为了加强楚文化遗存集中区的保护,为了加强荆州城区周边水资源及生态环境保护,便于引江济汉工程建设,建议将宜昌枝江市七星台镇、荆门沙洋县纪山镇、后港镇、毛李镇、潜江市积玉口镇、浩口镇划归荆州市管辖，优化荆州市行政区划。
荆州市楚文化遗存集中地的保护和周边的水资源生态环境保护，受到了周边行政区划不科学带来的极大制约，这已是有目共睹的客观事实。
一、荆州中心城区周边现状：向西离枝江市域不到20公里，向东离潜江市域20多公里，向北离沙洋县域仅9公里。一个近百万人口的大城市，管理630多万人的地级市中心城区，三面让别人管到了自己脚下，几乎成了一块飞地。
二、造成这种状况的原因：一是历史上直到新中国成立后，荆州周边的宜昌枝江县、荆门沙洋县、潜江市等等都属于荆州管辖。但随着经济的不断发展，湖北省对大荆州的行政区划不断进行了调整。在上世纪五十年代考虑大山区的粮荒问题，把枝江等属于江汉平原的产粮地划给了宜昌。到了八、九十年代，又考虑荆州的块头还是太大，又把它一分为三，大力培育新的经济增长城市。这样支解来、支解去，把荆州搞成了沿江“水网带”城市，成了名副其实的“水带子”一条，借用现实一句流行语，可戏称为“扁平型组织”，管江管水管抗洪。二是历次行政区划调整中，基于的前提是荆州太大，荆州是一块肥肉，比别人都富有，必须作出牺牲，必须缩小。而对科学合理优化对文化资源和生态资源的管理，优化荆州的发展资源和产业结构考虑不够，导致了无序的、同质产业的分散和过度竞争，酿成了江汉平原的经济发展塌陷。三是行政区划的调整仅是按现有县域简单的割块，硬拼硬撤，而没有根据经济的发展要求进行科学的合理整合。
三、这种状况已带来严重后果：一是造成楚文化集中区资源分割，处于多个行政主体的管理之下，实际上是很难管，或三不管。如纪山楚文化遗存集中区分割三处（当然大部分在荆州），屡屡被盗，防不胜防。二是造成纪山楚王陵区森林保护区屡遭大量盗伐，而无法厘清责任。三是这样分割管理不便于楚文化遗存集中区“申遗”。按理说，楚文化博大精深，荆州古迹甚多，遗存丰富且集中，通过努力完全可以成为世界遗产。但因为这种分散状态，不但不能成为世界遗产，而且会因保护不善而“毛之不存”。要知道文化遗存极其脆弱，是不可再生的宝贵资源。三是导致了长湖等周边水生态环境的恶化。荆楚网论坛上有的网友说荆州已成了别人排泄的“肛门”，这虽然有些激愤，但也不是完全无中生有。因为这三个方向的水都向荆州流，如说它是废水的流经地，更不如说它是废水的汇集地。由于三个方向都是别人管到了荆州城下，人家在你脚下放垃圾，这是人家的自由，因为你的脚边就不是你的。你不但没有管理权，而且连打扫的权利也没有。荆州就处在这样的尴尬之中。
四、调整荆州市周边行政区划建议
基于前述情况，建议对荆州市周边行政区划做如下调整：
1、将宜昌枝江市的七星台镇划归荆州区管辖；
2、将荆门沙洋县纪山镇、后港镇、毛李镇划归荆州区管辖；
3、将潜江市积玉口镇、浩口镇划归沙市区管辖。
这样便于荆州市对楚文化遗存集中区纪山、八岭山等地的保护，改变长湖水系因多家行政主体分割，不便管理，造成生态恶化的现状，同时也利于引江济汉工程建设和管理。
来源：
http://bbs.cnhubei.com/dispbbs.asp?boardID=3&ID=1491769&page=1
