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[安徽]潜山县撤县设市获批(民函[2018]104号) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2018-07-14
— 本帖被 坤舆任我行 执行合并操作(2018-08-07) —
图片来自澎湃新闻,民函104号
网传批文内容:
民政部关于同意安徽省撤销潜山县设立县级潜山市的批复》(民函【2018】104号):
撤销潜山县,设立县级潜山市,以原潜山县的行政区域为潜山市的政区域,潜山市人民政府驻梅城镇潜阳路370号。潜山市由安徽省直辖,安庆市代管。


[ 此帖被超微星在2018-09-01 16:43重新编辑 ]
只看该作者 置顶 (来自25楼) 发表于: 2018-08-07
20180807澎湃网证实安徽潜山撤县设市获批,成“县改市”重启以来安徽首个县级市
— (坤舆任我行) 执行 帖内置顶 操作 (2018-08-07 14:21) —
澎湃新闻 2018-08-07  https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_2267394
7月14日前后,一份名为《民政部关于同意安徽省撤销潜山县设立县级潜山市的批复》在网络流传。文件显示:经国务院批准,同意撤销潜山县,设立县级潜山市,以原潜山县的行政区域为潜山市行政区域,潜山市人民政府驻梅城镇潜阳路370号。潜山市由安徽省直辖,安庆市代管。

近日,澎湃新闻记者从安徽省内多个权威人士处确认了上述文件的真实性。

在大规模“县改市”已尘封20年之后,国务院于2017年全面“解冻”了撤县设市的审批。潜山也是“县改市”重启以来安徽首个获批的县级市。目前,安徽省加上潜山共有7个县级市,分别是:桐城市、天长市、明光市、界首市、宁国市、巢湖市和潜山市。

至迟在2011年4月,潜山撤县设市一事已引发媒体和社会关注。

潜山县地处安徽省西南部、大别山东南麓,辖1个国家级风景名胜区、2个省级经济开发区、1个省级旅游度假区和16个乡镇,185个村(居),总人口58.3万。

上述国家级风景名胜区就是天柱山风景区。天柱山,又名皖山,因其主峰(海拔1489.8米)“一柱擎天”而得名,公元前106年汉武帝南巡时曾封其为“南岳”,后为隋文帝诏废,故被尊为“古南岳”,拥有“世界地质公园”、“国家5A级旅游景区”、“国家级风景名胜区”等称号,在2012年,接待游客数量已达317.51万人次,实现旅游总收入12.7亿元,占全县GDP的11.24%。。

事实上,对于潜山县撤县设市之后的新名称,官方已发布了预告。

2016年10月18日,潜山县民政局在回应人民网网友留言时称,该县申报撤县建市,拟用名为“潜山市”,安徽一直将潜山作为全省撤县建市工作的突破口,撤县建市的相关工作正在努力推进。2018年2月12日,潜山县民政局回复网友提问“潜山县撤县设市进行到哪一步”时表示,该县已按规定程序完成上报手续。

事实上,潜山撤县设市并不是一个新话题,在此次更名“潜山市”之前,曾一度有过更名为“天柱山市”的传闻。

“正在天柱山游览,它位于安徽的潜山县,那是余英时(1930年生于天津,祖籍潜山)先生的老家。导游说,县里正在申请改名为天柱山市。”2011年4月23日,华东师范大学历史系博导许纪霖在微博上发布了这样的内容。

许纪霖的微博受到了安徽当地媒体《新安晚报》的关注,该报遂就此事发表了一篇题为《潜山县更名天柱山市?该县民政局局长称:设市有规划,更名是想法》的报道。

报道称,潜山县已经将“撤县设市”写进了“十二五”规划,但需要国务院批准,实现比较有难度。

虽有难度,但面对“加强城镇化、提高旅游知名度、促进经济发展”等诸多好处,潜山、安庆乃至安徽省方面一直在为其撤县设市奔走呼吁。

据《市场星报》报道,在2013年的安徽省两会上,安庆代表团康正和(安庆市人大常委会党组书记、主任)等12名代表就提出建议称,“潜山无论是人口规模还是经济发展、统筹城乡水平等方面均已具备了县级市标准,建议早日撤‘潜山县’设‘天柱山市’。”

当年9月,安徽省民政厅、安庆市政府对此建议作出答复:近年来,潜山县经济社会发展较快,城镇人口集聚规模、经济社会发展各项指标和城市基础设施建设,已达到《国务院转批民政部关于调整设市标准的通知》(国发〔1993〕38号)规定的标准。潜山县“撤县设市”,对于提升天柱山旅游的知名度、美誉度和竞争力,带动整个县域扩大对外开放,具有积极意义。

答复称,关于潜山“撤县设市”问题,我们已多次向国家有关部门汇报。(安徽)省委、省政府高度重视此事,并积极推动该项工作。省政府已先后两次向国务院报文,争取早日解决。对潜山市更名为“天柱山市”问题,根据国务院《地名管理条例》与《关于行政区划管理的规定》,行政区名称不明显违反规定的,原则上应保持稳定,加之“潜山”也沉淀了深厚的文化底蕴,所以,更名一事需要进一步论证。

从上述建议和答复可以看出,摆在潜山撤县设市面前的是两道门槛:不仅要改市,还要更名,而更名往往会带来更多的争议和问题。

在《新安晚报》前述报道中,安徽省社科院研究员王开玉就曾指出,城市发展是一个复杂的系统工程,需要科学发展的理念,起决定作用的不可能是更名。

“如果真是为了城市发展,不应该把心思花在更名上,而应该更加务实。”王开玉以潜山县为例说,潜山县应该更多地关注如何更好地开发天柱山、如何提高居民保护天柱山旅游资源和环境的意识等问题。

“另一方面,潜山作为地名有着悠久的历史,在春秋时期被称为皖国,现在的安徽简称就来源于此。”王开玉向《新安晚报》指出,历史留下来的地名含有丰富的历史价值,反映着曾经的辉煌。所以,对于改地名要理性看待,慎重考虑。

旅游景点所在地的更名,潜山并非首例。1989年8月,张家界,原名大庸市,1994年4月更名为张家界市。在安徽省内,徽州更名为黄山也属类似一例。更相近的例子是福建崇安县,其于1989年撤县设市,更名为武夷山市。
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2267394
[ 此帖被超微星在2018-08-07 12:52重新编辑 ]
落花人独立  微雨燕双飞
只看该作者 1 发表于: 2018-07-14
回 小灰灰 的帖子
小灰灰:抚仙湖市不可能的 (2018-07-14 15:52) 

看来以后媚俗的市名很难通过了!
反对县辖市!反对省县直辖!支持省市县乡(镇)四级架构!凡事要符合中国国情,不可生搬硬套!形而上学!
只看该作者 2 发表于: 2018-07-14
估计是真的
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 3 发表于: 2018-07-14
祝贺潜山市
只看该作者 4 发表于: 2018-07-14
应该是真的
只看该作者 5 发表于: 2018-07-14
现在伪造公文没几个有胆子吧?!
只看该作者 6 发表于: 2018-07-14
如果是真的,那就恭喜安徽省此轮设市也开始开张了。
只看该作者 7 发表于: 2018-07-14
预祝一下!
只看该作者 8 发表于: 2018-07-14
这个号和其他几个连着么?
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 9 发表于: 2018-07-14
怀仁46号?看不清
邠州47号
海安49号
京山51号
漠河没有公布文号。
今年确认县改市的只有这几个吧
[ 此帖被zhaohz在2018-07-14 22:43重新编辑 ]
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 10 发表于: 2018-07-15
回 小灰灰 的帖子
小灰灰:抚仙湖市不可能的 (2018-07-14 15:52) 

抚仙湖和潜山有关系吗?
只有破除官本位,建立市场经济引导为主,行政调控(规划)为辅,才能形成城镇化的良性发展。
城市管理应执行三权分立,即人大拥有决策权,政府拥有行政权,政协拥有监督权,方能更好发展和管理城市。
只看该作者 11 发表于: 2018-07-15
1997年之前设市可以改名为天柱山市,现在不大可能了。
1.全国分为东北-华北-华东-华中-华南-西南-西北7大行政区(虚)和西藏-新疆2个自治行政区、香港-澳门-台湾3个特别行政区。2.撤省设郡和州(自治地区),全国共120个左右,由原地级单位合成,辖县和市。3.主城区人口100万以上为可设虚级县级区的甲等市,50万以上和超过20万的重要城市(郡治、原地级中心、边贸、港口、工矿等)为乙等市,甲乙等市均为副郡级,20万以上和超过10万的重要城市为丙等市(县级)。4.市下设街区,县下设丁等市(副县级)、乡、镇,均不设政府。5.支持市县同城,乙丙等市和附郭县合署办
只看该作者 12 发表于: 2018-07-15
民函104号,又一批开始了!
潜阳路370号,有用的信息自己记录
[ 此帖被区区在2018-07-15 09:56重新编辑 ]
说务实有用的话
只看该作者 13 发表于: 2018-07-15
恭喜潜山。实至名归。
其實你不懂我的心。
只看该作者 14 发表于: 2018-07-15
实至名归个毛线
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 15 发表于: 2018-07-15
潜山被批复,到公文截图公布,速度也快啊,没有藏着掖着。安徽第七个县级市啊
只看该作者 16 发表于: 2018-07-15
这公文不是“公布”,而是“私布”
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 17 发表于: 2018-07-16
回 zhaohz 的帖子
zhaohz:怀仁46号?看不清
邠州47号
海安49号
京山51号
漠河没有公布文号。
....... (2018-07-14 22:17) 

邠州47号?!彬州吧
只看该作者 18 发表于: 2018-07-16
https://item.btime.com/m_9fa57a86e5c368cb9
搬过来的图片

只看该作者 19 发表于: 2018-07-18
已经订好23号宁波到安庆的特价机票,24号爬天柱山,打算两晚都住潜山县城,感受一下这个即将变成县级市的城区氛围。
1.全国分为东北-华北-华东-华中-华南-西南-西北7大行政区(虚)和西藏-新疆2个自治行政区、香港-澳门-台湾3个特别行政区。2.撤省设郡和州(自治地区),全国共120个左右,由原地级单位合成,辖县和市。3.主城区人口100万以上为可设虚级县级区的甲等市,50万以上和超过20万的重要城市(郡治、原地级中心、边贸、港口、工矿等)为乙等市,甲乙等市均为副郡级,20万以上和超过10万的重要城市为丙等市(县级)。4.市下设街区,县下设丁等市(副县级)、乡、镇,均不设政府。5.支持市县同城,乙丙等市和附郭县合署办
只看该作者 20 发表于: 2018-07-18
这个图片我也看到了
只看该作者 21 发表于: 2018-07-24
增强县的带动作用,安徽路数还是正确的,比江苏有思路
只看该作者 22 发表于: 2018-07-28
潜山的天柱山风景非常好,不过天柱山火车站比较小,停站的列车也少。
1.全国分为东北-华北-华东-华中-华南-西南-西北7大行政区(虚)和西藏-新疆2个自治行政区、香港-澳门-台湾3个特别行政区。2.撤省设郡和州(自治地区),全国共120个左右,由原地级单位合成,辖县和市。3.主城区人口100万以上为可设虚级县级区的甲等市,50万以上和超过20万的重要城市(郡治、原地级中心、边贸、港口、工矿等)为乙等市,甲乙等市均为副郡级,20万以上和超过10万的重要城市为丙等市(县级)。4.市下设街区,县下设丁等市(副县级)、乡、镇,均不设政府。5.支持市县同城,乙丙等市和附郭县合署办
只看该作者 23 发表于: 2018-08-07
20180807澎湃网证实安徽潜山撤县设市获批,成“县改市”重启以来安徽首个县级市
— (坤舆任我行) 执行 帖内置顶 操作 (2018-08-07 14:21) —
澎湃新闻 2018-08-07  https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_2267394
7月14日前后,一份名为《民政部关于同意安徽省撤销潜山县设立县级潜山市的批复》在网络流传。文件显示:经国务院批准,同意撤销潜山县,设立县级潜山市,以原潜山县的行政区域为潜山市行政区域,潜山市人民政府驻梅城镇潜阳路370号。潜山市由安徽省直辖,安庆市代管。

近日,澎湃新闻记者从安徽省内多个权威人士处确认了上述文件的真实性。

在大规模“县改市”已尘封20年之后,国务院于2017年全面“解冻”了撤县设市的审批。潜山也是“县改市”重启以来安徽首个获批的县级市。目前,安徽省加上潜山共有7个县级市,分别是:桐城市、天长市、明光市、界首市、宁国市、巢湖市和潜山市。

至迟在2011年4月,潜山撤县设市一事已引发媒体和社会关注。

潜山县地处安徽省西南部、大别山东南麓,辖1个国家级风景名胜区、2个省级经济开发区、1个省级旅游度假区和16个乡镇,185个村(居),总人口58.3万。

上述国家级风景名胜区就是天柱山风景区。天柱山,又名皖山,因其主峰(海拔1489.8米)“一柱擎天”而得名,公元前106年汉武帝南巡时曾封其为“南岳”,后为隋文帝诏废,故被尊为“古南岳”,拥有“世界地质公园”、“国家5A级旅游景区”、“国家级风景名胜区”等称号,在2012年,接待游客数量已达317.51万人次,实现旅游总收入12.7亿元,占全县GDP的11.24%。。

事实上,对于潜山县撤县设市之后的新名称,官方已发布了预告。

2016年10月18日,潜山县民政局在回应人民网网友留言时称,该县申报撤县建市,拟用名为“潜山市”,安徽一直将潜山作为全省撤县建市工作的突破口,撤县建市的相关工作正在努力推进。2018年2月12日,潜山县民政局回复网友提问“潜山县撤县设市进行到哪一步”时表示,该县已按规定程序完成上报手续。

事实上,潜山撤县设市并不是一个新话题,在此次更名“潜山市”之前,曾一度有过更名为“天柱山市”的传闻。

“正在天柱山游览,它位于安徽的潜山县,那是余英时(1930年生于天津,祖籍潜山)先生的老家。导游说,县里正在申请改名为天柱山市。”2011年4月23日,华东师范大学历史系博导许纪霖在微博上发布了这样的内容。

许纪霖的微博受到了安徽当地媒体《新安晚报》的关注,该报遂就此事发表了一篇题为《潜山县更名天柱山市?该县民政局局长称:设市有规划,更名是想法》的报道。

报道称,潜山县已经将“撤县设市”写进了“十二五”规划,但需要国务院批准,实现比较有难度。

虽有难度,但面对“加强城镇化、提高旅游知名度、促进经济发展”等诸多好处,潜山、安庆乃至安徽省方面一直在为其撤县设市奔走呼吁。

据《市场星报》报道,在2013年的安徽省两会上,安庆代表团康正和(安庆市人大常委会党组书记、主任)等12名代表就提出建议称,“潜山无论是人口规模还是经济发展、统筹城乡水平等方面均已具备了县级市标准,建议早日撤‘潜山县’设‘天柱山市’。”

当年9月,安徽省民政厅、安庆市政府对此建议作出答复:近年来,潜山县经济社会发展较快,城镇人口集聚规模、经济社会发展各项指标和城市基础设施建设,已达到《国务院转批民政部关于调整设市标准的通知》(国发〔1993〕38号)规定的标准。潜山县“撤县设市”,对于提升天柱山旅游的知名度、美誉度和竞争力,带动整个县域扩大对外开放,具有积极意义。

答复称,关于潜山“撤县设市”问题,我们已多次向国家有关部门汇报。(安徽)省委、省政府高度重视此事,并积极推动该项工作。省政府已先后两次向国务院报文,争取早日解决。对潜山市更名为“天柱山市”问题,根据国务院《地名管理条例》与《关于行政区划管理的规定》,行政区名称不明显违反规定的,原则上应保持稳定,加之“潜山”也沉淀了深厚的文化底蕴,所以,更名一事需要进一步论证。

从上述建议和答复可以看出,摆在潜山撤县设市面前的是两道门槛:不仅要改市,还要更名,而更名往往会带来更多的争议和问题。

在《新安晚报》前述报道中,安徽省社科院研究员王开玉就曾指出,城市发展是一个复杂的系统工程,需要科学发展的理念,起决定作用的不可能是更名。

“如果真是为了城市发展,不应该把心思花在更名上,而应该更加务实。”王开玉以潜山县为例说,潜山县应该更多地关注如何更好地开发天柱山、如何提高居民保护天柱山旅游资源和环境的意识等问题。

“另一方面,潜山作为地名有着悠久的历史,在春秋时期被称为皖国,现在的安徽简称就来源于此。”王开玉向《新安晚报》指出,历史留下来的地名含有丰富的历史价值,反映着曾经的辉煌。所以,对于改地名要理性看待,慎重考虑。

旅游景点所在地的更名,潜山并非首例。1989年8月,张家界,原名大庸市,1994年4月更名为张家界市。在安徽省内,徽州更名为黄山也属类似一例。更相近的例子是福建崇安县,其于1989年撤县设市,更名为武夷山市。
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2267394
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