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[城镇化]政协经济委员会副主任杨伟民:城镇化要简化行政层级,设置更多城市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2018-11-18
11月18日消息,全国政协经济委员会副主任杨伟民(中央财经领导委员会办公室原副主任)在第三届中国新型城镇化理论•政策•实践论坛上表示,户籍、土地、住房等多项制度阻碍了城镇化,推进新型城镇化就是要破除、改革这些阻碍性制度,比如应该加快农业转移人口市民化,允许城里人到农村购买宅基地的使用权,同时简化行政层级,设置更多城市



纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 1 发表于: 2018-11-18
五级行政可逐渐改为三级,大幅度减少乡镇和行政村的建制,适当增加城市建制,减少行政事业单位
中国经济50人论坛主办的“纪念中国经济改革开放四十年暨50人论坛成立二十周年学术研讨会”于9月16日在北京举行,主题为“新时代改革开放的新使命”。
杨伟民在上述论坛上表示,过去提出的主要目标、主要改革举措是简政放权,这是十分必要的,也取得了明显的进展。但在让市场决定资源配置的新时代仅仅是“简化”这种简政放权还不够,需要同步地推进减政减权减税减费的改革。
具体而言,减政就是要减少政府机构,减权的核心是减少政府决定资源配置的权力,减税减费就要重建地方税体制,形成中央地方财力与事权相匹配的体制,才能根本解决土地财政以及房价问题等等,降低并简化增值税税率,降低社保的缴费率,逐步取消强制性住房公积金。取消各类建设性的政府收费基金,废止各级政府、各级财政资金对企业生产经营活动的直接补贴等。
特别对于减政,杨伟民说,十八届三中全会已经进行了比较大力度的纵向部门改革,现在正在落实当中。同时他觉得各级行政单位应该减少行政层级。
“现在老说改革不到位、政策落实不到位,所以检查越来越多。其实一个很重要的原因就是层级太多,现在是五级行政,应该逐步改为三级行政,中央、省、市(县),市县同级,这样可以大幅度压缩行政建制单位,大幅度减少乡镇和行政村的建制,适当增加城市建制,减少行政事业单位,省级特别是市县级的政府没有必要层层套用中央政府的政权设置,都是几大班子几大班子,没有必要”,杨伟民说。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 2 发表于: 2018-11-18
没有乡镇和村委,任何政策都寸步难行
只看该作者 3 发表于: 2018-11-18
90%以上的公务员都在乡科级实职以下
只看该作者 4 发表于: 2018-11-18
城里人到乡下买宅基地使不得,农民一旦失去土地,失去居所,中国非乱不可。
只看该作者 5 发表于: 2018-11-18
政协委员的话要么是“语不惊人死不休”,要么就是正确的废话,要么就是老腔老调没什么新鲜的。。地级坐实早就是既成事实,县市平级无非是让强县接受省直辖而已,不可能所有县都脱离地级市。
只看该作者 6 发表于: 2018-11-19
副部级官员的话也证实了我原来说的,在官方层面,至少在中央层面来说,对城市的定义就是建制市。所以我一直说县改县级市,不在于权力官员级别什么的,最大的区别在于中央层面的法律地位的区别
如果没有省辖县,设立桐庐地级市。
(小号为药祖圣地)
只看该作者 7 发表于: 2018-11-19
简政放权,这是十分必要的,也取得了明显的进展。但在让市场决定资源配置的新时代仅仅是“简化”这种简政放权还不够,需要同步地推进减政减权减税减费的改革。
具体而言,减政就是要减少政府机构,减权的核心是减少政府决定资源配置的权力
劫后重生
只看该作者 8 发表于: 2018-11-19
没有乡镇,农村政令不行。
The people don't know their true power.
只看该作者 9 发表于: 2018-11-19
适当减少乡镇级政府但还得保留!要不一些政策落实很难落实!行政区划调整减少减轻政府财政压力,行政区域调整阻力来自于地方官员,他们怕区划调整合并怕自己金饭碗丢了
只看该作者 10 发表于: 2018-11-19
别的都可以讨论,唯独乡镇不能撤。
乡镇是直接服务老百姓的基层政府,撤掉乡镇会非常大的影响老百姓的生活。
只看该作者 11 发表于: 2018-11-19
乡镇是基层政权建设的核心,怎可能撤呢
只看该作者 12 发表于: 2018-11-19
回 qiu287d96 的帖子
qiu287d96:别的都可以讨论,唯独乡镇不能撤。
乡镇是直接服务老百姓的基层政府,撤掉乡镇会非常大的影响老百姓的生活。 (2018-11-19 09:25) 

乡镇撤了之后改设街道办事处,挂办事处的牌行乡镇的实。
只看该作者 13 发表于: 2018-11-19
乡镇ZF现在事实上是光杆司令,七站八所大部分都是上级派出机构,现在正在合并为乡镇服务中心,已经是有点街道办事处的意思了。

目前一步到位彻底撤销不现实,但至少不用搞这么多班子。乡镇层面完全没有必要设ZF,人大议行合一就可以了,人大直接行使ZF职能,人大主席行使乡(镇)长职能。
只看该作者 14 发表于: 2018-11-19
回 当代列宁 的帖子
政协委员的话要么是“语不惊人死不休”,要么就是正确的废话,要么就是老腔老调没什么新鲜的。。地级坐实早就是既成事实,县市平级无非是让强县接受省直辖而已,不可能所有县都脱离地级市。

看的太透彻了
只看该作者 15 发表于: 2018-11-19
这意思不就是撤乡镇设街道、撤村设居吗?
只看该作者 16 发表于: 2018-11-19
乡镇还有可能都改成上级机构的派出机构,地级市已经逐步坐实了,怕是很难精简掉这个层级了吧
只看该作者 17 发表于: 2018-11-19
市县同级分等,特等(直辖市),一等(副省),二等(地市),三等(县市、大县),四等(中县),五等(小县)。
只看该作者 18 发表于: 2018-11-19
取消计划单列,增加副省。
只看该作者 19 发表于: 2018-11-19
回 qiu287d96 的帖子
qiu287d96:别的都可以讨论,唯独乡镇不能撤。
乡镇是直接服务老百姓的基层政府,撤掉乡镇会非常大的影响老百姓的生活。 (2018-11-19 09:25) 

街道办事处就不能直接服务老百姓?
只看该作者 20 发表于: 2018-11-19
回 戊戌戍戎成 的帖子
戊戌戍戎成:乡镇还有可能都改成上级机构的派出机构,地级市已经逐步坐实了,怕是很难精简掉这个层级了吧 (2018-11-19 14:05) 

地级市要换牌子也可以改回地区行政公署,由实变虚,成为省里的派出机构。
只看该作者 21 发表于: 2018-11-19
回 uranium235m 的帖子
uranium235m:不能,街道和鄉有本質區別 (2018-11-19 15:55) 

有些地方就是换块牌子,其他基本照常,就是乡镇人代会没有了。
只看该作者 22 发表于: 2018-11-19
现在许多的工作都落实到乡村一级的,比如党建和扶贫,村里的工作越来越多,取消乡镇就没有防火墙了,许多矛盾就会直接到县一级,某些专家是没到基层干过,不晓得基层的苦衷。
只看该作者 23 发表于: 2018-11-19
层级确实多,但是细看看哪级都不好撤销!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 24 发表于: 2018-11-19
先改成四级再说吧
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