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[美国]美眾院下週再表決華府成51州法案 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2020-06-19
— 本帖被 无形 执行加亮操作(2020-06-20) —
新聞標題


睽違27年 美眾院下週再表決華府成51州法案



新聞網址
https://udn.com/news/story/6813/4640718
新聞內文

美國華府特區市長鮑賽因反歧視運動槓上總統川普,讓華府爭取成美國第51州議題再受矚目。眾議院民主黨領袖霍耶爾今天宣布,睽違27年後,眾院下週將再就華府升格進行表決。
眾議院民主黨領袖霍耶爾(Steny Hoyer)今天召開記者會表示,眾院預定26日表決「承認華盛頓特區法案」(Washington, D.C. Admission Act)。法案准許華府升格成美國第51州,並增加2名參議員及1名具投票權眾議員。
這部去年1月由華府無投票權眾院代表諾頓(Eleanor Norton)提出的法案,目前已獲224位民主黨籍議員連署支持。眾議院目前有435個席次,法案只要取得過半數的218票即能通過,這代表諾頓法案幾乎篤定會以高票過關。
若法案通過,將會是華府升格法案史上首次獲參眾兩院其中一院通過。眾議院最近一次就此議題進行表決是在1993年,當時提案以277票反對、153票贊成被否決。
華府爭取升格運動已有超過200年歷史。華府目前擁有70萬居民,人口雖多於美國佛蒙特、懷俄明等州,但因僅屬特區,無法享有完全自治。此外,華府只能選出一位具立法權、但不具投票權的眾議院代表,在掌管重要人事任命的參議院則沒有任何席次。
霍耶爾表示,他上週與民主黨眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)進行討論,雙方都同意現在是表決法案的合適時機,藉此向非裔人口眾多的華府表示敬意。霍耶爾強調:「他們(華府居民)十分重要,應該受到尊重和公平對待,這就是我們要做的事。」
非裔男子佛洛伊德(George Floyd)5月底遭白人員警壓頸致死,事件不只在全美引發示威潮,也點燃華府特區市長鮑賽(Muriel Bowser)與川普間戰火。
大批聯邦警力1日以催淚瓦斯驅趕白宮外和平示威者,川普也揚言要在華府動用軍隊平息示威,引發鮑賽高度不滿。她屢次指出,川普的作為突顯為何華府須自成一州。
不只如此,鮑賽5日以鮮黃色油漆,在白宮外街道路面漆上「黑人的命也是命」(Black Lives Matter)幾個大字,並將部分街道區段改名為「黑人的命也是命廣場」(Black Lives Matter Plaza),與川普嗆聲意味濃厚。
不過,參議院目前是由共和黨主導,即便法案順利通過眾院,也有很高機率會在參院被阻擋。川普1日接受紐約郵報(New York Post)訪問時就表示,華府升格只會讓參議院多2名民主黨議員,所以「這永遠不可能發生」,除非有些共和黨議員笨到不行。
帝子降兮北渚,目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋風,洞庭波兮木葉下。
只看该作者 1 发表于: 2020-06-19
众院即使通过也是象征意义大于实际意义吧
只看该作者 2 发表于: 2020-06-19
回 firegod 的帖子
firegod:众院即使通过也是象征意义大于实际意义吧 (2020-06-19 09:26) 

这种事迈出实质性第一步后,就停不下来了。因为利益团体会裹挟前进;反对者也会在达成妥协后变成沉默者甚至支持者。
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 3 发表于: 2020-06-19
这个哥伦比亚特区(D.C.)面积和人口都太小了,不具备成为一个州的资格。
大中华帝国党政军总理大臣、大唐帝国复兴委员会委员长、大中华安全与发展事业执行总监、大中华散失领土收复指挥部总司令、大中华海外殖民委员会主席、大中华文化与产业海外推广应用委员会主席、大中华帝国驻联合国全权代表、国家复兴与管理学博士、海陆空三军元帅。
只看该作者 4 发表于: 2020-06-19
DC大約70萬人口,比懷俄明,佛蒙特以及北達科他州還多



帝子降兮北渚,目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋風,洞庭波兮木葉下。
只看该作者 5 发表于: 2020-06-19
回 firegod 的帖子
firegod:众院即使通过也是象征意义大于实际意义吧 (2020-06-19 09:26) 

哪天众议院被共和党拿下而参议院被民主党拿下就搞笑了,增加的两名是共和党议员,一下民主党会动用参议院行使否决特区升州表决的通过。

就像这次疫情,都是拜登搞的鬼,好不容易疫情传入美国,巴不得全美骚乱以彰显特朗普之不行,就像拜登说过他不会比特朗普更心慈手软对待中国,所以正如目前拜登支持率达到5成那样,这特区升州也只是临时性达到五成而已。

何况特区升州,那么美国联邦首都就得迁移重新设立特区,不见得华盛顿特区升州就75万人口有什么现实意义,何况基本是公职人员会随着新特区的设立而搬迁。
只看该作者 6 发表于: 2020-06-19
回 wccqzxs 的帖子
wccqzxs:哪天众议院被共和党拿下而参议院被民主党拿下就搞笑了,增加的两名是共和党议员,一下民主党会动用参议院行使否决特区升州表决的通过。 .. (2020-06-19 12:19) 

这个,你弄错了吧。

DC是民主党的地盘。不管谁执掌众院,不管谁执掌参院。只要DC设州成功,参院都是增加民主党2票。
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 7 发表于: 2020-06-19
回 wccqzxs 的帖子
wccqzxs:哪天众议院被共和党拿下而参议院被民主党拿下就搞笑了,增加的两名是共和党议员,一下民主党会动用参议院行使否决特区升州表决的通过。
就像这次疫情,都是拜登搞的鬼,好不容易疫情传入美国,巴不得全美骚乱以彰显特朗普之不行,就像拜登说过他不会比特朗普更心慈手软对待中国 .. (2020-06-19 12:19) 

大城市是驴党的票仓。哪怕是德州这种铁杆红州,四大城市仍然是蓝区
只看该作者 8 发表于: 2020-06-19
==

同意撤销华盛顿特区,设立新华盛顿州,
以原华盛顿特区的行政区域为新华盛顿州的行政区域,
州政府驻原华盛顿特区政府。
[ 此帖被轨道部在2020-06-19 18:21重新编辑 ]
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 9 发表于: 2020-06-19
回 轨道部 的帖子
轨道部:==
同意撤销华盛顿特区,设立华盛顿州,
以原华盛顿特区的行政区域为华盛顿州的行政区域,
州政府驻原华盛顿特区政府。 (2020-06-19 16:19) 

华盛顿州重名了。不应该是美利坚合众国众议院关于设立***州的决议案吗?
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 10 发表于: 2020-06-19
回 whbushing 的帖子
whbushing:华盛顿州重名了。不应该是美利坚合众国众议院关于设立***州的决议案吗? (2020-06-19 17:05) 

全称是华盛顿哥伦比亚特区,哥伦比亚州?
只看该作者 11 发表于: 2020-06-19
回 轨道部 的帖子
轨道部:==
同意撤销华盛顿特区,设立华盛顿州,
以原华盛顿特区的行政区域为华盛顿州的行政区域,
州政府驻原华盛顿特区政府。 (2020-06-19 16:19) 

現時的建州運動一般都會用"State of New Columbia"來命名新的州份
Vive la liberté!
只看该作者 12 发表于: 2020-06-19
回 whbushing 的帖子
whbushing:华盛顿州重名了。不应该是美利坚合众国众议院关于设立***州的决议案吗? (2020-06-19 17:05) 

明明是州委州政府。。。》》》
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 13 发表于: 2020-06-20
回 henry 的帖子
henry:現時的建州運動一般都會用"State of New Columbia"來命名新的州份 (2020-06-19 17:46) 

比照加拿大的卑詩省, 以後就稱紐詩州好了
东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 14 发表于: 2020-06-20
补充两张地图:



图1:拟建立的 华盛顿,道格拉斯邦州 的边界缩略图
注意其中包含了一块仍然直属联邦的内飞地,不属于预备建立的新州
引自英文维基百科 Statehood movement in the District of Columbia 条目


ProposedFederalEnclaveMarkup.pdf (2101 K) 下载次数:4
图2:“新哥伦比亚州建州委员会”官方网站提供的PDF版地图,可下载
(New Columbia Statehood Commission / 新哥伦比亚州建州委员会是官方正式组织,目前由5人组成:华盛顿市市长/未来的“州长”、华盛顿市市议会议长/未来的“州议会议长”(一院制)、2名选出的未来“联邦参议员”、1名选出的未来“联邦众议员”——最后这位和目前确实在联邦众议院任职,有提案权、委员会投票权、但没有众议院投票权的DC代表不是同一个人。
原链接:https://statehood.dc.gov/sites/default/files/dc/sites/statehood/page_content/attachments/ProposedFederalEnclaveMarkup.pdf




我来扯扯潜在新州的名字。终于八字有半撇了。


首先,现在的 Washington, DC (哥伦比亚特区华盛顿市)这个名字中。DC 代表 District of Columbia(哥伦比亚特区),这是个州级单位;Washington (华盛顿) 是城市名,全美有几十个地方叫 Washington,都是州级单位下的市/镇/其它地方政府。只不过现在 DC 下面有且仅有 Washington 这一个城市,管辖地域完全重合,所以两者有点混淆。

(历史上DC之下有更多的城市和县,以及各级政府也撤了建建了撤。可以参见我以前发过的这篇帖子:http://xzqh.info/lt/read.php?tid=159966

总之,哥伦比亚特区是州级单位名称,真要建州肯定会和这个有一定关联;华盛顿只是个地方政府层级的市名,而且全国同名城镇非常多,建州不太可能直接用市名的(和现有华盛顿州冲突也是原因之一,但诸如“新华盛顿州”之类也不可能)。



传统上哥伦比亚特区建州运动一直提议的州名是“(State of) New Columbia / 新哥伦比亚州”;然而,2016年投票日(11/8)交付特区居民对新州宪法投票前几周(新州加入联邦得先投票通过州宪法),特区地方议会紧急进行一项修改,把未来拟建立的州名改为了“(State of) Washington, D.C.,全名 (State of) Washington, Douglass Commonwealth / 华盛顿,道格拉斯邦州”。而且由于修改过于仓促,公投票都印好了原版本的计划名字,来不及重印只能通过其它方式通知选民未来州名已发生了更改。

这样修改的主要目的是为了让新成立的州可以继续称为“State of Washington, D.C.”,或者就叫做“Washington, D.C.” —— 和现在保持一致,虽然 “D.C.” 的含义已经彻底改了。同时,邮政两字母缩写也极有可能继续保持用“DC”不变。这样一是减少了更名成本,二是减少在民众中的概念混淆 —— 绝大部分美国人也搞不清 Washington 和 DC 有什么差别、有什么关联。

这样做进一步能够尽可能削弱一条反对理由(虽然实际上双方支持或反对的核心理由真不在这……)。

(州名缩写举例:加利福尼亚州 California,新闻报道等日常缩写一般用 Calif. ,洛杉矶就用 Los Angeles, Calif.;邮政两字母缩写是 CA,洛杉矶用 Los Angeles, CA 也很常见;特别是有排版需求时。)



新州全称中 Douglass 代表的是 Frederick Douglass 弗雷德里克·道格拉斯。废奴运动与社会改革的领袖之一。主要活动时期为内战前、林肯、约翰逊、格兰特、海斯总统时期。曾为马里兰州的一名奴隶,后逃离,晚年定居特区,并曾任美国联邦外交公务人员、特区法警等。




新州的名字其实叠床架屋:State 和 Commonwealth 应该是一个东西。

美国有4个州的正式名字用的是“ / Commonwealth”:马萨诸塞、宾夕法尼亚、弗吉尼亚、肯塔基,也就是正式名字为“某某某邦 / Commonwealth of XXX”;然后罗德岛更奇怪一点,正式名字用的“罗德岛州与普罗维登斯种植园 罗德岛与普罗维登斯种植园州 / State of Rhode Island and Providence Plantations”。而其它45个州是正常的“State of XXX”。(根据本坛最新的讨论,罗德岛的全名这样翻译应该更准确)

实际上这些没任何差别,民众还有官方非正式场合基本都称为 “State” 。

所以“State”“Commonwealth”重复用也算是开了先例;总之 “State of Washington, Douglass Commonwealth / 华盛顿,道格拉斯邦州” 更像是个为了缩写搞出来的奇怪称呼。

(勉强当是“辉县市”“津市市”这样的搞法吧……)




然后本次即将投票的法案的正式编号是 H.R.51。H.R. 指众议院(House of Representatives),然后 51 是本届2019-2020会期内法案提出的顺序号。(参议员类似法案的编号是 S.361 , S 代表 Senate)

提出日期是2019年1月3日,也就是本届会期的第一天。一般会期第一天都会提出一大堆法案,代表着本届国会的理念和趋势。

提出人是哥伦比亚特区在众议院的那位无投票权(但有提案权和委员会投票权)的代表,Eleanor Holmes Norton。

这个法案选择顺序号51显然是故意的,代表第51州。估计以后宣传起来就叫“51法案”“第51州法案”或者类似的称呼了。

(美国国会那帮人为了凑特定缩写方便宣传,什么法案名都编的出来。像美国爱国者法案 / USA PATRIOT Act 全称其实是 Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001 / 《2001透过使用适当之手段来阻止或避免恐怖主义以团结并强化美国的法律》;目前还处于提议中的 COVFEFE法案 全称是 Communications Over Various Feeds Electronically for Engagement Act / 《以参与为目的的各种电子渠道通讯法案》,也就是要求总统推特等进行备份的法案,刻意以特朗普某次发的一条奇怪推特“Despite the constant negative press covfefe”中最后引起各种揣测、争议、阴谋论的那个意义不明的词为缩写)。




美国众议院 H.R.51 法案摘要链接如下:

https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/51


Summary: H.R.51 — 116th Congress (2019-2020)

Introduced in House (01/03/2019)
Washington, D.C. Admission Act

This bill provides for admission into the United States of the state of Washington, Douglass Commonwealth, composed of most of the territory of the District of Columbia. The commonwealth shall be admitted to the Union on an equal footing with the other states.

The Mayor of the District of Columbia shall issue a proclamation for the first elections to Congress of two Senators and one Representative of the commonwealth.

The bill applies current District laws to the commonwealth and continues pending judicial proceedings.

The commonwealth (1) shall consist of all District territory, with specified exclusions for federal buildings and monuments, including the principal federal monuments, the White House, the Capitol Building, the U.S. Supreme Court Building, and the federal executive, legislative, and judicial office buildings located adjacent to the Mall and the Capitol Building; and (2) may not impose taxes on federal property except as Congress permits.

The bill maintains (1) the District as the seat of the federal government, and (2) the federal government's authority over military lands and specified other property.

The bill provides for expedited consideration of a joint resolution repealing the 23rd Amendment to the Constitution, which provides for the appointment of electors of the President and Vice President.


不少内容还是挺有意思的,简单翻译如下:


第116届国会(2019-2020)众议院第51号法案摘要

2019/1/3由众议院引入
Washington, D.C.加入联邦法案

1. 本法案将允许由目前哥伦比亚特区领地的绝大部分领地组建的 Washington, Douglass Commonwealth 州加入美利坚合众国;新州应当以其它州同等地位加入联邦。

2. 特区市长应当公告新州【以下“州”用的词都是 commonwealth】如何进行第一次2位联邦参议员和1位联邦众议员选举。

3. 本法案将目前的特区法律继续适用于新州、并继续任何进行中的法律流程。

4. (1) 新州应当包括当前特区的所有领地,除了特定的联邦建筑与纪念物,例如联邦纪念物、白宫、国会大厦、最高法院以及附属邻接的的联邦行政、立法、司法办公室建筑物等;(2) 除非得到联邦国会批准,新州不得对其范围内的联邦财产征税【注:根据前后文意思,我推测是除掉刚才排除的那些的联邦建筑,联邦还会有一些财产——应该是指不动产——划归新州,例如美国国务院就在DC内部靠西边一点的雾谷;未来就像现在五角大楼等在弗吉尼亚州的地盘一样处理】。

5. (1) 本法案继续维持特区做为联邦首都的地位【注:这个特区 district 是指现在的哥伦比亚特区除掉新州后剩余的那一点点联邦建筑和领地】;(2) 继续维持联邦政府在军事土地和特定财产【注:应该还是指不动产】上的权利。

6. 本法案规定了促进对宪法第23修正案的联合解决废除方案;宪法第23修正案规定了现哥伦比亚特区选举指定联邦总统和副总统选举人的方法。




最后的最后,假如新州成功建立,那么包围着的剩下的一点点联邦直辖土地特区应该暂时还是继续叫哥伦比亚特区,因为当前法案不涉及那块地方,未来改名是联邦的事情。但应该不会再继续一直叫“DC”,否则会和“道格拉斯邦”混淆了;有一种可能是就叫联邦区(Federal District, 二字母缩写为FD)?

新 “华盛顿,道格拉斯邦州” 和剩余的 “哥伦比亚特区” 的具体边界线参见原法案全文的 SEC 112 条款,由90段边界组成;等众议院正式投票通过后哪天我有时间在地图上标注下各建筑功能,供大家讨论为何如此划界 :)
https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/51/text

[ 此帖被硝酸铵在2020-06-26 13:02重新编辑 ]
知乎ID:硝酸铵
https://www.zhihu.com/people/NH4NO3
只看该作者 15 发表于: 2020-06-20
回 minimal 的帖子
minimal:
DC大約70萬人口,比懷俄明,佛蒙特以及北達科他州還多



比 ND 少,只比 VT, WY 多
知乎ID:硝酸铵
https://www.zhihu.com/people/NH4NO3
只看该作者 16 发表于: 2020-06-20
回 硝酸铵 的帖子
硝酸铵:
我来扯扯潜在新州的名字。终于八字有一撇了。
首先,现在的 Washington, DC (哥伦比亚特区华盛顿市)这个名字中。DC 代表 District of Columbia(哥伦比亚特区),这是个州级单位;Washington (华盛顿) 是城市名,全美有几十个城市叫 Washington,都是州级单位下的城市或城镇。只不过现在 DC 下面有且仅有 Washington 这一个城市,管辖地域完全重合,所以两者有点混淆。
.......


我本人一直有个脑洞:长期看来DC居民自建新州或回归马里兰州是大势所趋;排除掉一些联邦建筑、公园等不受州管辖仍绕留给联邦直管也是正常操作。



然而,在DC大部分地方建州或回归后,到宪法第23修正案废除前,有一段时间间隙。但宪法修正案废除只能靠另一条宪法修正案,批准通过程序非常繁琐。要是因为技术故障,在此期间要进行一次大选就好玩了:

这个时候,特区理论上还没废除,但地方大大缩小,里面只剩下极少数几位固定居民 —— 看到有一种说法是这次方案的划界,剩了13位居民在剩余“联邦特区”里 —— 不过,是不是可以加上时任总统一家?(副总统、议员和工作人员等的稳定住所在另外的地方)。

按照还没失效的第23修正案,这么十几个人仅剩的特区居民,在大选时选总统和副总统仍然和最少的州一样有3票!(法律上的操作是能推选3个选举人,全国各州+DC的选举人组成538人的选举人团,再按照本州推选时承诺的投票方向选举总统和副总统)。



虽然实际情况总统夫妇往往只会把白宫当成临时居所,都注册为其它州的固定居民(例如特朗普注册的固定居所原来是纽约州纽约市特朗普大厦,现在搬去了佛罗里达州湖海庄园)。原因之一是一般在“家乡州”总会有些选举加成;原因之二是总统候选人和副总统候选人搭档必须是来自不同州的居民;对于特朗普可能还有原因之三,报税问题(他和纽约州、纽约市一直在扯皮税务问题)。这样的话,剩余特区只需要设法请走据说的剩余13位就没有固定居民了。

然而,时任总统的子女是不是可以注册居住在白宫,作为DC固定居民?从而影响上面这种极端情况下的“特区”投票?



以及还有件好玩的事:新的“华盛顿,道格拉斯邦州”和剩余的特区划界,有比较长的一段是连接白宫和国会大厦的宾夕法尼亚大道,大致呈西北-东南方向的斜线。不过这条线中间有两处往南侧凹进去的地方,特意拐弯把两座建筑排除在剩余特区之外、划入新成立的州:第一处是离白宫不远的 The John Wilson Building ,目前的华盛顿市市政厅,未来的州府;第二处是特朗普国际酒店(1100 Pennsylvania Ave NW, Washington, DC 20004),是不是在防着他们一家又从佛罗里达搬回来当居民?
[ 此帖被硝酸铵在2020-06-21 12:26重新编辑 ]
知乎ID:硝酸铵
https://www.zhihu.com/people/NH4NO3
只看该作者 17 发表于: 2020-06-20
回 硝酸铵 的帖子
硝酸铵:[图片]
拟建立的 华盛顿,道格拉斯邦州 的边界。
注意其中包含了一块仍然直属联邦的内飞地,不属于预备建立的新州。
引自英文维基百科 Statehood movement in the District of Columbia 条目
....... (2020-06-20 03:13) 

挖心呃。。。。。。中间那点叫啥呢。。。
[ 此帖被轨道部在2020-06-20 10:14重新编辑 ]
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 18 发表于: 2020-06-20
华盛顿哥伦比亚特区的最高权力机构为美国国会,通过华盛顿市政府实施管理。

国会肯定被挖除,那么市政府大楼在哪儿,是直接改成州政府大楼还是另外新建?!
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 19 发表于: 2020-06-20
回 轨道部 的帖子
轨道部:明明是州委州政府。。。》》》 (2020-06-19 18:23) 

再来个州委机关报《华盛顿邮报》
只看该作者 20 发表于: 2020-06-21
不會過的,參議院是共和黨的,他一定會反對,因為華府以黑人居多,到時候兩名名參議員全是民主黨,共和黨為主的參議院勢必不會通過
況且華府成州的話,總統選舉人票就是三票(參議員兩席次加上眾議員一席次),那總統選舉勢必又對共和黨不利,所以參議院勢必更反對到底。
只看该作者 21 发表于: 2020-06-21
在共和党把持参议院的情况下,不可能在参议院通过
因为成为州就意味着2个参议员名额、1个众议员名额;而在如今情况下,这3个席位铁定是民主党的
所以共和党肯定不答应
只看该作者 22 发表于: 2020-06-21
回 wwaitt 的帖子
wwaitt:不會過的,參議院是共和黨的,他一定會反對,因為華府以黑人居多,到時候兩名名參議員全是民主黨,共和黨為主的參議院勢必不會通過
況且華府成州的話,總統選舉人票就是三票(參議員兩席次加上眾議員一席次),那總統選舉勢必又對共和黨不利,所以參議院勢必更反對到底。 (2020-06-21 00:27) 

选举人票倒是没有变化,现在DC就已经有3票了。
但是多出两个参议员、一个众议员,共和党肯定还是不答应。
只看该作者 23 发表于: 2020-06-21
回 神锋无影 的帖子
神锋无影:选举人票倒是没有变化,现在DC就已经有3票了。
但是多出两个参议员、一个众议员,共和党肯定还是不答应。 (2020-06-21 00:42) 

目前参院红蓝比例是53/47
在这样的局势下参院没可能通过DC建州,否则比例就会变成53/49,4票之差万一一两个共和党议员脑子抽了就可能坏事

等到民主党控制参院再说吧

或许当共和党在参院占据绝大多数,不在乎这两票之差的时候,没准也能通过
aaa
只看该作者 24 发表于: 2020-06-21
参议院是50个州每州两个席位。

从这个角度上来说,人口少的偏远红脖子州话语权大,所以参议院是偏共和党的。
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