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[职官]新一轮机构改革要来了 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2023-02-21
中共中央政治局2月21日召开会议,决定今年2月26日至28日在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议。
会议讨论了《党和国家机构改革方案》稿,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届二中全会审议。

会议强调,党的二十大对深化机构改革作出重要部署,对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党中央集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,坚持稳中求进工作总基调,适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,坚持问题导向,统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方,深化重点领域机构改革,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

[ 此帖被gps4000在2023-02-21 21:52重新编辑 ]
只看该作者 1 发表于: 2023-02-21
刚刷到短视频,过来看看`
只看该作者 2 发表于: 2023-02-21
猜一下,有可能是“党主席制”取代“总书记制”。。行政层面,有可能是总理职权要被进一步削弱,不排除把主席和总理合并成一个岗位。。
只看该作者 3 发表于: 2023-02-21
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:猜一下,有可能是“党主席制”取代“总书记制”。。行政层面,有可能是总理职权要被进一步削弱,不排除把主席和总理合并成一个岗位。。 (2023-02-21 22:18) 

搞那么大?  党主席和总书记有啥区别?
只看该作者 4 发表于: 2023-02-21
回 charles960 的帖子
charles960:搞那么大?  党主席和总书记有啥区别? (2023-02-21 22:23) 

总书记正式名称为中央委员会总书记。《中国共产党章程》规定,中国共产党中央委员会政治局常务委员会,由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。《中国共产党中央委员会工作条例》规定,中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢,在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革。中央政治局常务委员会贯彻执行全国代表大会和中央委员会的决议、决定,组织实施中央政治局制定的方针政策。

翻译一下就是,总书记是“中央委员会”这个机构的“总书记”,核心领导权在常务委员会。总书记之所以是一把手,是因为总书记兼任军委主席和国家主席(军委主席最重要)。。邓设计这个制度就是为了集体领导,书记、总书记这些官职本来就是秘书性质的,但秘书职务往往因为大领导的政治需要而升级、扩权。

1982年9月1日,中共中央举行第十二届全国代表大会,大会决定不再设立中央委员会主席,改设中国共产党中央委员会总书记,规定中共中央总书记职能为负责召集中共中央政治局会议和中共中央政治局常务委员会会议丶主持中共中央书记处的工作。设计之初,总书记就是负责召集开会和主持书记处工作的,邓本人从来没当过总书记,因为就是虚衔,军委主席才是实际的东西。但因为党指挥枪是祖制,所以江开始总书记就要捆绑军委主席,只当军委主席在法理和程序上不算一把手,容易被政敌找借口搞下去。

所以这么一对比就明白了,党主席性质上就是全党一把手,这个岗位就是最重要的,中央委员会也是他的下属,实实在在的老大。

党主席相当于董事长,总书记相当于董事长第一秘书+主持董事会工作。
只看该作者 5 发表于: 2023-02-21
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:猜一下,有可能是“党主席制”取代“总书记制”。。行政层面,有可能是总理职权要被进一步削弱,不排除把主席和总理合并成一个岗位。。 (2023-02-21 22:18) 

这事儿应该是x大该考虑的事儿吧
只看该作者 6 发表于: 2023-02-21

高质量发展系列报告(二十九):国务院机构改革的复盘与展望
类别:宏观 机构:中信证券股份有限公司 研究员:杨帆/于翔 日期:2023-02-21


国务院机构改革向来是资本市场的关注热点,改革开放以来8 次机构改革对我国经济社会发展都起到了深远的意义。临近两会本轮机构改革方案即将公布,参考历史经验预计文件将在两会开幕后一周公布。回溯08/13/18 三次机构改革,机构改革都着力于解决当时的经济社会问题,并对一些产业发展起到了关键作用。二十大报告认为“党和国家机构改革全面完成”,预计本次或更聚焦于专业部门的精细调整,同时从二十大报告出发,预计科技与安全是改革关键词。

    历史:改革开放后国务院经历8 次机构改革,早期注重精简提效,中后期关注质量。政府机构作为上层建筑需要不断适应经济基础进行有效的改革。改革开放以来共进行过8 次国务院机构改革,整体部门数量呈现下降趋势,中期加强公共服务供给转变政府职能,后期部门数量相对稳定。

    节奏:程序上党委先在2 月底定调,随后政府在2 周后在两会上公布,3-4 天后人大批准通过,前后时间约3 周。从线索看,机构改革半年前的党代会报告会讨论机构改革的原因和方向。从文件看,机构改革文件一般在2 月底党的历届二中全会通过。从公布时间看,文件会在两会的第7 天左右由时任国务院秘书长向人大汇报,届时公众可通过媒体获悉机构改革的具体内容,人大一般会在3-4 天后批准通过。前后时间跨度约3 周。

    2008:大部制改革打破多头管理,新部委对对应的产业发展至关重要。经济发展仍处于快车道,但社会问题开始显现。本次机构改革呈现大部制改革特征,比如组建了工信部和交通运输部,两部门的成立对新兴产业发展、军工企业国企改革和基建投资起到了关键支持作用。此外国家还组建了国家能源局,打破多头管理,统筹规划下新能源产业自此踏上新征程。

    2013:建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。经济层面,我国经济增长开始放缓,但相比海外仍然较快。社会层面,总书记着力于反腐并化解社会矛盾。本次机构改革聚焦于构建人民满意的服务型政府,将一些部门职能合并以解决过去“九龙治水”的局面。

    2018:破立结合,兼顾大部制与细分职能,建立现代化政府治理体系。党的十九大报告提出社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2018 年机构改革较以往调整最多,涉及经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境等多方面政府部门职责调整,其中医保局和市场监督管理局的设立可以看作医改和反垄断监管的前奏。此外本次改革还落脚于党的机构改革,加强党的全面领导。

    过去机构改革卓有成效,预计本次或更聚焦于专业部门的精细化调整。历经 8 轮机构改革,政府机构在设置上已呈现整体性、系统性和协调性。二十大报告提到“新一轮党和国家机构改革全面完成”。2023 年国务院机构改革或是一种结构性改革,更加聚焦于专业部门的精细化调整。

    从二十大报告出发,预计本次机构改革的关键词是科技与安全。参考历次国务院机构改革经验,二十大报告强调的重点问题或是2023 年国务院机构改革的重要工作,结合词频变化看,安全、科技或是两大重点关键词,预计此次机构改革中相关管理部门职责或会进一步优化。科技方面,建议关注半导体、信创等高科技技术产业。安全方面,能源安全建议关注电力,粮食安全长短兼顾,产业链安全除已有政策以外料将强化安全监测。

    风险因素:政策不及预期的风险;国务院机构改革不及预期的风险;科技创新政策支持力度不及预期的风险;粮食、能源、产业链安全风险。
只看该作者 7 发表于: 2023-02-21
回 damonshow 的帖子
damonshow:高质量发展系列报告(二十九):国务院机构改革的复盘与展望
类别:宏观 机构:中信证券股份有限公司 研究员:杨帆/于翔 日期:2023-02-21
....... (2023-02-21 23:37) 

估计要重建能源部了
只看该作者 8 发表于: 2023-02-21
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:猜一下,有可能是“党主席制”取代“总书记制”。。行政层面,有可能是总理职权要被进一步削弱,不排除把主席和总理合并成一个岗位。。 (2023-02-21 22:18) 

想多了,不可能——至少这次不可能。所谓把主席和总理合并,必须修宪,但本次全会并未研究修宪议题。另外,本次改革是提交给人大的,主要是国务院机构的改革,跟党的机构无关。对党的机构作全面调整,是党的全国代表大会的工作,不是人大的事
只看该作者 9 发表于: 2023-02-22
回 数之圣者 的帖子
数之圣者:这事儿应该是x大该考虑的事儿吧 (2023-02-21 23:12) 

对头,D 的事应该去年年底的大会,现在这预测的,和喝醉说酒话一样
这个签名好帅
只看该作者 10 发表于: 2023-02-22
上一届有听说过传闻要把公安国安司法部法院检察院的警察全部转隶到一个新成立的警察总署
这个签名好帅
只看该作者 11 发表于: 2023-02-22
就是有部级机构改革的内容,也可以好好讨论一下
市县平行平级(厅级),现在的县县级市可以升格或者联县升格。
只看该作者 12 发表于: 2023-02-22
我觉得司法部和检察院可以合并为法务部;
教育部、科技部、文化部,可以合并为教科文部;
商务部、工信部可以合并为工商业部;
自然资源部、住建部合并为规划建设部;
民政部、卫健委、人力社会保障部合并为民生部;
农业部、水利部合并为农业水利部;
民族事务划给政协;
应急部并给环保部;
退役军人部并给国防部;

审计署、反贪总局并给纪委监委,纪委监委垂直管理,可以监督同级的党委政府官员,设立廉政监察官可以侦查办理腐败贪污案。
[ 此帖被cdh518在2023-02-22 08:11重新编辑 ]
建议稳省分地撤县并乡镇,实现省----市(县)----区(街道)、乡、镇三级。地级一分为二、三,称市或县(副厅级);原来的县拆分(大致按原来的县辖区大小),2、3个乡镇街合并,称区(街道)、乡、镇,为副处级。
只看该作者 13 发表于: 2023-02-22
回 laodizi 的帖子
laodizi:上一届有听说过传闻要把公安国安司法部法院检察院的警察全部转隶到一个新成立的警察总署 (2023-02-22 01:59) 

這名字像回到民國啊 其實應該像香港那樣 公安系統獨享警察稱謂 其他司法警察監獄警察等脫離人民警察 換別的稱謂 在上面可以設立一個新的公安部
郡(虛級)—縣(廣域自治體)—市鎮村(基礎自治體)
華夏國廣西郡臨賀縣八步市城東里靈峰坊
只看该作者 14 发表于: 2023-02-22
回 laodizi 的帖子
laodizi:上一届有听说过传闻要把公安国安司法部法院检察院的警察全部转隶到一个新成立的警察总署 (2023-02-22 01:59) 

过于离谱…………
只看该作者 15 发表于: 2023-02-22
统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方

这句话不是很明显吗?

就是延续之前以内朝官统领外朝官的思路啊
欢迎全国人民来抚州市知名古县南城县旅游
南城县的一切优质资源应该迁往抚州,才合乎政治格局
只看该作者 16 发表于: 2023-02-22
发改委改为规划署
只看该作者 17 发表于: 2023-02-22
回 当代列宁 的帖子
当代列宁:猜一下,有可能是“党主席制”取代“总书记制”。。行政层面,有可能是总理职权要被进一步削弱,不排除把主席和总理合并成一个岗位。。 (2023-02-21 22:18) 

真是脑洞大开。从哪猜出来的?内容很劲爆符合西方口味。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 18 发表于: 2023-02-22
东厂西厂锦衣卫
只看该作者 19 发表于: 2023-02-22
继续强化党的领导,党的机构实体化、行政化。

全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 20 发表于: 2023-02-22
发改委职能过于庞杂,人称小国务院,应将区划管理、城市管理等方面的职能还归于民政部、住建部等相关职能部门
只看该作者 21 发表于: 2023-02-22
农业农村部和乡村振兴局合并?
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 22 发表于: 2023-02-22
设立大金融部?
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 23 发表于: 2023-02-22
卫生健康和医疗保障部?
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
只看该作者 24 发表于: 2023-02-22
回 华子 的帖子
华子:继续强化党的领导,党的机构实体化、行政化。
 (2023-02-22 10:14) 

宣传部有国新办、新闻出版署(国家版权局)的牌子,还有电影局,广电总局会不会也给宣传部。
组织部有国家公务员局。
统战部如何实体化?目前有侨办,港澳办、台办并入?
纪委有监委。
全国分为省、州;省分为州、县;州分为县、区。

城市化的州县别称为市,民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。
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