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[四川]凉山州雷波县乡镇行政区划调整改革方案(草案) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2020-04-11
雷波县人民政府关于公开征求《雷波县乡镇行政区划调整改革方案(草案)》意见的通告
      为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,党中央、国务院乡村振兴战略规划的重大举措及省委、省政府关于乡镇政区划调整改革的决策部署,优化我县乡镇布局,整合行政资源,增强县域经济发展活力,推进基层治理体系和治理能力现代化。结合我县实际,拟制了《雷波县乡镇行政区划调整改革方案(草案)》,现予以公布。欢迎社会各界人士提出意见和建议。意见征求时间为一个月(2020年4月3日至5月3日),意见征求期间,可通过电话、电子邮件等方式向雷波县乡镇行政区划和村级建制调整领导小组办公室反映。
联系人:张挥;联系电话:0834—8822033;电子邮箱号码:1029120085@qq.com
特此通告。
附件:《雷波县乡镇行政区划调整改革方案(草案)》

                                                                                                                                     雷波县人民政府
                                                                                                                                      2020年4月3日

附件
                                                       雷波县乡镇行政区划调整改革方案(草案)

       一、雷波县基本情况
      雷波县现辖乡镇48个,幅员面积2932平方公里,人口28.3万人。此次区划调整改革减少27个乡镇,减幅56.3%。拟设置11个镇,10个乡。
       二、具体行政区划调整方案
    (一)整建制保留设置的乡镇5个。
         汶水镇、箐口乡、卡哈洛乡、山棱岗乡、拉咪乡。
    (二)调整设置的乡镇43个。
      1.撤销永盛乡、溪洛米乡和回龙场乡,设立永盛镇。原溪洛米乡、原永盛乡(新建村、石关门村、红岩湾村、槽田村、山脚村、青坪村、岭岗村、大河村、堰塘村)和原回龙场乡(砖房村、高峰村、小湾村、中河村、大堰村、寨堡村、欧家山村)所属行政区域为永盛镇的行政区域,永盛镇人民政府驻永盛街133号(原永盛乡人民政府驻地)。
      2.撤销渡口乡、谷米乡和顺河乡,设立渡口镇。原渡口乡、原谷米乡、原顺河乡、原永盛乡(农乐村)和原回龙场乡(陆银沟村、顺河村)所属行政区域为渡口镇的行政区域,渡口镇人民政府驻沙场路1号(原渡口乡人民政府驻地)。
      3.撤销元宝山乡、岩脚乡和大岩洞乡,设立宝山镇。原元宝山乡、原岩脚乡和原大岩洞乡所属行政区域为宝山镇的行政区域,宝山镇人民政府驻新村路98号(原元宝山乡人民政府驻地)。
      4.撤销八寨乡、曲依乡和松树乡,设立马颈子镇。以原八寨乡、原曲依乡和原松树乡所属行政区域为马颈子镇的行政区域,马颈子镇人民政府驻曲依路5号(原曲依乡人民政府驻地)。
      5.撤销咪姑乡、雷池乡和一车乡(马尔洪村),设立瓦岗镇。原咪姑乡、原雷池乡和原一车乡(马尔洪村)所属行政区域为瓦岗镇的行政区域,瓦岗镇人民政府驻瓦岗解嘎街98号(原雷池乡人民政府驻地)。
      6.撤销上田坝乡、大坪子乡、小沟乡和簸箕梁子乡,设立上田坝镇。原上田坝乡、原大坪子乡、原小沟乡和原簸箕梁子乡所属行政区域为上田坝镇的行政区域,上田坝镇人民政府驻上田坝路29号(原上田坝乡人民政府驻地)。
      7.撤销杉树堡乡和海湾乡,原杉树堡乡和原海湾乡所属行政区域划归锦城镇管辖,锦城镇人民政府驻水巷街34号(原锦城镇人民政府驻地)。
      8.撤销帕哈乡,原帕哈乡所属行政区域划归金沙镇管辖,金沙镇人民政府驻金堰村对外交通路黄桷堡1号(原金沙镇人民政府驻地)
      9.撤销马湖乡和中田乡,原马湖乡和原中田乡所属行政区域划归黄琅镇管辖,黄琅镇人民政府驻横街子街63号(原黄琅镇人民政府驻地)。
      10.撤销沙沱乡、罗山溪乡,原沙沱乡、原罗山溪乡所属行政区域划归西宁镇管辖,西宁镇人民政府驻西宁社区通城路289号(原西宁镇人民政府驻地)。
      11.撤销坪头乡、克觉乡和一车乡(踏清村、塔古村、瓦古村、恩阿洛村),原坪头乡、原克觉乡和原一车乡(踏清村、塔古村、瓦古村、恩阿洛村)所属行政区域划归莫红乡管辖,莫红乡人民政府驻地觉吉村1组77号(原莫红乡人民政府驻地)。
      12.撤销斯古溪乡,原斯古溪乡所属行政区域划归巴姑乡管辖,巴姑乡人民政府驻巴姑村罗丰组1号(原巴姑乡人民政府驻地)。
      13.撤销双河口乡,原双河口乡所属行政区域划归柑子乡管辖,柑子乡人民政府驻柑子村1组53号(原柑子乡人民政府驻地)。
      14.撤销烂坝子乡,原烂坝子乡所属行政区域划归桂花乡管辖,桂花乡人民政府驻大坪村1组101号(原桂花乡人民政府驻地)。
      15.撤销长河乡,原长河乡所属行政区域划归谷堆乡管辖,谷堆乡人民政府驻大谷堆村1组98号(原谷堆乡人民政府驻地)。
      16.撤销五官乡,原五官乡所属行政区域划归千万贯乡管辖,千万贯乡人民政府驻石板村1组6号(原千万贯乡人民政府驻地)。
只看该作者 1 发表于: 2020-04-11
这个方案坚决反对,理由有三
其一,乡镇区划缩并幅度太大,业界持有的理性观点是1/3幅度就不错了(或者说三成幅度),把历史呆账一次性来个56%幅度缩并是刻意主观人为性的操作,对地区的稳定和平与建设并没有现实意义。
以现有人口规模计算,当地保留24到26乡镇为宜,即便如此也是幅度45%到50%,依然偏高对地区稳定经济建设构成风险威胁。
提议本次改革缩减16个乡。十年后人口估30.8万,仍然符合26个乡镇名额,而届时32乡镇缩减11个还是还是6个,不应该由现有官员提十年后的主官做出这个决定,否则就是越权了。所以当前主管缩减16个乡已然完成了使命。
其二,超过1/3的精简行为历来不被国家所接受,国家再穷都没有破坏这个俗定来减少人员编制缩减开支,再说不合理的缩并区划行为只能是提高了今后工作人员的工作压力,与提高政府效率背向而驰,因为政府效率得在其行为能力之内,就好比你不能指望一个小学生写什么论文云云。事实上当地作为贫困县,工作人员水平本身就有限,九年义务教育届满的工作人员文凭水平也不三成,含以上文凭也就七成,如果只看文凭不看能力把一些实干型,务实型,贤能型职员排除在外,这样的县政就是失败的政权,而现实是这三类人员没时间跑关系留在岗位,而不想失去铁饭碗金饭碗的官员又有大把时间如何算计他人下岗专业,幅度弄得越大就等于制造的麻烦越大,把缩并区划精简精神良好的目的必然变成风波社会的恶作剧。
其三,财政问题向来不是解决蛀虫、饭桶、庸散懒的主要手段,当合理的安排如26乡镇不能够得到保护甚至暂缓到32个乡镇,那么看似财政吃紧的问题会因此过多的"盈余"到个别或成潦的主体官员手中,这就等于在培育官僚的形成、腐化官场的干净,制造各种连锁效应下当地社会的不稳定性。
作为贫困民族地区贫困县,财政问题向来是中央拨款解决的。或许存在高层一次性要划出缩减一半区划的要求,但是改革将就的是实事求是,既然过去国家有先例这样操作减少1/3为俗定,也所得了稳定发展下经济发展的巨大成就,为何就要否定这个实践过的真理并一意孤行要求个人主义作风下的缩减乡镇区划之数量?

本着区划由中心到周边,由里到外又要避免过分政权独立的原则和协调周边生产分工促进地区稳定发展的宗旨,雷波县乡镇合并,该合并的合并,超过16数量时该合并的暂缓合并到十年后执行。至于十年后是合并6到11个哪个数量,还得继续看届时的人口规模,不宜头脑发热做出与届时不相县情的决定。
只看该作者 2 发表于: 2020-04-11
大力出奇迹
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 3 发表于: 2020-04-12
湖南2015/2016乡镇合并的时候,就有高比例合并的。而且三合一,四合一甚至五合一也有。挺好的
只看该作者 4 发表于: 2020-04-12
回 wccqzxs 的帖子
wccqzxs:这个方案坚决反对,理由有三
其一,乡镇区划缩并幅度太大,业界持有的理性观点是1/3幅度就不错了(或者说三成幅度),把历史呆账一次性来个56%幅度缩并是刻意主观人为性的操作,对地区的稳定和平与建设并没有现实意义。
以现有人口规模计算,当地保留24到26乡镇为宜,即便如此也是幅 .. (2020-04-11 14:06) 

有何不可,这次四川大都撤销一半的乡镇。雷波对面的云南省永善县五十万人,16个乡镇,雷波25万人,48个乡镇,很多乡镇只有三四千人,这样的乡镇为什么不撤。
只看该作者 5 发表于: 2020-04-13
回keating
不知道你的这个“挺好的”结论是怎么得出的,又是几个意思。你是想说凉山州发展不起来是好事还是想说不让凉山州一丁点发展起来的机会是挺好的?

事实上,行政区划调整好坏对经济的影响是直接的可以被表达出来,以湖南省对此湖北省咱们来看一组10年至今的GDP数据(亿元)
时间轴 湖北省 湖南省
2019年 45828 39752
2018年 39367 36426
2017年 36523 34590
2016年 32298 31245
2015年 29550 29047
2014年 27379 27048
2013年 24668 24501
2012年 22250 22154
2011年 19632 19635
2010年 15968 16038
湖南乡镇行政区划对经济影响

基于2015年到2016年湖南乡镇区划什么三合一到六合一,所以提前一个五年到2010年更能直接说明问题。数据发现湖南gdp一度超过湖北发生在乡镇行政区划研讨其即2011年,到了执行期2015年看似问题不大并且有可能是其他因素的影响不明显。但是到了十三五末2019年问题就出来了,湖南执行了不科学不合理的行政区划合并措施,导致经济在恶化中运行,逐量质化被同等水平的省份湖北渐渐的拉开差距。以税收占经济比重15%计算,湖南税收损失超过750亿,以财税计算湖南省财政收入即损失超过870亿!这就是瞎搞行政区划合并的代价,这仅仅建立在15%计算哦!挺好的?
只看该作者 6 发表于: 2020-04-13
回金沙江之阳
你才发现问题的严重性?
云南这边老早就落实完善了县辖乡镇个数。四川这边竟然还有雷波县这样的拖到现在尾大不掉的情况。
如果不能十年消化一批和十年后再消化一批乡镇合并分两步走,那么这样一步到位对经济创伤是致命的。
为何之前主官就没有消化一批乡镇合并,搞到现在要么一批消化创伤经济要么一批再晚十年后消化?这只能说当地官员不干人事,尸位素餐!不想掉了乌纱帽死马当活马医减轻被惩处罪责?
只看该作者 7 发表于: 2020-04-13
这个雷池乡除了曾经是瓦岗县治,在近年的地方官方媒体中也经常叫做雷池中心乡,不过这不是雷波县唯一的,而且新闻中有过八寨中心乡叫法的八寨乡此次被撤销。不知道这种叫法是不是只在雷波县出现。
只看该作者 8 发表于: 2020-04-14
看看佛山当年
高明3街7镇,撤并到1街3镇
三水4街7镇,撤并到1街4镇
南海6街11镇,撤并到2街6镇

力度还可以
威望是万恶之源,即使深水核潜艇为了它也得上浮!!!
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