[浙江]浙江省从清代西部减11县东部增8县，看海宁入杭玉环入温 [复制链接]

图片:20220822浙江卫星地图-清代-县市增减.jpg

浙江省清代11府到现在11市，少了一个西部的严州府，并入杭州，多了一个东部的舟山市，从宁波分出；湖州少了孝丰县和武康县2个，杭州少了於潜县、昌化县、新登县3个，及严州府的遂安县、寿昌县、分水县3个，另外杭州的海宁并入嘉兴，同时少了嘉兴的石门县（崇福县），金华西部的汤溪县，丽水北部的宣平县；东阳市分出增加了金华东部的磐安县，舟山从宁波分出定海县，从江苏并入嵊泗县，舟山由原来定海县增加了定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县4县区，台州的宁海县并入宁波并分出了1个三门县补给台州，温州的玉环市并入台州并分出了1个洞头区补给温州，青田南部多出1个文成县给温州，温州的平阳县分出2个龙港市和苍南县，温州南部多处3个县市，北部打平。
县级方面合计，丽水少1个宣平县，金华的1个汤溪县换1个磐安县（平手），汤溪县并入金华县分出婺城区和金东区2个；宁波少了1个定海县（舟山市），并入绍兴的余姚市和台州的宁海县2个，即少1个舟山市多了2个宁海县和余姚市；绍兴东西分别少了1个萧山区（萧山区分出滨江区，及钱塘区的大部）、1个余姚市，合计少2个区市；台州多了1个玉环市，1个宁海县换1个三门县；温州市1个玉环市换1个洞头区（洞头由县变区，但规模、体量、位置算县级），多了文成县、苍南县和龙港市3个县市，即多南部3个县市；嘉兴少1个崇福县，多1个海宁市，湖州少2个县，杭州多1个地级市（府），少北部3个老县城，少南部3个县城，少共6个。
各地级市城区方面，温州市鹿城区、瓯海区、龙湾区3个区由永嘉县分出，1分3多3个，及南部3个县市，玉环分出洞头区，多出6个，台州市的黄岩县变黄岩区、椒江区、路桥区3个区，1变3只多2个，合计北部宁海县换三门县，多南部1个玉环市，多出3个；丽水府城区变莲都区，没变，少1个宣平县，金华市的汤溪县并入金华县分出婺城区和金东区2个，基本没变；绍兴市的山阴县并入城区会稽分出越城区和柯桥区2个，上虞市改上虞区，基本没变，少萧山区和余姚市2个；衢州市的衢县并入城区分出柯城区和衢江区2个，基本没变；嘉兴市的秀水县并入城区分出秀洲区和南湖区，基本没变；湖州市城区的吴兴县（乌程、归安）分出吴兴区和南浔区2个，基本没变；丽水1个城区变出1个区，金华、衢州、嘉兴、绍兴、湖州5个地级市基本城区县变出2个区，温州和台州相当于1个县变出3个区，只是温州从永嘉分出，台州把黄岩分了。宁波市的城区、鄞县、镇海、老慈溪4个分出海曙区、鄞州区、镇海区、北仑区、江北区5个，奉化市变奉化区，新慈溪搬迁至余姚北部重组；杭州市城区的仁和、钱塘、余杭3个县分出上城区、拱墅区、西湖区3个老城区，临平区、余杭区、钱塘区（部分为江干区的下沙）3个新城区，1个萧山县变萧山区，分出1个滨江区，临安市和富阳市变2个区。
地级市辖区面积方面，湖州、衢州2个面积没怎么变，嘉兴多了1个海宁市，金华多了1个磐安县，宣平县主体并入武义县，面积大了一点，对应的丽水少了1个宣平县主体并入武义，组建多了1个文成并入温州（丽水、温州、台州、绍兴小了，除了杭州和舟山，金华、嘉兴、宁波大了，对应了现在杭州、宁波、金华、嘉兴、舟山现在人口增加较大，东北的舟山和东南的温州县市区在增多，杭州的西部南北都在减少，嘉兴府、湖州府、杭州府、严州府的老县城呈1233减少），台州多了1个玉环县，北部三门县换宁海县，面积北部少的比南部增加多，温州少了玉环市多了文成县，面积没怎么变，但多了3区3县市，宁波少了1个舟山群岛，北部多了余姚市，南部多了宁海县，绍兴少了两边的萧山区和余姚市，杭州多了1个严州府，少了1个宁海市，多了1个萧山区。
杭州增加面积较大，主要多了1个地级市，宁波增加了2个县市，少了1个舟山群岛，舟山1变4，对应的绍兴少了2个市区，其他地级市面积没怎么变，但温州多了6个区县市，对应的杭州少了6个县，同时少1个海宁多1个萧山，海宁没有并入杭州之前，好像诸暨和德清的希望不大；玉环回到温州是温州上一个台阶，及打造乐清湾，温州的温瑞平原与台州的温黄平原一体化构成温台平原，对位北部的宁绍平原的关键。
现在温州常住人口957万人，地区生产总值7585亿元，玉环常住人口64万人，生产总值711亿元，对于温州人口上千万，人口产值提升方便、简单、快捷，也可以将温州北部的乐瓯洞一体化（瓯江口地位有点尴尬）转变为乐玉洞一体化，洞头区名额调整给瑞安市，或乐玉洞都为区，加快滨海城市和温瑞一体化的建设。玉环入温，与杭甬两头削弱绍兴提升杭甬双城的模型相近，提升了浙北3市的一体化和宁绍平原的发展，台州南北削弱，也能提振两头甬温的发展，提升浙东3市的一体化和温台平原的一体化及发展。海宁入杭，或海宁部分东部入杭，能提升杭州北部临平的辐射作用，拉动湖州南部发展较弱的问题，形成主城区之外的余杭、临平、萧山3大配套产业发展模式，城建与产业互补，产城融合，实体回补城市发展，才是杭州实力提升和持久的关键，并且推动钱塘区北岸形成对位发展，推动杭州城由西湖老城向“钱塘口”新城发展。

图片:浙江省清朝卫所.jpg

三门县是南田县的扩大移植版吧。

面积和县域个数上：以金华为例，减1个汤溪县，增1个磐安县，还是“八婺”，衢州算没变，丽水少1个宣平县，嘉兴少1个崇福县，多1个海宁市，打平，湖州少孝丰县、武康县2个，台州少1个宁海县补1个三门县，反而多了1个玉环市，温州少1个玉环市补1个洞头区（洞头县），多1个文成县，湖州、衢州、金华、丽水、嘉兴、台州、温州7个地级市面积增加变化不多，但温州增加的县级单位最多，主要从原来里面分出的；杭州、绍兴、宁波3个变化较大，宁波分出舟山1个定海县分出4个定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县，少1个县，多了宁海县、余姚市2个，合计才多1个，镇海和鄞县分出海曙、鄞州、镇海、北仑，老慈溪变江北，新慈溪北迁，奉化变区；严州并入杭州，砍掉6个县，要来了绍兴的萧山，由原来余杭、仁和、钱塘3县及萧山，形成上城区、拱墅区、西湖区、余杭区、临平区、滨江区、萧山区、钱塘区8区，富阳、临安变2区，绍兴砍掉了两边的萧山和余姚，少2个。

将海宁市全域设立杭州市海宁区，效仿余杭萧山仍财政独立以保持现有经济水平，区政府驻许村镇，许村镇改名龙渡街道，地域位置靠近杭州主城区和杭州北站，基础设施完善，拥有高铁站和城际铁路站，填补杭州东部腹地，临平和下沙的东部行政限制打破，三地统一协调发展。

frank子垚:将海宁市全域设立杭州市海宁区，效仿余杭萧山仍财政独立以保持现有经济水平，区政府驻许村镇，许村镇改名龙渡街道，地域位置靠近杭州主城区和杭州北站，基础设施完善，拥有高铁站和城际铁路站，填补杭州东部腹地，临平和下沙的东部行政限制打破，三地统一协调发展。 (2022-09-16 10:16) 

浙江省内还没有县市政府驻地只有一个街道的先例，原则上至少县市政府驻地撤镇设街至少设两个街道，或者与周边乡镇以前改街道。

最近才改街道的磐安跟南浔只是也是两个街道，一个街道就意味着城区狭小，保留建制镇即可。

现在也没有县市区内街道不相邻的现象，历史上有过不相邻的也调整了。

最多也就省府批复调整边界。根据政策，或者由杭州市派出机关实际接管杭海新城。后者更合适操作吧，增设市直开发区。其他省会杭州也有这样的操作。

临平区政府应该南迁到乔司街道，甚至可以迁址到绕城边上，积极争取主城区的规划覆盖临平城区。

跨区协调开发根本行不通，尤其是浙江的县改区。像是城北根本不行。钱江新城、奥体这些地区都得市级出面来协调。市级来协调临平跟海宁，那得规划个第四中心。

为啥非要追忆清代区划?现在的市并不继承府建制。
现在的市是由原县城析置或者重点城镇升格而来，或者是83年后撤地建市而来。

首先说严州府吧，民国初，府这个建制彻底退出历史。现在的杭州萧山、余杭、富阳、临安、淳安、建德这些地区是一个个从临近的宁波专区、嘉兴专区、金华专区划入杭州市的。富阳县是建德专区撤销时杭州市接管的。

另外是绍兴，早就不是浙东中心了。一度连专区建制也撤销，萧山县是宁波专区划出的。更谈不上是划出余姚归宁波。是绍兴专区撤销，辖区由宁波专区接收。

现有的行政区划应该从民国时期到建国初期再沿革到现在。杭州市的区划现在是有很大缺陷的版图狭长，接收了大量山区，中心城区的西部有山区，主城区不规则，江南江北不均衡。

浙江省在83年市管县体制前是三个设区市（杭州、宁波、温州），八个地区（嘉兴、绍兴、宁波、舟山、金华、台州、丽水、温州）。也就是说在改革开放前设区市偏少。市管县体制应该说是改革开放的配套工程。经济建设与培育大中型城市同时进行的。

盲目抄古代作业不可行

之江路大先生:为啥非要追忆清代区划?现在的市并不继承府建制。
现在的市是由原县城析置或者重点城镇升格而来，或者是83年后撤地建市而来。
首先说严州府吧，民国初，府这个建制彻底退出历史。现在的杭州萧山、余杭、富阳、临安、淳安、建德这些地区是一个个从临近的宁波专区、嘉兴专区、金华专 .. (2022-09-16 15:51) 

虽说地级市在法理上并不是继承清代的府，但实质上不管是民间认同还是官方介绍中，都自然而然地把州府作为地级市历史沿革的一部分。
例如宁波的统县政区建置史，普遍从唐开元二十六年（738年）设立明州开始算。

发现一个有趣的现象：
宁波府象山县，府县之间陆路交通需经台州府宁海县。
温州府玉环厅，府厅之间陆路交通需经台州府太平县。

台州府扼守象山半岛与玉环岛陆路交通要道，却不管辖象山县和玉环厅。
最后是象山和玉环到府城的陆路交通无需经过其他府的地盘，只是前者是要道所在县被并入宁波，后者却划入了要道所在县所在府。
对台州来说，有所失也有所得，还是保持了平衡。

台州还有一个找平衡现象：
台州失去宁海，但是从宁海割下一大块肉，和临海部分区域重组为三门县（其前身南田县还曾从象山县划入不少地方），归台州管辖。
台州得到玉环，但是从玉环割下一大块肉，设立了洞头县，归温州管辖。
北边失去宁海县大部分，要回小部分；南边得到玉环县大部分，失去小部分。

东海风:虽说地级市在法理上并不是继承清代的府，但实质上不管是民间认同还是官方介绍中，都自然而然地把州府作为地级市历史沿革的一部分。
例如宁波的统县政区建置史，普遍从唐开元二十六年（738年）设立明州开始算。 (2022-09-17 15:02) 

从官职的角度来看，非要说继承，今天的地级市的源头比起清代的府，可能更像清代的道。但反正不是乡里都图。

民国建立时，废府州厅改县，但是存道。当时的镇守使虽然有些是前清总兵来的，但都是认可的军阀，是地方军政长官，辖区更接近前清的道。

比如上海，道台被推翻后，北洋政府设立了上海镇守使和淞沪镇守使，又合并为上海护军使，后来发展为督办公署、上海特别市。

清末民初那个试办城镇乡自治的上海市、闸北市、蒲淞市，可能更应该算现代乡镇的前身，而不是现在的市。

行政区划应该坚持大马拉大车、小马拉小车原则。建议绍兴嵊州市、新昌县和台州三门县划入宁波市，考虑舟山市整建制划入宁波市；建议绍兴诸暨市、嘉兴海宁市划入杭州市；丽水青田县划入温州市（玉环市是否划入待考虑）；丽水缙云县划入金华市。考虑山川形便和区划均衡，丽水遂昌县划入衢州市。

仔细看一下错漏百出。
山阴县并入城区会稽?历代绍兴州府都是在山阴县，包括后来绍兴地委、现在的市委市政府都是在原来的山阴县。
衢县并入城区，城区不属于衢县吗？
最离谱的就是钱塘、仁和、余杭三个城区分出上城、拱墅、西湖三区，余杭是哪门子的城区?

清feng不识字:行政区划应该坚持大马拉大车、小马拉小车原则。建议绍兴嵊州市、新昌县和台州三门县划入宁波市，考虑舟山市整建制划入宁波市；建议绍兴诸暨市、嘉兴海宁市划入杭州市；丽水青田县划入温州市（玉环市是否划入待考虑）；丽水缙云县划入金华市。考虑山川形便和区划均衡，丽水遂昌县划 .. (2023-01-03 22:11) 

其实是可以参考的，前面说得很合适。大城市辖区应继续扩大，形成一个省三个大城市，若干设区市、县级市、县。

我觉得可以是这样的，弱的地级市暂时都保留，周边强市代管（由原属地委托管理）弱地级市下属县市。

比如说湖州的德清、嘉兴的桐乡、海宁、绍兴的诸暨、柯桥、金华的浦江县划归杭州市管理。

宁波市跟温州市可以参考接管衢州、金华除义乌市外的剩余县市、台州、丽水、绍兴市的嵊州、新昌、上虞。



舟山市、融沪重点区，长三角重点省际门户县市暂不调整。

东海风:发现一个有趣的现象：
宁波府象山县，府县之间陆路交通需经台州府宁海县。
温州府玉环厅，府厅之间陆路交通需经台州府太平县。
台州府扼守象山半岛与玉环岛陆路交通要道，却不管辖象山县和玉环厅。
....... (2022-09-17 15:15) 

所以台州府南迁是合理的。玉环比宁海重要，台州赚了。大荆片区也可以划入台州。