[职官]分省方案的1:2原则 [复制链接]

各省的规模不可能非常均衡，但也不能差异太大。
我总结了一个1:2原则。即：大省与小省的比例不能超过2:1，这样是可以容忍的。超过的要么大省划小，要么小省扩大。
几种例外
1、海岛政区。中国自古是大陆性国家。所以清朝以前海岛地位比较低。海兴以来，海岛地位普遍升高。往往以地级的体量升为省级，县级的体量升为地级。
如：海南，在清朝就是一个地级政区-----琼州府。现在的体量也就是个大地级市体量，和赣州市体量差不多。却升为省级。
舟山群岛，在清朝就是一个定海县，现在是地级市。
崇明岛，县级的体量，不过在上海相当于地级了。
所以。海岛可以例外
2、直辖市，作为城市型政区，当然例外
3、西川，四川盆地和青藏高原本身两个不同的世界。但是甘孜和阿坝两州去拉萨实在是太遥远，太不方便了，当然是留在西川好。所以西川可以偏大。但不算三州的话，应该符合1:2原则。
4、青海和西藏，地处高原，特殊照顾，可以浮动10%

这样，黑河---腾冲县东南侧各省除了海南、4直辖市，只有四川不符合这个原则。
黑河---腾冲县西北侧，只有宁夏、新疆、内蒙古不符合原则

方案图。。。


除港澳台之外。
人口单位：万人    面积：万平方千米

省市区	简称	驻地	面积	六普人口	2012户籍 人口	管理幅度	备注
一、华北区
北京市	京	通州区	1.81	2072	1403	19	廊坊北3县划入
河北省	冀	天津	19.83	8368	8310	12	天津划入，石市计单 ，廊3出
山东省	鲁	济南	15.83	9659.5	9680	17	范县台前划入
河南省	豫	郑州	15.26	8884.5	10191	17	潢川7划出，范县台前划出
山西省	晋	太原	15.67	3571	3501	11
内蒙古自治区	蒙	呼和浩特	88.99	2083	2036	10	呼伦兴安5划出
二、东北区
辽宁省	辽	沈阳	14.72	4375	4245	14
吉林省	吉	长春	19.03	2746	2702	9
松江省	松	哈尔滨	28.04	3076	3031	10	齐、黑、大兴划出
兴安省	嫩	齐齐哈尔	47.46	1144	1204	6	齐黑大兴+呼伦兴安5
三、西北区
陕西省	陝	西安	24.02	4080	4326	12	平凉5、庆阳划入
甘肃省	甘、陇	兰州	48.97	2840	2972	14	宁夏入，平5庆出
青海省	青	西宁	约72	562.7	566	8
天山省	天	迪化	107.34	1263	1262	10	西南疆3地1州、阿、图出
维疆自治区	维	喀什	56.56	918.4	964	4+2	西南疆3地1州+阿、图
四、华东区
上海市	沪	黄浦区	0.63	2302	1427	17
江苏省	苏	南京	10.45	7926	7616	13	天长划入
安徽省	皖	合肥	15.03	6327	7490	17	天长划出，潢川7县划入
浙江省	浙	杭州	10.36	5443	4799	11
江西省	赣	南昌	16.69	4457	4804	11
福建省	闽	福州	12.31	3689	3579	9
五、中南区
广东省	粤	广州	17.82	10430	8636	21
海南省	琼	海口	3.41	867	902	4
广西省	桂	南宁	23.77	4603	5378	14
湖南省	湘	长沙	21.18	6568	7132	14
湖北省	鄂	武汉	16.50	5437	5811	14	恩施7划出
六、西南区
东川省	巴	重庆	15.08	4995	6040	9	重庆+恩施7、川东4市
西川省	蜀	成都	44.24	6218	6754	17	川东4市划出
贵州省	黔、贵	贵阳	17.6	3474	4134	9
云南省	滇、云	昆明	39.40	4596	4576	16
西藏自治区	藏	拉萨	约123	300	310	7

考察省大省小，除面积外，建议还应看人口数量

什么东西的1:2？

黑河---腾冲县东南侧
小省有，山西、贵州、吉林、福建。
若以山西为标准，人口3500万，面积15万。那么他的2倍就是人口7000万，面积30万。大省不能超过这个标准。
湖南人口6500万《7000，面积21万《30万。湖南没有问题。
云南人口4500万，面积39万。面积超过30万的将近三分之一，但人口比7000少了不止三分之一。所以，综合来看也没有超过标准。

四川则不行。四川即便去掉阿坝和甘孜，还有8000多万人口，26万面积。无论面积人口，都超过两个福建。
划出川东四市之后，还有21万面积，6000万人口。这次就达标了。

黑河---腾冲县西北侧，青海省比较小。面积70余万，人口560万。两倍则是面积140多万，人口1100多万。
新疆面积160多万，人口2000多万。都超过青海的两倍。需要分。
内蒙古面积119万，人口2400万。综合来看，也超过两个青海。

keating:什么东西的1:2？ (2016-05-19 15:29)

综合面积和人口。大省若平均二分，仍然大于小省，则超标。若果，面积和人口一个超过标准，一个不超过标准，则看相差的倍数折算。

河南居然没拆啊

1:2的原则确实不错，可以考虑。个人觉得具体一些细节可以修改一下。例如北京和上海完全可以在扩大几个县市。南北疆分立后，若羌且末两县应该留在南疆（不能用维疆，其他什么名字都还不错。）这样南疆才能通过河西走廊与西宁——柴达木与内地省份相连，一来促进民族融合尽量同化穆斯林，二来即使爆发动乱，当地政府可以更好地与中央内地配合。
内蒙古这个怪胎确实很难调整，怎么调整都难以满足众人的口味，不过阿拉善可以考虑划归甘肃。

建议还应看人口数量

不要乱调整了，学习其他东亚地区行政区划方是上策！

zhaohz:综合面积和人口。大省若平均二分，仍然大于小省，则超标。若果，面积和人口一个超过标准，一个不超过标准，则看相差的倍数折算。 (2016-05-19 15:37) 

主要是看了你两三个帖子，还是没有搞清楚，1:2 是怎么计算的。比如说江苏：贵州，结果是几比几？
然后1:2，是全国范围，还是东西部分别进行？看你的意思，分区列的，我不能清楚理解，所以问一问。

keating:主要是看了你两三个帖子，还是没有搞清楚，1:2 是怎么计算的。比如说江苏：贵州，结果是几比几？
然后1:2，是全国范围，还是东西部分别进行？看你的意思，分区列的，我不能清楚理解，所以问一问。 (2016-05-19 19:43) 

全国通用
每个省的面积数乘以人口数。再相比，只要不超过4倍就符合这个原则

比如，a省的面积和人口正好都是b省的二倍，视为a省是b省的两倍大，再大一点点就该拆分。
如果甲省的面积是乙省的三倍，但人口只有乙省的三分之一，视为甲乙两省大小相等。
因为面积和人口都是两倍才算2：1，所以计算时就成了a面积乘以a人口小于等于b面积人口积的四倍就算达标。

计算方法面积数*人口数（单位：面积是万平方千米，人口是千万）
计算标明
最大省份前四名：新疆364.8、内蒙古285.6、四川（去掉阿坝甘孜）225.85、广东185.8
除4直辖市和海南外最小省份：宁夏4.356、西藏38.13、青海40.18、福建45.41

宁夏太小，即便加上阿拉善也是是很小，只能并入甘肃。西藏、青海、福建都不好扩大，也难以撤销。
新疆太大，必须分。内蒙古如果二分，东部仍然太散，缺乏中心。所以，以齐市为中心组建兴安省最好，即缩小了内蒙古，也解决了加格达奇问题。科尔沁右翼中旗蒙古族比例很高，留在内蒙，兴安盟和呼伦贝尔划出。
阿拉善若划给甘肃的话，甘肃就会严重超大，所以阿拉善只能留在内蒙古。

这样，青海和西藏仍然太小，没办法，特殊照顾一下，所以增加了第四种特例。
剩下最小的就是福建了。福建仍然比较小，我采取了较取巧的办法，常住人口和户籍人口都可以用，哪一个利于达标就用哪个。
福建仍然比较小，用常住人口数据会大一些，这样福建的45.41就是最小标准了。福建的两倍就是面积12.31*2=24.62，人口的两倍就是3689*2=7378
所以最大标准就是24.62*7.378=181.65新疆二分之后，天山省107.34*1.26=135.46，维疆56.56*964=54.5
内蒙古若用户籍人口88.99*2083=185.366仍然超标，若用常住人口88.99*2036=181.18，可以算合格了。
四川划出东部4市后，不算阿坝甘孜20.47*6.55=134.08，若按常住人口会更小。
广东若按常住人口17.82*10.43=185.86仍然超标，若按户籍人口17.82*8.636=153.89就合格了

河南山东不能拆么？

傍晚烛光:河南山东不能拆么？ (2016-05-20 17:34)

若是一分为二肯定不够格（不合乎本帖的1:2），若跨省调整难度太大。

如果全面省管县缩省撤地并县，需要全国大调，几乎所有政区都要打破重组，没有可能性。
在市管县体制下，真心没有分的必要。

都是一些纸上谈兵啊，呵呵，不过思路不错！

能别改的省名就别改了。

zzhchen:能别改的省名就别改了。 (2016-05-21 19:58) 

同意。。。

我认为应该主要看人口，兼顾面积。

总体赞成，边界太过畸形的需调整。

我大天朝“一省一国”，各省都有各省的省情在，以一个统一的原则进行划分，总会遇到各种各样的“例外”，“例外”多到一定程度，原来的原则早已面目全非了。