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[市制]简单粗暴的给拟个大镇改市的标准:人口双30万,公共财政7亿 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-09-02
以下纯粹一家之言,个人瞎掰的。

原则:
1、要能实现,但不能谁都能实现
2、要真的体现大
3、必须数字化,真实能数出来
4、要保证刚设市的龙港是符合这个标准的

结果:
1、人口。“双30万”,即全镇户籍人口30万,常住人口30万。30万实际上是我一贯主张的新设县级单位人口最低数(在考虑是否下调20%到25万)
2、面积。100平方公里。不低于100平方公里。附带必须边界清晰,大城市城中村那种不可以,先明确辖区再说。
3、税收。7亿。按照“2017年乡镇年鉴”那个帖的数据,本乡镇公共财政收入必须达到7亿。因为那个表中龙港镇是7.88亿。如果折算成财政总收入,我还没有想好,可能应该定15或20亿。反正龙港不是最有钱的地区,下限不能比龙港低太多。

Q & A:
1、Q:为什么不设“镇区”的标准?  A:天知道哪里是镇区,镇政府要是直接盖荒郊野外,也说不清楚哪个是主镇区。
2、Q:是不是太简单了?  A:试试看呗,看哪个有达标嫌疑的再看要不要放它还是摁死它,然后再修正标准。
3、Q:可以靠合并达标吗?  A:合啊,鼓励合并。至于面积,沙漠也算,内水也算,填海也算。
4、Q:有些小县把全县合并成1个镇,然后可以通过这种方式变相县改市吗?  A:不适用县城所在镇,直接堵死,规定镇改县级市后,余下的部分必须还是“县”,至少人口、财赋也参照“双30万”“100平方公里”和“7亿”。县城镇纳入“县改市”规划
5、Q:那可以先搬县城,给原县城镇改市腾空间吗?  A:我也很好奇哪里可以先搞出来。
6、Q:边疆地区能不能降低“30万”?  A:边疆国家有其他设市政策,阿拉山口市、霍尔果斯市本来就不是大镇改市。不适用本标准。至于人口,我在考虑要不要下调20%,也就是降低到25万。毕竟,我过去曾经提出地级市的基准应该定在250万,这样比较配。
只看该作者 置顶 (来自32楼) 发表于: 2020-03-21
回 仙峰俊俏 的帖子
— (keating) 执行 帖内置顶 操作 (2020-03-21 11:47) —
仙峰俊俏:总体不错,想的挺多挺细的。户籍人口,能否适当降低,20万不行,25万怎么样?财政总收入15亿,这个不能再少。 (2019-09-02 17:28) 

户籍人口20万就20万吧,不能再少了。
实际2017年不是县城,户籍人口超过20万的也没几家。以下数据,2017年县域统计年鉴(乡镇卷),户籍人口和公共财政收入

三河市燕郊镇 313682,财政60.32亿
苍南县龙港镇 376221(已经改市),财政7.88亿
乐清市柳市镇 227201,财政6.01亿
临海市杜桥镇 218415,财政6.75亿
汕头市潮南区两英镇 214796,财政无数据(不足2.12亿,乡镇前1000名以外)
佛山市南海区狮山镇 297423,财政13亿
佛山市南海区大沥镇 263734,财政25.97亿
陆丰市碣石镇 254425,财政2.76亿

所以,按照户籍人口30万,财政7亿。除已经升格的龙港镇外,只有燕郊镇。
如果降为户籍人口20万,财政5亿,那么新增符合标准的有乐清市柳市镇、临海市杜桥镇,南海区狮山镇、大沥镇。

难道再下降到户籍15万,财政2亿?不能太低了
只看该作者 1 发表于: 2019-09-02
同意。。。
只看该作者 2 发表于: 2019-09-02
总体不错,想的挺多挺细的。户籍人口,能否适当降低,20万不行,25万怎么样?财政总收入15亿,这个不能再少。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 3 发表于: 2019-09-02
这个如果在中西部标准挺好的,沿海地区感觉经济指标有点低。
独立思考,不仅仅是一种态度,更是一种能力!

只看该作者 4 发表于: 2019-09-02
可以合并,但东部地区面积不得超过500平方公里。因为超过500平方公里就是假镇了,实际是县。

西部地区标准不得超过原县面积四分之一。
太師、天策上將、大相國、領尚書事、中書監、侍中、大將軍、大司馬、假节钺都督中外諸軍事、天下兵馬大元帥、領左右神策十軍左右十二衛大將軍、同中書門下平章事、太清宮太微宮使、首輔學士、監修國史、軍機大臣
只看该作者 5 发表于: 2019-09-02
其实有个不宣的标准:属于县(而不是县级市、市辖区)又不是县城及其毗邻部分的强镇。依这个标准去找潜在的撤镇设市候选对象,全国也没几个
说务实有用的话
只看该作者 6 发表于: 2019-09-02
经济大镇撤镇设市不好推广,原属地县市肯定会舍不得放手。
只看该作者 7 发表于: 2019-09-02
回 仙峰俊俏 的帖子
仙峰俊俏:总体不错,想的挺多挺细的。户籍人口,能否适当降低,20万不行,25万怎么样?财政总收入15亿,这个不能再少。 (2019-09-02 17:28) 

户籍人口我做好准备接受20万,因为现在全国超过20万的也就个位数,加上公共财政7亿又可以摁死几个
只看该作者 8 发表于: 2019-09-03
河南排个队,明港,水冶。这两个镇是河南省明确的副县级镇。人口可以靠合并来。
*大胆假设·小心求证*
只看该作者 9 发表于: 2019-09-03
回 区区 的帖子
区区:其实有个不宣的标准:属于县(而不是县级市、市辖区)又不是县城及其毗邻部分的强镇。依这个标准去找潜在的撤镇设市候选对象,全国也没几个 (2019-09-02 20:25) 

對。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。

只看该作者 10 发表于: 2019-09-03
楼主的标准荒诞不经。不知道东西部人口密度悬殊巨大么?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 11 发表于: 2019-09-03
回 晦象先生 的帖子
晦象先生:可以合并,但东部地区面积不得超过500平方公里。因为超过500平方公里就是假镇了,实际是县。
西部地区标准不得超过原县面积四分之一。 (2019-09-02 19:34) 

东部地区不会有面积超过500平方公里的大镇吧?我们这边面积最大的是桃村镇,180平方公里已经超过了芝罘区的陆地面积,不过总人口也只有10万左右,远不到设市的时候。
只看该作者 12 发表于: 2019-09-03
回 环球旅客 的帖子
环球旅客:河南排个队,明港,水冶。这两个镇是河南省明确的副县级镇。人口可以靠合并来。 (2019-09-03 07:13) 

这两个离市区都不远,特别是水冶。未来是改区而不是设市
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 13 发表于: 2019-09-03
回 李清 的帖子
李清:楼主的标准荒诞不经。不知道东西部人口密度悬殊巨大么? (2019-09-03 09:44) 

人口密度悬殊怎么了,没人还想县改市不成?
你的回复才是荒诞不经。
相呴,相濡,相忘。

北安市、德都縣
只看该作者 14 发表于: 2019-09-03
中心城区超过20平方公里,全域不超过300平方公里;中心城区超过20万人,全域超过30万人;建议这种镇改设县级市。不必要限定经济收入,如果能达到这个城建人口水平,经济再差也不会差到那里去。

[ 此帖被炎黄剑在2019-09-03 18:02重新编辑 ]
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 15 发表于: 2019-09-03
回 扬歌海上 的帖子
扬歌海上:东部地区不会有面积超过500平方公里的大镇吧?我们这边面积最大的是桃村镇,180平方公里已经超过了芝罘区的陆地面积,不过总人口也只有10万左右,远不到设市的时候。 (2019-09-03 09:50) 

广东就有面积超过500平方公里的镇,英德市东华镇,面积558平方公里。。嘿嘿。。
广西有好多面积超过500平方公里的乡镇。。甚至海南都有。。
[ 此帖被hechengzi在2019-09-03 19:33重新编辑 ]
感谢蛋炒饭.
只看该作者 16 发表于: 2019-09-03
户藉人口这项是个硬伤..很多镇达不到这个要求..不然我推荐角美镇.角美镇靠合并不知可不可以达到标准

漳州台商投资区(古属漳州府龙溪县、小部分海澄县,小部分泉州府同安县)位于漳州市区东部,是漳州中心城区重要组成部分,处于漳州厦门城区中心区(古为漳州府泉州府连接点),南临九龙江入海口,是漳州距离福建自贸区厦门片区最近的海沧大桥西15公里,海陆空交通便捷。漳州历史悠久,名人辈出,素有“海滨邹鲁”、闽南“小金三角”之称,是“海上丝绸之路”重要的节点,现直属漳州市人民政府管辖,属全国文明城市国家历史文化名城中国温泉之城中国优秀旅游城市漳州中心城区(市辖区),为漳州对接台湾特区自贸区港澳粤的重要窗口。区域总面积163平方公里,辖1镇10居31村4农场,户籍人口13.7万、常住人口22.7万。
2012年,国务院正式批复设立漳州台商投资区。2月2日,漳州台商投资区授牌。漳州台商投资区累计利用台资就达52亿美元,位列六家国家级台商投资区第一位。成立当年即入围中国最具外资吸引力国家级开发区百强,名列国内74名,福建首位。所辖角美镇在全国“2016综合实力1000强镇”排名59名,2017年度全国综合实力千强镇排名55名。 [1]
2018年GDP300.73亿元,规模以上工业总产值673.72亿元,全社会固定资产投资额254.9亿元 ;公共财政总收入36.25亿元。农村居民人均可支配收入19006元,城镇居民人均可支配收入37052元


就是人口这块达不到要求

忘切过去,快快乐乐的过好以后的每一天
只看该作者 17 发表于: 2019-09-03
回 扬歌海上 的帖子
扬歌海上:东部地区不会有面积超过500平方公里的大镇吧?我们这边面积最大的是桃村镇,180平方公里已经超过了芝罘区的陆地面积,不过总人口也只有10万左右,远不到设市的时候。 (2019-09-03 09:50) 

桃村镇的面积应该是280平方公里。。
山东面积最大的镇应该是河口区新户镇,面积730平方公里。。东营还有另外两个乡镇的面积超过600平方公里。。
感谢蛋炒饭.
只看该作者 18 发表于: 2019-09-03
一般来说乡镇越大证明人口越少,正常一个乡镇面积一般在100—200平方公里之间,人口在2—3万人左右;如果面积越小,就证明人口较多,经济较好;如果面积越大,就证明人口较少,经济较差;但是在现在乡镇合并后,这个规律不见得太准,但是依然可以作为参考。
虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 19 发表于: 2019-09-03
回 灯火澜栅 的帖子
灯火澜栅:户藉人口这项是个硬伤..很多镇达不到这个要求..不然我推荐角美镇.角美镇靠合并不知可不可以达到标准
漳州台商投资区(古属漳州府龙溪县、小部分海澄县,小部分泉州府同安县)位于漳州市区东部,是漳州中心城区重要组成部分,处于漳州、厦门城区中心区(古为漳州府和泉州府连接点 .. (2019-09-03 19:25) 

周边再合并点过来就行了。
*大胆假设·小心求证*
只看该作者 20 发表于: 2019-09-04
加上建成区和县城有一定距离这个要求。面积下限太小,作为一个独立的县级,100明显不够用。人口和经济要求可以降低些,毕竟在目前的体制下,能发展好的大镇太少了,都被县城打压得奄奄一息,但一旦独立,相信大部分还是会发展成一个标准县城的。
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)

只看该作者 21 发表于: 2019-09-04
回 夜橒 的帖子
夜橒:人口密度悬殊怎么了,没人还想县改市不成?
你的回复才是荒诞不经。 (2019-09-03 11:00) 

人口密度悬殊怎么了,没人还想县改市不成?
你的回复才是荒诞不经。

——真是傻透了。西藏的地级市市区多少人?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒

只看该作者 22 发表于: 2019-09-04
回 炎黄剑 的帖子
炎黄剑:中心城区超过20平方公里,全域不超过300平方公里;中心城区超过20万人,全域超过30万人;建议这种镇改设县级市。不必要限定经济收入,如果能达到这个城建人口水平,经济再差也不会差到那里去。
 (2019-09-03 17:30) 

还有一个很重要的是,不要被县包围,不要离县城太近。
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 23 发表于: 2019-09-04
人口标准以户籍10万,常住15万以上;面积150平方公里;财政收入5亿,GDP50亿以上。作为设市标准更合适,国家其实很需要大批的小城市耒填补空白,以形成合理的城市结构和梯次比例。
只有破除官本位,建立市场经济引导为主,行政调控(规划)为辅,才能形成城镇化的良性发展。
城市管理应执行三权分立,即人大拥有决策权,政府拥有行政权,政协拥有监督权,方能更好发展和管理城市。
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