切换到宽版
  • 3529阅读
  • 21回复

[江苏]江阴市县级集成改革试点总体方案 [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2017-08-02
7月13日,省委办公厅、省政府办公厅印发《江阴市县级集成改革试点总体方案》(以下简称《总体方案》),江阴正式成为全省唯一的县级集成改革试点。这也是江阴建市30年以来,省委、省政府根据中央全面深化改革的决策部署,按照“开展集成改革试点、形成改革集成效应”的总体要求,专为江阴全面开展县级集成改革试点工作出台的第一份重要的纲领性文件

“要发挥好改革试点的示范带动效应,当前特别要做好江阴集成改革试点工作,把一个地方的试点经验复制推广到其他地方,由点到面产生‘溢出效应’和‘1+1>2’的‘叠加效应’,让‘盆景’变成更多的‘风景’,为全省乃至全国的改革大局探索路子、积累经验。”省委书记李强在省委全面深化改革领导小组第23次会议上寄语江阴。
行政管理体制改革
下阶段,将在全市范围开展行政管理体制改革试点工作,以此破解经济社会发展各领域行政管理体制障碍,进一步放大全面深化改革的整体效应。

实现市县同权,除法律法规规章明确规定必须由设区市行使的职权外,赋予江阴市与设区市同等的经济社会和行政管理权限,编制赋权事项清单。
只看该作者 1 发表于: 2017-08-02
全部的镇扩成县级权限,市扩成设区市权限,这是要变成大城市吗
只看该作者 2 发表于: 2017-08-03
江阴假如要升地级市的话,和张家港合并升地是个比较好的选择。张家港的精华部分大多来自于江阴,两个市区的建成区也比较近。建议设立3-4个区,不要搞市直管镇。至于靖江,由于长江的阻隔作用,以及过江通道的远远不足,目前还是保持现状为妙。
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
只看该作者 3 发表于: 2017-08-03
赶快实施吧
只看该作者 4 发表于: 2017-08-03
江阴升地确实有必要
只看该作者 5 发表于: 2017-08-03
江苏启动新一轮“强镇扩权” 江阴多镇纳入行政管理体制改革

摘要: 按照江苏省委省政府深化经济发达镇行政管理体制改革的最新部署,我省启动新一轮“强镇扩权”改革。
按照江苏省委省政府深化经济发达镇行政管理体制改革的最新部署,我省启动新一轮“强镇扩权”改革。目前正在遴选第二批参与改革的经济发达镇,结合“放管服”改革打造“强镇扩权”升级版。此次遴选注重竞争性选拔,旨在将经济基础好、改革意愿强的镇列入改革范围。

纳入第二批行政管理体制改革范围的经济发达镇总数为30个左右,根据县域集成改革试点工作需要,江阴市除徐霞客镇外的各镇(街、开发区)同步纳入行政管理体制改革范围。

相比第一批改革试点主要由上级部门“点将”,第二批试点要求好中选优,首先由县级党委政府向设区市提出申请,各设区市根据申请情况进行筛选,经市委市政府审核后,向省委、省政府正式申报。根据各设区市申报情况,省委省政府适当兼顾地区差异,确定并公布纳入改革范围的经济发达镇名单。

“遴选标准以经济实力强、产业基础好、吸纳人口多等为基本条件,要求主要经济社会发展指标位列所在设区市的乡镇前列。”省编办主任俞军介绍,对落实国家重大战略、完善区域城镇体系、促进区域协调发展中具有特殊地位和作用的建制镇,以及历史文化名镇等特色小镇将给予重点考虑。
只看该作者 6 发表于: 2017-08-03
江阴、昆山、张家港、常熟实力都很强大,扩权将更有利于它们的经济发展
只看该作者 7 发表于: 2017-08-03
很好奇江苏省的这个县级集成改革到底是什么?
只看该作者 8 发表于: 2017-08-03
这比省管县还牛啊,浙江经验?
只看该作者 9 发表于: 2017-08-03
回 sinol 的帖子
sinol:很好奇江苏省的这个县级集成改革到底是什么? (2017-08-03 11:48) 

简单讲就是县市同权,经济发达镇扩权。。
县市同权是指县要行使与地级市(设区市)同样的经济与行政管理权限,但国家法定指定必须由设区市(地级市)行使的除外
经济发达镇扩权简单讲,经济发达镇要行使县级行政和经济管理权限就这样。。。
江阴的改革和以往的扩权改革不同的是,他们赋予了县和经济发达镇更高一级的行政管理权限,以往的扩权改革则只是更高经济管理权限,却没有赋予同等行政管理权限。。
[ 此帖被星源动力在2017-08-03 12:52重新编辑 ]
只看该作者 10 发表于: 2017-08-03
回 星源动力 的帖子
星源动力:简单讲就是县市同权,经济发达镇扩权。。
县市同权是指县要行使与地级市(设区市)同样的经济与行政管理权限,但国家法定指定必须由设区市(地级市)行使的除外
经济发达镇扩权简单讲,经济发达镇要行使县级行政和经济管理权限就这样。。。
江阴的改革和以往的扩权改革不同的是, .. (2017-08-03 12:42) 

参照东莞、中山?
只看该作者 11 发表于: 2017-08-03
回 sinol 的帖子
sinol:参照东莞、中山? (2017-08-03 14:12) 

东莞和中山是不设区也不辖县的地级市。。原本就是从县级市升格而来的
可以说类似吧,但不完全等同,因为行政区划不调整的情况下,他们仍然是县级单位,按照市领导县的原则,设区市仍然有权力管理,但至少县和镇扩权之后,他们可以决定原本必须请示上级才能做的事务了
所以这个改革我感觉是打造一个准地级市,可能是为以后“省直管县”做准备
只看该作者 12 发表于: 2017-08-03
级别呢?县长还是处级,镇长还是科级?
只看该作者 13 发表于: 2017-08-03
领导应该要升一级吧,至少升半级
只看该作者 14 发表于: 2017-08-03
说到底还是批发官帽
只有破除官本位,建立市场经济引导为主,行政调控(规划)为辅,才能形成城镇化的良性发展。
城市管理应执行三权分立,即人大拥有决策权,政府拥有行政权,政协拥有监督权,方能更好发展和管理城市。
只看该作者 15 发表于: 2017-08-18
回 海阔天空 的帖子
海阔天空:级别呢?县长还是处级,镇长还是科级? (2017-08-03 14:39) 

行政级别按照现行体制我想是不太可能高配的,,高不高配还是要省委里说了算的。。除非你是非常厉害的强县或者曾经做过州府的县,并且这个改革只是做的事权提升而已
只看该作者 16 发表于: 2017-08-20
回 星源动力 的帖子
星源动力:行政级别按照现行体制我想是不太可能高配的,,高不高配还是要省委里说了算的。。除非你是非常厉害的强县或者曾经做过州府的县,并且这个改革只是做的事权提升而已 (2017-08-18 15:21) 

那你到底是觉得会高配呢,还是不可能高配能?江阴完全符合你后面那句“除非...”。亦或你觉得江阴不是“非常厉害的强县”,或是历史上一年的州府都没做过?
只看该作者 17 发表于: 2017-08-24
回 sinol 的帖子
sinol:那你到底是觉得会高配呢,还是不可能高配能?江阴完全符合你后面那句“除非...”。亦或你觉得江阴不是“非常厉害的强县”,或是历史上一年的州府都没做过?
 (2017-08-20 13:43) 

江阴从实力上来说高配没有问题,但具体看省委有没有这个意向了,如果真的是往升级方向发展,肯定会高配这是毫无疑问的。。只是这次改革没有涉及到行政区划调整,所以我并不确定。目前所有扩权改革以及领导级别高配在本质上不算是法定正式权限,只相当于临时优惠特殊政策。因为还没有相关法规必须配置,上头要收回去也是可以随时收回去的。
[ 此帖被星源动力在2017-08-24 00:37重新编辑 ]
只看该作者 18 发表于: 2017-08-25
为啥要除“徐霞客镇”外?可怜我的老家...
只看该作者 19 发表于: 2017-08-25
回 alexchoi 的帖子
alexchoi:为啥要除“徐霞客镇”外?可怜我的老家... (2017-08-25 11:07) 

徐霞客镇在上一批(也就是第一批)名扩权镇单里,这次当然不在其列。江阴这次是要向所有乡镇放权,提出要将徐霞客镇的经验复制到全市其他乡镇
只看该作者 20 发表于: 2017-08-25
回 星源动力 的帖子
星源动力:江阴从实力上来说高配没有问题,但具体看省委有没有这个意向了,如果真的是往升级方向发展,肯定会高配这是毫无疑问的。。只是这次改革没有涉及到行政区划调整,所以我并不确定。目前所有扩权改革以及领导级别高配在本质上不算是法定正式权限,只相当于临时优惠特殊政策。因为还 .. (2017-08-24 00:24) 

估计也就是各乡镇都高配到副处级(类似徐霞客镇),至于江阴本身估计是不会高配的
只看该作者 21 发表于: 2017-08-26
回 sinol 的帖子
sinol:估计也就是各乡镇都高配到副处级(类似徐霞客镇),至于江阴本身估计是不会高配的 (2017-08-25 15:24) 

差不多吧,因为正处级不是县的建制话,升不了,所以顶多升半级,而不是一级,江苏又不搞省直管,所以副厅级几乎没有可能性。。不过设区市市委常委的话,另说了,但肯定没整体配的影响大
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个