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[县制]为什么1912政区清理后,仍有三对同城县没解决? [复制链接]

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ein
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-09-13
— 本帖被 keating 执行加亮操作(2019-09-14) —
民国成立初年,进行了政区整顿

内地主要操作是:
撤州府,省下只管县
消除同城县、寄治现象,形成一县一治、一治一县
清理全国范围内重名县

这几个操作使得全国政区形成一个比较“理想化”的简单结构


其中曾经存在十几对同城县,大多被合并,形成“一城一县”


但是还有几个反例:

北京
1912年,设“京兆地方”,治北京城。(单纯的统县政区,没有亲辖地)
1913年,宛平县从北京城迁出至卢沟桥。
1914年,宛平县迁治回北京城。
1928年,撤销京兆地方,析大兴宛平两县置北平市,大兴县从北京城迁出至黄村(今大兴区治),宛平县从北京城迁出至拱极城(宛平城)。
1952年,宛平县并入北京市。
1958年,大兴县并入北京市,为大兴区。
1960年,复置大兴县。
2001年,撤大兴县为大兴区。

成都:
1930年,析置成都市。
1946年,成都县由成都城区迁治新桥。
1950年,华阳县由成都城区迁治今双流县中和场。
1951年,华阳县迁中兴乡。
1952年,撤销成都县。
1965年,撤销华阳县并入双流县。

南昌
1926年,析置南昌市。
1930年,南昌县治从南昌城区迁谢埠。
1932年,撤销南昌市,南昌县治迁回南昌城区。
1935年,复设南昌市,新建县由南昌城区迁治今新建县南松湖镇。
1937年,南昌县迁万舍。
1939年,南昌县迁三江南街蔡家。
1945年,新建县迁今新建县北乐化,南昌县迁莲塘(莲塘)。
1946年,南昌县迁谢埠。
1949年,新建县迁治南昌县西北瀛上村,南昌县迁治莲塘(今治)。
1951年,新建县迁治今新建县南生米镇。
1961年,新建迁长堎(今治)。


另外广州:
1912年,南海县移治佛山。
1921年,析置广州城区置广州市。(广州市设置时,南海县应不管广州城区了?)
1933年,番禺县移治新造。
1945年,番禺县移治市桥(今治)。
1949年,析置佛山市。
1988年,南海县由佛山迁治桂城(今治)。
1992年,南海县改设南海市,番禺县改置番禺区。
2000年,番禺市改广州市番禺区。
2002年,南海市改佛山市南海区。

另外银川:
1915年,宁朔县由宁夏府城迁驻新满城(今银川市西新城区)。
1932年,宁朔县迁治王洪堡(今望洪堡)。
1935年,宁夏县由移治谢岗堡(今治)。
1941年,宁朔县迁瞿靖堡(今青铜峡市北瞿靖镇),宁夏县改名贺兰县。
1942年,宁朔县小坝(今青铜峡市东北小坝镇)。
1947年,设银川市。
1960年,宁朔县撤销,并入青铜峡市和永宁县。
(1935年以后银川城区没有县治?)

其他的同城县都被合并(云贵有些特殊情况不了解…),只有这四例,两县都保留下来。

广州、宁夏,似乎是南海县从广州城迁出至佛山、宁朔县由宁夏府城迁驻新满城,从而形成了“一城一县”的格局,消灭了同城县。

北京似乎也做了类似的努力,宛平县迁出至卢沟桥,只是很快就迁回城区。

北京、成都、南昌,在北洋时期都没有解决“两县同城”的现象。
[ 此帖被ein在2019-09-14 01:28重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2019-09-14
银川有没有类似情况
ein
只看该作者 2 发表于: 2019-09-14
回 keating 的帖子
keating:银川有没有类似情况 (2019-09-14 00:05) 

宁夏县仍治府城
宁朔县保留,迁出到新满城了

类似广州,保留两县但不同城,应该补上……
只看该作者 3 发表于: 2019-09-14
实际还有一个特例:就是元城大名2县合并为大名县,但实际以大名县大部分区域别置魏县。
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只看该作者 4 发表于: 2019-09-14
河南省民国初年划一县制

    民国元年(1912年),百废待兴。对于地方行政建制改革,北京政府“先从划一组织入手”——开元之年着重统一地方职官名称:3月“其河南、山东、吉林、黑龙江、新疆等巡抚,亦均改为都督”,统管军民两政(后以都督专理军务,设民政长为行政长官);11月“将所属各县及凡府、直隶厅州之有直辖地方者,所有长官官名,一律先行改为知事”。
    次年即1913年主要统一地方各级行政建制:1月8日公布划一现行各省、道、县地方行政官厅组织令,重点是“废府(州、厅)改县:“并按现设有直辖地方之府及直隶厅州地方,该府该直隶厅州名称均改为县”,“现设厅州地方,该厅该州名称均改为县”,“以民国二年三月以前为限,一律办齐”。
    河南省作为“未设民政长省份,以都督兼任民政长,为该省行政长官”⑼,行政公署驻开封县,设内务、财政、教育、实业4司及总务处。2月16日,河南都督兼署民政长张镇芳以《遵令改定各县名称摘叙简明理由开折请鉴核文》咨呈国务院,报告全省在废除府、州、厅建制同时,“拟将直辖地方之府及直隶厅、州开封等15处酌定名称,均改为县”——

    一、9府之直辖区域恢复县制:
   (一)原府治5县“应仍旧名”:归德府治仍设为“商丘县”,河南府治仍设为“洛阳县”,南阳府治仍设为“南阳县”,彰德府治仍设为“安阳县”,卫辉府治仍设为“汲县”。
   (二)原府治4县更换县名:因“汉时有开封县”,开封府治由祥符县改称“开封县”;因“汉时置陈县,属淮阳府”,陈州府治由淮宁县改称“淮阳县”;因“汉置汝南郡”,汝宁府治由汝阳县改称“汝南县”;因“首邑原称河内,现实黄河已东趋,名实已不相符。查沁水在郡城西北,县境旧有沁阳城”,怀庆府治由河内县改称“沁阳县”。

    二、5直隶州之直辖区域改行县制:
   (一)直接改州为县2处:因“周管叔鲜封此,后为郑国,后周置郑州,今改州为县即为古郑国地”,郑州改称“郑县”;因“即周、召分陕界,汉置陕县,宋置陕州”,陕州改称“陕县”。
   (二)更换县名3处:因“魏时为许昌县”,许州改称“许昌县”;因“隋置伊州,后改曰汝州,唐置临汝郡”,汝州改称“临汝县”;因“本可改称光县,嫌与邻封光山县凌夺,查黄水自湖北麻城县界东流至州西北,名曰潢河”,光州改称“潢川县”。

    三、1直隶厅和5属州改行县制:淅川厅和睢、禹、邓、信阳4州,分别改称“淅川县”、“睢县”、“禹县”、“邓县”、“信阳县”;裕州因系“周时楚方城”改称“方城县”。
 
   经国务院复电:“前准来咨,所拟改定各县名称均属妥协,应即照办,合电知照。”3月1日,大总统令:“应即照准”。连同去年9月在黄河南岸析荥泽县河阴乡所设“河阴县”,此次改革共增加21县,全省县份达108个。

    在地方行政建制改革大局落定之后,全面整治各省221个重复县名已迫在眉睫。1914年1月30日,据北京政府内务总长朱启钤呈《拟改各省重复县名撮举理由分别说明请鉴核批示文》,大总统批:“应如所拟办理”。附送的《内务部改定各省重复县名及存废理由清单》,依据“凡两县同名存其先置;新名从同仍还故称;其或通商之大埠、新拓之边方,习称已久,骤革匪便,仍其旧贯,藉少纷更。至于拟定新名之标准,均以古代郡邑、境内山川为限”的处理原则,对涉及河南省的4个县名存3改1:
    新安县:“自唐武德中复置,迄于民国未尝变更,虽与广东省重复,而相沿已古”,故存;
    镇平县:“自明成化六年复置以后,迄今未改,虽与广东省重复,而设治在先”,故存;
    永宁县:“隋义宁二年置,虽与山西、广西、江西、贵州等省重复而相沿较古”,故存;
    唐县:“明初降置,迄今仍之,与直隶重复,定名较后,应即酌改。查该县旧为汉比阳县,比一作沘,因境内大狐山为沘水之源、水在县南,故名;拟复旧称,而邻邑为泌阳县,泌、沘一音之转,恐涉混淆,应改名沘源县”(引文中“直隶”即今河北省)。
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只看该作者 5 发表于: 2019-09-14
按上文意思,在袁政府的《划一现行各县地方行政官厅组织令》颁布后,应该是各省自行决定如何改名。上文为河南省的,找到各省的相应资料,应该就能得到保留2县同城的理由了。

现在的问题是,我没找到。
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只看该作者 6 发表于: 2019-09-14
废府(州)留县,许多千年古镇从此一蹶不振。
只看该作者 7 发表于: 2020-06-24
北京的说法有误。
清朝大兴、宛平2县不管京师和京郊。京师内城在清朝分属八旗、外城和京郊属五城,称内八旗、外五城。大兴、宛平实为寄治性质。
清末1905年,京师实行新式警政,设立京师内城巡警、外城巡警总厅(1905年属巡警部,1906年改扩为民政部),将内外城分设46个区,其中内城20区,外城(含京郊)26区。虽然开始为警政机构,但实为北京市辖区的源头。
1908年内城合并为13个区,外城合并为10个区
1910年内城再合并为10个区,称中一~二区、内左一~四区、内右一~四区。外城仍为外左一~五区、外右一~五区
到民国,将京师内、外城巡警总厅合并为京师警察厅,属内务部。名为警察厅,实际上负责治安、交通、消防、户籍、卫生(即卫生局职能)、商业经营(即工商局职能)、慈善救济(即民政局部分职能)
1914年,设立京都市政公所,全面管辖这20个区的事务;顺天府则改为京兆地方。
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只看该作者 8 发表于: 2020-10-28
上面资料的河南的汝阳和淮宁到底是因为什么改名呢?裕州又是为什么没有降为裕县,而改名方城呢?
只看该作者 9 发表于: 2020-10-28
ein兄,实际上宛平大兴,以及成都华阳两县迁治的资料和实际有差距。
宛平,先是迁往拱极城,1937年后再迁长辛店。
大兴,计划迁黄村,但实际未迁,1935年3月迁南苑北大红门奉宸苑,1937年9月再迁南苑镇营市街。
只看该作者 10 发表于: 2020-10-29
听说过县城州城府城省城,但是好像没听过有所谓的“道城”。
[ 此帖被地图在2020-10-30 12:11重新编辑 ]
只看该作者 11 发表于: 2020-10-29
废州府,存道县。
既要反对五毛,更要反对美分。
只看该作者 12 发表于: 2020-10-30
北洋时期的北京城相当于是内务部直辖地方,由内务部直属的京师警察厅和京都市政公所承办具体业务。
只看该作者 13 发表于: 2020-10-30
回 exquantum 的帖子
exquantum:上面资料的河南的汝阳和淮宁到底是因为什么改名呢?裕州又是为什么没有降为裕县,而改名方城呢? (2020-10-28 01:39) 

裕与豫同音,避开是一定的。

汝阳和淮宁也许是当地士绅不喜欢这名字吧。大多数省的府治,基本上是保留原名或采用府名,就河南这2个奇葩,硬拗改名。
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