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[广东]关于整合广州、深圳一起直辖的构想 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2005-06-10
— 本帖被 keating 从 画纸为界 移动到本区(2016-11-08) —

题目 为转贴者所拟


在东方已经有一个直辖市上海的情况下,南方需要设一个直辖市。东方和南方各有一个直辖市作为中国发展的火车头。
1、从全国布局来看,北方、东方、西部都有直辖市,华南地区有一个直辖市,才是一个完整的布局。
2、因为广东省人口太多,广东分省是必然趋势。
3、香港由于历史原因,加上地域太小,南方需要设一个直辖市协同香港一起发展。

南方设直辖市的必要条件是:
1、经济在全国居于领先地位。
2、靠近香港。要靠近香港是这个直辖市必须与香港协作发展,与香港共同构建华南地区的龙头。
3、有一定的地域范围。直辖市应有一定的地域范围,有足够的土地空间来发展经济。

根据以上条件,深圳是最符合的,但问题是深圳土地空间太小。
还有一个问题是,深圳直辖要与香港一起构建华南地区的龙头,那么广州又作什么位置?
广州到深圳之间的中心区距离约150公里,如果从广州南沙来看,与深圳是隔江相望。
广州现有的实力,在深圳直辖后,还是会形成“内耗”状态,这极不利于新直辖市的发展。

近几年,已经有人在论坛上发表广州、深圳一起直辖的看法。这是一个非常有创新的思路。笔者非常赞同。如果南方非要设直辖市,那么广州、深圳强强联合一起直辖是最佳的选择。

理由如下:
1、广州、深圳距离短,且相邻。广州城市“东进南拓”城市组团已拓展到与深圳隔江相望的南沙区。广深交通一直处于繁忙状况,两地市民联系非常紧密。这样广州与深圳的组合有了基础。
2、广州、深圳的经济互补性强。广州、深圳经济在中央、广东省的宏观调控下,错位发展。深圳的高科技、金融实力强,广州传统工业有一定优势。两地一起直辖,可以优势互补,有利于协调发展,从而解决两地及珠三角其它地区在某种程度上“恶性”竞争。
3、广州、深圳都是香港进一步发展的空间。深圳临近香港,与香港已经形成依存度,但空间不够。香港与广州、东莞、中山等地渊源深厚,文化相同,空间广阔,直辖后可以作为香港最直接的幅射地,有利于香港进一步发展。同时也解决了深圳发展受到土地资源制约的问题。
4、广州、深圳直辖是强强组合,再加上香港组合,可以形成华南和东南亚地区最发达的都市区,形成中国经济发展的引擎,与上海一起引领中国经济继续高速发展。


广州、深圳一起直辖难度并不大:
1、广州、深圳文化因素。深圳是移民城市,但广州移民人数也有三百万。广州能够容纳了这些移民,新直辖市同样可以容纳深圳的移民。多文化聚合的地区,才能形成文化发达的地区。
2、从目前来看,深圳与广州都面临相同的城市管理问题,如城中村、治安管理、出租屋管理、交通管理存在的问题,两地是非常相似的。并不存在“不同质”城市的问题。
3、关于广州是省会城市的问题。这个问题看似难以解决,实质上是并不是难以解决。将来中国分省,将要组建新的省份。省政府直接转型为直辖市政府,广东省可作以新组建的省份来处理,问题就好解决多了。
4、关于直辖市的名称和政府驻地问题。广州历史丰厚,直辖市以广州命名,取消“深圳市”称谓,但深圳地区仍作为特区来处理,仍叫广州市深圳特区。深圳作为一个地名,仍将传承下去。(香港就没叫作香港市,一样的道理)。为方便管理,新直辖市政府驻地放在直辖市的最中心的位置:在番禺的广州新城(广州市正在规划这个新城)。(新直辖市的人大代表、政府官员均是各地产生,并不存在“深圳归广州管的问题)

所谓广州、深圳一起直辖,指广州、深圳等珠江口地区一起直辖,主要范围是珠江口六市,即广州、深圳、佛山、中山、东莞、珠海。
其中地理位置明显偏远的广州从化归清远市,佛山高明归江门市。
直辖范围还远远小于重庆市,人口数也还在3000万以下,但经济实力可与上海相当,与上海市形成一种良性竞争的态势。
与其它直辖市不同的是,广州直辖市依据组团式城区的特点,每个城市组团形成一个行政区。(而向心的非环状性城市结构)
广东省政府过渡为直辖市政府。各市政府及区、县、县城市政府,分解为各行政区政府。

结合现在经济状况,新直辖市重新进行产业布局。
1、CBD商务、金融、产业服务中心放在深圳特区。
2、直辖市政府设在番禺的广州新城。
3、东莞成为高科技产业中心,把广州的增城、萝岗纳入引区域。
4、重新进行临港工业发展布局。重点发展珠江口湾(南沙、虎门、宝安、中山港区)和珠海斗门的临港工业基地。
5、佛山、广州成为制造业基地。
6、广州老城区的商业中心地位不变。
7、文化、教育、会展、商贸、旅游等第三产业可向珠海、中山转移。
8、多点立体的物流格局,各机场、港口统一协作,充分利用。

关于新广东省的有关问题。
1、根据经济、交通、地理等因素,新省会放在惠州最适合。
2、新直辖市的成立,有利于推动广东的发展。新直辖市将大幅增加经济发展的项目,广东省作为新直辖市的重要腹地,是直接的幅射地方,也是产业配套的重要基地。就象京津幅射河北、上海幅射江苏、浙江一样。
3、没有了广州、深圳的新广东省必然把主要力量放在发展欠发达地区的经济上。这样就从政策上有利于广东欠发达地区的发展。

只看该作者 1 发表于: 2005-06-10

1、广州、深圳文化因素。深圳是移民城市,但广州移民人数也有三百万。广州能够容纳了这些移民,新直辖市同样可以容纳深圳的移民。多文化聚合的地区,才能形成文化发达的地区。----什么叫多文化?是指广州深圳不同文化吗?



2、从目前来看,深圳与广州都面临相同的城市管理问题,如城中村、治安管理、出租屋管理、交通管理存在的问题,两地是非常相似的。并不存在“不同质”城市的问题。----试问中国大陆哪个城市没有这个问题?



3、关于广州是省会城市的问题。这个问题看似难以解决,实质上是并不是难以解决。将来中国分省,将要组建新的省份。省政府直接转型为直辖市政府,广东省可作以新组建的省份来处理,问题就好解决多了。----将来中国分省 ......将来是多久?
4、关于直辖市的名称和政府驻地问题。广州历史丰厚,直辖市以广州命名,取消“深圳市”称谓,但深圳地区仍作为特区来处理,仍叫广州市深圳特区。深圳作为一个地名,仍将传承下去。(香港就没叫作香港市,一样的道理)。为方便管理,新直辖市政府驻地放在直辖市的最中心的位置:在番禺的广州新城(广州市正在规划这个新城)。(新直辖市的人大代表、政府官员均是各地产生,并不存在“深圳归广州管的问题)----叫广东直辖市好了!


借我等天子的口把话说白了吧:


设立广东直辖市----广州区.深圳区.香港区.澳门区......


直辖市不是万能的,不设直辖市是万万不能的----这,就是中国行政区划的矛盾,也就是我等在这个论坛上yy的理由.

[em03][em05][em01]
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 2 发表于: 2005-06-10
香港和深圳赖以生存的水源来自东江,如果惠州不纳入深圳,深圳就会给卡脖子。深圳可持续发展的腹地是粤东而非往广州的方向, 深圳要直辖最佳方案是携手粤东部分或全部地区直辖。
ceo
只看该作者 3 发表于: 2005-06-10
[em03]窃以为不能为设立直辖市而设立直辖市。




在东方已经有一个直辖市上海的情况下,南方已经有两个比直辖市拥有更大自决权的特区-香港和澳门。广东省人口是很多,但是不能构成广东分省的理由。因为广东的经济文化中心都集中在珠三角,这是与前四川省成都-重庆两个距离相对较远的经济中心完全不同,珠三角现在已经是三分-广东、香港、澳门,再肢解珠三角分立新省或新市,人为的制造行政壁垒,扩充官僚机构,增加人民的负担,完全违背社会、经济协调发展的规律,实施起来,危害是极其严重的!




关于新广东省的问题严峻。


1、根据经济、交通、地理等因素,新省会放在哪里也不适合。


2、 “新直辖市的成立,有利于推动广东的发展”?新直辖市的成立显然对广东的发展是有害的。


“新直辖市将大幅增加经济发展的项目”?什么理由啊?广东省委主要领导级别已经是政治局委员,现在的广州、深圳贵为副省级,一个是省会,一个是计划单列市,竞争力位居全国前列,凡是需要动用政治资源争取的项目,广东的政治资源已经达到各省市的最高层次,广州-深圳直辖后还能大幅增加经济发展的项目?难道楼主要设立总理级的广州-深圳直辖市,和国务院平级?那不是闹分裂吧?


3、“广东省作为新直辖市的重要腹地,是直接的幅射地方,也是产业配套的重要基地。就象京津幅射河北、上海幅射江苏、浙江一样。” 事实很明显,广州、深圳作为广东省内的都市,在统一的广东省政府领导下,更能够直接辐射广东省,这个问题还要讨论吗?京津把河北的资金、人才、项目都吸走了,浙江、江苏的资金、人才也流向上海,现在江浙两省正在和上海争夺制造业。中国的都市,现在为止,只有香港一地对外(具体的,就是对外省、市)具有辐射能力(具体的,就是投资的能力)。广州-深圳直辖市和新的广东省完全是两套政府,广州-深圳直辖市只会跟新的广东省争夺资源、项目,何来辐射?


4、 “没有了广州、深圳的新广东省必然把主要力量放在发展欠发达地区的经济上。这样就从政策上有利于广东欠发达地区的发展。”呵呵,广州、深圳都走了,广东省剩下的多是欠发达地区,现在已经是后世贸时代,新广东哪来的特殊政策来发展啊?新广东省哪有资金来发展啊?新广东省的大片地区相对于广州-深圳直辖市会愈来愈贫穷,这,明显与中央要构筑和谐社会的路线背道而驰。


只看该作者 4 发表于: 2005-06-10

第一季度,广东经济迅速下滑,增速已排在全国各省市区20名后,工业特别是工业增加值下降速很大。而长江三角、天津等地方,一路高歌,发展势头非常的猛。

原因很多,其中一个重要原因就是,珠三角的经济仍然在“内耗”。

如何整合珠三角各地区,是当前很多人讨论的热点。

在广州、深圳的论坛上,直辖的呼声都很高。而根据有关信息表明,中央也有意增设直辖市。在这种情况下,楼主提出了一个很好的思路。

这个思路的理由不一定令人信服,但中国特色就是这样,也许只有广州、深圳行政一体化才能解决当前珠三角存在的种种难以解决的问题。

只看该作者 5 发表于: 2005-06-10

还有一点是值得肯定的:“要靠近香港,这个直辖市必须与香港协作发展,与香港共同构建华南地区的龙头。 ”

如果南方要设直辖市,必须考虑香港因素。其方向必须与香港经济一体化(当然非政治的),并与香港一起互相发挥作用,促进华南和东南亚地区的“龙头”都市区出现。甚至,这个直辖市,仍然要承担中央“扶持”香港的责任,并作为香港的发展空间。

只看该作者 6 发表于: 2005-06-10
大家没有发现,华南地区的直辖市就是香港
以原县辖区为基础设乡镇,为基层政府。
15~25个乡镇设一县(基本是2~3县并1县)
取消地级单位,省县直辖。
反对新设省级单位、但要适当调整。

现在的行政改革弊病是并乡镇后没有并村
只看该作者 7 发表于: 2005-06-11
以下是引用尹人在2005-6-10 13:49:18的发言:
惠州做省会的话,珠三角以南的广东省怎么办?要不再成立一个广南省,省会湛江?
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 8 发表于: 2005-06-11
以下是引用五湖四海在2005-6-10 15:28:27的发言:
香港和深圳赖以生存的水源来自东江,如果惠州不纳入深圳,深圳就会给卡脖子。深圳可持续发展的腹地在粤东而非往广州的方向。
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 9 发表于: 2005-06-11
以下是引用戊己校尉在2005-6-10 15:36:59的发言:

实际上,南方已经有五个具有立法权的特区(深圳、厦门、汕头、珠海、海南)和两个直辖市级别的特别行政区(香港、澳门),远远超过其他地区。

南方不会再有直辖市了。

划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 10 发表于: 2005-06-11
以下是引用放眼世界在2005-6-11 10:54:29的发言:

这样的设置,简直就是锄强弃弱,将广东的原有富地方挖走!

不过,也好,到时广东就靠卖水卖电就可以成为强省了

划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 11 发表于: 2005-06-11
以下是引用牡丹櫻在2005-6-11 11:22:42的发言:
珠海斗门归江归,佛山高明、三水归肇庆,增城归惠州,港澳名义上加入这直轄市,建议这市成为珠江市.
划小省区,省直管县,三级市制,县下自治
只看该作者 12 发表于: 2005-06-11

我本来是主张是广州直辖的,而且支持广州直辖的网友明显感觉到比以前多了。但是现在看来,直辖的目的,就是要形成龙头,就是要强强组合,形成一个火车头。由于有了香港的存在,这个火车头必须与香港密切相关的。如果只是广州直辖,那么,华南地区多个“龙头”相争的局面仍未改变,广州经济发展仍会受到许多制约,这样反而是不利的。天津前段时间的发展已经说明了这个问题。

从有关争论中本人受到启发,就是广州与深圳必须一起直辖才有出路。

广东将来的目标,必须是发展两翼和山区经济。

发展广东两翼和山区经济,如果与广州、深圳仍同属一个省领导之下,那么,广州、深圳永远是广东的老大,那么它们仍然继续会进行“吸血”功能,那么广东山区的经济仍然发展不起来。

分则让广东省把注意力转向广东两翼和山区经济的发展上来,并形成统一的规划,实施广东全民富裕的战略。

分则让广州、深圳直辖市强强组合,获得中央更多支持,也获得国际财团和跨国公司上更多的关注和投资,从而带动华南经济的发展。这就是大洋网有人提出的“反哺”作用。(见“广东省需要直辖市”贴的争论)

只看该作者 13 发表于: 2005-06-11
以下是引用75167在2005-6-10 22:47:33的发言:
大家没有发现,华南地区的直辖市就是香港


香港是特别行政区,与直辖市不是同一个概念。中央政府与香港的关系是一国两制的关系,香港在很多方面拥有不受到中央约束的特别权力,比起“直辖”太远了。


而且香港实在太小,也需要有个直辖市来协作。广东太大,珠三角经济“多强并立”,很多问题就复杂化了,所以香港只好地投靠上海这门“远亲”。因此,很多人批评香港“舍近求远”,但对于香港来说,唯有一个具有较好幅射力的直辖市作为其进入中国投资和市场的“跳板”,才能发挥香港的作用。


只看该作者 14 发表于: 2005-06-11
以下是引用五湖四海在2005-6-10 15:37:35的发言:
香港和深圳赖以生存的水源来自东江,如果惠州不纳入深圳,深圳就会给卡脖子。深圳可持续发展的腹地是粤东而非往广州的方向, 深圳要直辖最佳方案是携手粤东部分或全部地区直辖。

说到水源,河源的新丰江是真正的水源。香港的水源也需要河源、惠州。北京天津都需要引黄河水。水源不是行政区划的理由。水源问题历来都需要地区协作。

假设广州与深圳等地都不属于广东了,那么现在经济发展潜力相对较大的惠州还是留给广东省吧。而且广州、深圳组合的直辖市实在不能再扩大了,虽然有重庆直辖市的先例,但本人还是主张直辖市必须是以城市化为基础的。

确实,惠州可能给深圳以很大的发展空间,但广州的土地空间也很大,珠海也有很多空间需要深圳来填补,而且深圳与广州强强组合,大于“1+1=2”的效应。这对深圳经济、深圳市民都是更有利的举措。

比如,广州在争金融中心的地位,如果深圳与广州一起直辖,这个争议就不存在了,金融中心放在深圳特区,是理所当然的了。深圳特区如能取得香港和广州的支持,那么甚至可能比北京、上海的金融做得更好。

只看该作者 15 发表于: 2005-06-11
广州市不能直辖,因为它直辖就造成广东省"中空".我认为深圳直辖,因为它不在广东省的中部,又是超大型移民城市,经济"发达",深圳最好先与同类的东莞合并才直辖,

只看该作者 16 发表于: 2005-06-11
以下是引用75167在2005-6-10 22:47:33的发言:
大家没有发现,华南地区的直辖市就是香港


支持此观点。
重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
http://blog.sina.com.cn/ababang
只看该作者 17 发表于: 2005-06-12
香港不是直轄市,雖然我明白樓上使用的只是一種比喻,但這種比喻很容易會造成一些理解的誤區,因此必須嚴格澄清。直轄市和特別行政區差別是極大的,基本上特別行政區行政、立法、司法皆自治,有自己的「小憲法」《基本法》,有司法終審權,香港政府各部門(如警察、海關、教育)與中央相關部門沒有從屬關係。並可以獨立參加非主權性的國際組織,只於外交及防務交由中央負責。特別行政區和內地更像是一種同一中央政府下的類聯邦體制。

只看该作者 18 发表于: 2005-06-12
以下是引用五湖四海在2005-6-10 15:37:35的发言:
香港和深圳赖以生存的水源来自东江,如果惠州不纳入深圳,深圳就会给卡脖子。深圳可持续发展的腹地是粤东而非往广州的方向, 深圳要直辖最佳方案是携手粤东部分或全部地区直辖。


深圳成为广东省会所有问题不迎刃而解了吗?深圳应该携手除广州外的所有广东地区,而不仅仅是粤东!
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
只看该作者 19 发表于: 2005-06-12
有新意。可以积极考虑。
不求得到大家赞同,但求引起大家讨论
常去的论坛:新华网、人民网、南方网、大洋网
只看该作者 20 发表于: 2005-06-12

坚决反对任何拆分广东的企图!


我们已经失去了海南和钦廉


为什么还要继续对广东砍来砍去?!

撤消汕头、潮州、揭阳三市
重建大潮汕

只看该作者 21 发表于: 2005-06-12
到底是广州失去广东还是广东失去广州?
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog

只看该作者 22 发表于: 2005-06-13

广州直辖后,深圳是最适合左广东省会的。只有深圳做省会,才能更加加强粤港合作。

中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog

只看该作者 23 发表于: 2005-06-13

"没有了广州、深圳的新广东省必然把主要力量放在发展欠发达地区的经济上"

李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 24 发表于: 2005-06-13
以下是引用李清在2005-6-13 16:54:40的发言:

"没有了广州、深圳的新广东省必然把主要力量放在发展欠发达地区的经济上"



有"必然"联系吗?[em10][em10][em10]
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
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