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[海南]海南洋浦经济开发区与儋州市合署办公 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2022-01-12
— 本帖被 keating 执行加亮操作(2022-01-12) —

海南人民代表大会常务委员会

第107号公告

《海南自由贸易港洋浦经济开发区条例》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月30日通过,现予公布,自2022年1月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会

2021年12月30日

第二章 管理体制

  第六条 省人民政府设立洋浦经济开发区管理委员会(以下简称洋浦管委会)。洋浦管委会根据授权行使省级行政管理权,与儋州市人民政府合署办公、一体化运作,对洋浦经济开发区统一规划、统一开发、统一建设、统一管理。

  第七条 省人民政府应当加强对洋浦经济开发区建设的组织领导,对洋浦经济开发区内重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等给予积极支持,研究解决洋浦经济开发区建设中的重大事项和问题。

  省人民政府有关部门应当按照各自职责,推进洋浦经济开发区的建设和发展,相关市县人民政府应当予以支持和配合。

  海关、海事、边检、税务等中央驻琼单位设立在洋浦经济开发区的工作机构(以下统称驻区机构),在各自法定职责范围内与洋浦经济开发区共同推进有关制度创新措施落实。洋浦经济开发区应当为驻区机构履行职责提供便利和协助。

  第八条 省人民政府应当按照有利于推进海南自由贸易港建设、有利于区域协调发展的原则,在洋浦经济开发区构建更具活力、更加高效的行政管理体制。

只看该作者 1 发表于: 2022-01-12
原《洋浦经济开发区条例》(2010年规定):
第二章 管理体制
第六条 省人民政府设立洋浦经济开发区管理委员会(以下简称洋浦管委会),代表省人民政府对洋浦经济开发区、海南洋浦保税港区及省人民政府划定的邻接海域,实施统一管理;协调国家和本省有关部门设在洋浦经济开发区机构的工作。
洋浦管委会对属地管理事务,行使设区的市和县级行政管理权
第七条 省人民政府可以根据洋浦经济开发区管理的实际需要,授权洋浦管委会行使省级行政管理权
省人民政府所属部门应当根据本省有关规定将其行使的行政许可、行政处罚等行政管理权委托洋浦管委会行使。
第八条 省人民政府及其所属部门应当在规划编制、项目安排、招商引资、基础设施和公共设施建设、体制创新、政策实施等方面积极支持洋浦经济开发区的发展,为洋浦经济开发区的发展创造良好的环境。
本省市、县、自治县人民政府应当支持、配合洋浦管委会开展招商引资和项目建设。
儋州市人民政府应当在规划、建设、土地征用、海域使用、居民搬迁安置等方面支持洋浦经济开发区的建设和发展。
只看该作者 2 发表于: 2022-01-12
以立法引领和推进洋浦经济开发区建设
打造海南自由贸易港“样板间”
——《海南自由贸易港洋浦经济开发区条例》解读

(一)优化管理体制。 为进一步理顺管理体制机制,明确洋浦经济开发区建设的各层级责任主体和相关工作职责,赋予洋浦经济开发区更大的改革发展自主权,《条例》做了以下规定:一是规定洋浦管委会根据授权行使省级行政管理权,与儋州市人民政府合署办公、一体化运作,对洋浦经济开发区统一规划、统一管理、统一开发二是要求省人民政府应当加强对洋浦经济开发区建设的组织领导,对洋浦经济开发区内重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等给予积极支持,研究解决开发区建设中的重大事项和问题,并对省人民政府有关部门和海关、海事、边检、税务等驻区机构的工作职责做了规定。三是规定在洋浦经济开发区可以依法设立法定机构,探索实行企业化、市场化的人事管理制度,并实行体现工作绩效和分级分类管理的工资薪酬制度。

(二)完善开发建设体系。《条例》从国土空间规划编制、基础设施建设、土地储备、生态环境保护等方面对开发建设做出明确规定:一是明确洋浦管委会负责编制、批准和实施洋浦经济开发区国土空间规划,报省人民政府备案。同时要求省人民政府和儋州市人民政府加强对洋浦经济开发区周边地区的规划衔接与管控二是要求洋浦应当加强“五网”、生产和生活配套服务等基础设施的整体规划和同步建设,促进港产城融合发展,建设现代化国际滨海产业新城。三是规定省人民政府及其有关部门应当支持洋浦经济开发区发展,在安排年度新增建设用地指标、耕地林地跨区域占补平衡、海域使用、能耗、排放等方面应当充分考虑洋浦经济开发区的发展需求。四是洋浦管委会可以根据授权开展土地储备,可以采取灵活多样的供地方式,利用农村集体建设用地进行产业项目建设。支持洋浦经济开发区开展新型产业用地试点,推进实施标准地制度,创新存量建设用地处置方式,并可以根据授权自行编制、颁布实施基准地价及标定地价。五是要求洋浦经济开发区优化生态环境空间布局,构筑与资源环境承载力相匹配的生态安全、新型城镇化和产业发展格局,创新绿色监管体系,建立现代生态环境和资源保护监管体制,发展循环经济。

链接:《海南自由贸易港洋浦经济开发区条例》解读_最新解读_海南省人民政府网 (hainan.gov.cn)
只看该作者 3 发表于: 2022-01-12
海南日报:推动儋州洋浦一体化发展

本报那大1月9日电 (记者林书喜 特约记者李珂) 1月8日上午,儋州市第十六届人民代表大会第一次会议召开。海南日报记者从会上获悉,2022年,儋州市和洋浦经济开发区将紧紧抓住儋州洋浦一体化发展重大历史机遇,持续推动自贸港政策落地见效,切实将政策红利转化为儋州洋浦高质量发展的强大动力。未来五年,儋洋两地将加快建设海南自贸港政策压力测试区、西部陆海新通道国际航运枢纽,努力打造成为海南高质量发展第三极,实现“一年一个样、三年出形象、五年大变样”。

未来五年,儋州洋浦将严格按照“135”三步走的思路,实现五年的工作目标:未来一年,完成儋州洋浦一体化行政体制改革,空间和产业规划相互衔接,推动资源互补、产业互通、要素互联,进一步放大自贸港“样板间”辐射带动作用。未来三年,自贸港政策效应进一步释放,贸易投资更加自由便利,积累全岛封关运作全领域全流程成熟经验,营商环境达到国内一流水平,经济发展质量和效益明显提升。未来五年,儋州洋浦一体化发展格局基本形成,一二三产协调联动发展高质量体系不断完善,西部陆海新通道国际航运枢纽基本建成,区域基础设施一体化基本实现,建成海南高质量发展第三极。
只看该作者 4 发表于: 2022-01-12
这是儋州准备设区了?
移动:小心😆电信🤣诈骗
电信:小心😳移动🙄支付陷阱
只看该作者 5 发表于: 2022-01-12
设两个区有点少,三个好像还找不到另外一个合适的。
*大胆假设·小心求证*
只看该作者 6 发表于: 2022-01-12
合署办公,办公地点呢?在那大还是洋浦
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 7 发表于: 2022-01-12
早日做货真价实的地级市
只看该作者 8 发表于: 2022-01-12
回 环球旅客 的帖子
环球旅客:设两个区有点少,三个好像还找不到另外一个合适的。 (2022-01-12 08:08) 

把北面的临高、南边的白沙、昌江并入就可以了。
纵横九州山河广,区划为治国安邦。世界总在变化中,区划调整不可挡。抛砖引玉一家言,集思广益献良方。
只看该作者 9 发表于: 2022-01-12
学习三亚,区直管社区、村和居委会

只看该作者 10 发表于: 2022-01-12
厅级的洋浦开发区就是徒有虚名,年GDP两三百亿,还大量靠投资拉动的。
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 11 发表于: 2022-01-12
儋洋合并势在必行
只看该作者 12 发表于: 2022-01-12
儋州市规模不大还是老老实实做个“直筒子”地级市吧

只看该作者 13 发表于: 2022-01-12
回 ht7729312 的帖子
ht7729312:儋州市规模不大还是老老实实做个“直筒子”地级市吧 (2022-01-12 15:46) 

那样不好,镇会都成为县级
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
whq
只看该作者 14 发表于: 2022-01-12
两区:洋浦区、那大区
三区:三都区、白马井区、那大区
只看该作者 15 发表于: 2022-01-12
回 李清 的帖子
李清:那样不好,镇会都成为县级 (2022-01-12 15:50) 

正处级镇和正处级县差太多了!处级和县级差距太大了,比正处级干部和县委书记之间的差距一样大!!!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 16 发表于: 2022-01-12
回 whq 的帖子
whq:两区:洋浦区、那大区
三区:三都区、白马井区、那大区 (2022-01-12 16:44) 

四个区,洋浦,那大,儋耳和白马井
只看该作者 17 发表于: 2022-01-12
自贸都开花了,海南就有个免税岛的概念可以操作了,儋州也是不设区的2个车牌的全国唯一地级
只看该作者 18 发表于: 2022-01-12


儋州洋浦合并,是一件大好事,政治上精简一套厅级班子,经济上也少了相互掣肘

问题就难在如果真的合并,市政府驻在哪里

如果要弱化驻地的概念,可以把洋浦的干冲、三都、新英湾3个区和儋州那大镇,或者再加上白马井镇,都改为街道办事处,都可以算城区。

政府可以搬到白马井,也投资拉动新区建设;部分经济部门留在洋浦;部分社会服务部门包括中学、医院等事业单位留在那大,白马井再新建一批学校医院
只看该作者 19 发表于: 2022-01-13
之前的呼声终于实现了

只看该作者 20 发表于: 2022-01-13
回 jianchihu 的帖子
jianchihu:儋州洋浦合并,是一件大好事,政治上精简一套厅级班子,经济上也少了相互掣肘
问题就难在如果真的合并,市政府驻在哪里
....... (2022-01-12 22:28) 

市政府驻在哪里 ——市政府不变呀
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒

只看该作者 21 发表于: 2022-01-13
回 东亚第一精英 的帖子
东亚第一精英:正处级镇和正处级县差太多了!处级和县级差距太大了,比正处级干部和县委书记之间的差距一样大!!! (2022-01-12 18:13) 

那大镇书记升任副厅长了
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 22 发表于: 2022-01-13
合署好!有助于降低行政成本。其实儋州仍是一县的采邑之地,硬是给戴上地厅级帽子,供养负担比前县是加大了
只看该作者 23 发表于: 2022-01-13
回 李清 的帖子
李清:那样不好,镇会都成为县级 (2022-01-12 15:50) 

海南的县现在是厅级了吧...
兰若生夏草,芊蔚何青青.幽独空林色,朱蕤冒紫茎.
只看该作者 24 发表于: 2022-01-13
回 阿布 的帖子
阿布:海南的县现在是厅级了吧... (2022-01-13 10:55) 

班子还是处级,少数领导干部会高配到厅级。
Sold my soul broke my bones
Tell me what did I get
I kept my promise man
Show me the promised land
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