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[个人区划理念]市下到底设立几级机构妥当! [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-11-22
省县直辖前提下:省——市——区——分区(街镇乡)依然是四级架构,分不分省有何区别?

1.建成区300万人口,市区500万人以上的城市到底实行几级区划最合适?如:南京市区(不含溧水高淳)、苏州市区
2.建成区100万人以上,市区300万人左右的设立几级?如徐州市区、淮安市区
3.当然比照新北市可以做到,是否过于分割建成区的历史、风俗、习惯、方言
4.宜兴市、常熟市、鹤岗市、万州市可以实现二级区划,夸张的浦东新区、朝阳区、海淀区也可以,是否除了直辖市必须三级区划外,所有城市都可以做到两级?如:上海市——黄浦区——豫园分区!而南京市直接比照新北市下设区,区下不再设立分区?南京市——秦淮区、莫愁区、玄武区(平均每区20-40万人口)!淮安市——直接各区为基层单位!
5.区划与级别密切相关,在中国永远不可能抛开级别谈区划,级别重订情况下,南京市的区什么级别?假如南京——区——分区体制的话分区又是什么级别?

中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 1 发表于: 2019-11-22
中国的区越来越趋同于国外规模较大的市,所以区下还有一级很正常啊。区相当于国外的市,街道相当于国外的区。
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
只看该作者 2 发表于: 2019-11-22
我个人的区划理念:市分两种,特大市和普通市

省、自治区——市(特大)——区——街办(通名待商榷)——社区(通名待商榷)
                  ——府(通名待商榷)、民族自治州——市、县、旗——区、乡、镇——社区、村
直辖市——区——街办(通名待商榷)——社区

特大市以直辖市、副省级市,以及规模较大实力较强的地级市组成,后者包括但不限于苏州、无锡、郑州、长沙、东莞、佛山等。特大市的区不低于80万人。

普通地级市改为府(通名待商榷),府下设普通市、县。原地级市驻地和强县、强县级市改设普通市,其余恢复或保留县建制。市设区、镇,县设乡、镇。区下设社区,镇下社区和村混设,乡下设村,社区和村在土地所有权上有别。

普通市的区人口不低于20万,区的配置高于乡、镇,但与乡镇互不隶属。区可设置各类行政分局,具有一定的市政建设、维护权限。

普通市设区前,必须配齐包括但不限于以下机构设施:公共水、电、气、网、路服务必须覆盖辖区内99%以上的建筑物,设置有高中(职)、三级综合医院、覆盖超过90%的社区的一票制公交系统、长途车站等。

只看该作者 3 发表于: 2019-11-22
幸亏中国🇨🇳没有镇级市,否则楼主的疑虑要放到"省级直辖市、地级市、县级市、镇级市"这一大溜市上还真不好说。
只看该作者 4 发表于: 2019-11-22
等级与层次一定要分开,否则改革者头脑会被桎梏,不知如何改革,最终将走向死胡同。
[ 此帖被lhqsrc在2019-11-22 18:34重新编辑 ]
只看该作者 5 发表于: 2019-11-22
分区是什么鬼
外事不决问方舆,内事不决问维基
只看该作者 6 发表于: 2019-11-22
省——市、县——乡镇(街道),村(居)自治。超大、特大可以设若干区,作为市的派出机构,协助市府管理若干乡镇(街道),其余市一律不设区。
只看该作者 7 发表于: 2019-11-23
全国应只保留地级市,其他的X级市全部改制、转轨、撤并。

地级市按情况有四种体制:

常住人口200万以上或特别重点地区的:地级市——区——社区(公民自治,选举和日常事务对接区人大)。

人口相对较少,面积广大,分散式城区:地级市——区、支厅(辅助行政区,不设立法司法机关,派出化)——社区(公民自治,选举和日常事务对接区人大)。

人口少但相对集中或是条件允许的经济强县单飞设市、人口小于100万:地级市——支厅(也可不设)——社区(公民自治,选举和日常事务对接区人大)。
只看该作者 8 发表于: 2019-11-23
人口在300万以上可以设区。区下设街道和乡镇。以下的直接管辖街道办事处。反正街道办事处和乡镇规模差不多。社区这个级别有没有用?我觉得在城市根本不需要再设一个社区级别。村还是需要的。
撤销地级,乡级。实行:省(都市省,自治省)-  县(省辖市) -市,镇,村 三级
                   -
只看该作者 9 发表于: 2019-11-23
回 xuanxuan 的帖子
xuanxuan:分区是什么鬼 (2019-11-22 18:17) 

原来的区下街镇乡统一名称——分区即可!派出机构的派出机构!!!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 10 发表于: 2019-11-23
看来300万人是一个大坎!那么问题来了,建成区人口300万人还是市区人口300万人?

无锡市区和淮安市区、扬州市区独立设市到底设立不设立区?。
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 11 发表于: 2019-11-23
同层不同级很好接受,关键是副厅级宜兴市设立了,副职级别是什么?具体如下:

1.书记、市长副厅级没有问题,副书记、常务副市长什么级别?普通副市长什么级别?能不能市级领导分为三级:副厅、正处、副处三级!
2.宜兴市各街镇乡是否跟随宜兴市升格为副处级,乡镇街副职几级?副处、正科、副科级三级还是只有两级,七站八所负责人副科级?如果是副科级,是否对其他乡镇公平,这些都要考虑!
3.副省级市可以实现领导高配,副厅级也可以,全市只有两名主要领导高配,其余不高配,那么同理正厅级市、正部级市是否也是领导三级,下面各区领导也是三级?正部级市:市领导:正部、副部、正厅三级;区级:副厅、正处、副处;街镇:副处、正科、副科!
正厅级市:市领导:正厅、副厅、正处;区领导:副处、正科、副科!
4.是否爷爷级别高,爸爸和孙子跟着级别都高,还是只有主要领导高配???
如副省级市:2副部——4正厅——6副厅;正厅级市:2正厅——3副厅——6正处!
副县级镇:2副处——3正科——4副科;合计9名!
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
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