[市制]<建议> 市制改革方案 [复制链接]

目的 ：
1. 减少不必要的多余官员以及财政支出
2. 街道作为城市的基础行政机关，规模以及编制必须标准化

<干部级别修正>
正部级        省/自治区/直辖市
副部级        副省级市
正厅级        地级市/自治州/地区
副厅级        
正处级        县/县级市/市辖区 (直辖市/副省级市的市辖区也一样)
副处级
正科级        乡/镇/街道 (直辖市/副省级市下辖的也一样)
副科级        

1. 修宪让直辖市也可以辖市
2. 切块设市的区与母县一律合并
3. 非连绵的区(县)不得设市辖区，改设县级市
4. 立法赋予县级市更高的财政自主权
5.
[街道]
每一个街道最少10万人，最多不超过30万人
少于10万进行合并，超过30万进行拆分
6.
常住人口200万人以下：设1个市辖区
常住人口200万人以上，设2个市辖区。每增加100万人增设1个市辖区

举例如下 :
北京市(城六区)常住人口1200万，设12个区
上海市(老城区+浦东新区北半部+宝山区+闵行区)常住人口1500万，设15个区
厦门市常住人口400万，设4个区
宜昌市常住人口135万，设1个区


上海市
15市辖区
嘉定市、青浦市、松江市、金山市、奉贤市、南汇市、崇明市

南京市
7市辖区
溧水市、高淳市

无锡市
3市辖区
宜兴市、江阴市

南通市
2市辖区
启东市、海门市、如皋市、海安县、如东县

镇江市
1市辖区
扬中市、句容市、丹阳市

不错的建议

区和街道的人口标准大多地级市达不到。不如直辖市改都，自治区改自治省。都辖区人口为100万，地级市辖区50万，相应街道人口为10万和5万。

中国缺部《机构编制法》。应该对机构设置数量、官员配备数量有个严格规定。比如：国务院下面只能设置25个部委办，省政府下面只能有20个厅委办，市下面15个局委办，县下面只有10个局委办。又比如：省长只能一正三副，市长只能一正二副，县长只能一正一副……

楼主想当然了！
在别的帖子里我已经回爱过，现阶段的问题核心是精简机关，充实基层，保证服务型、监督性政府职能得以体现。

没有规矩不成方圆！

赞同3楼意见，制定《政府机构编制法》。

国内外市制之巨大不同归根结底是权力分配模式的不同。
国外城市普遍是狭域市，面积仅相当于中国的小县甚至乡镇，人口百万就算多了，所以不能想当然以为人家是小城市，国外同一个地理区域多个城市连片被称为城市圈，往往以核心城市命名，但不能把都市圈等同于中心城市。国内呢？广域市大行其道，随着地改市、县改区的大力推进，大家（包括以前的我）反而觉得面积小人口少的不像城市，其实这是对城市本质的误解，城市的本质体现在社会职能上，一个地区不等同于地级市中心城区。另外，也有人认为中国缺少城市圈、大城市，其实还是没有搞清城市和城市圈的区别，中国很多地级市可以算城市圈，下属市辖区、县市、乡镇未必不是大城市。
国外市是自治体，每个城市都有平等发展的权利，也就有较大的经济社会自主权，大多数城市发展好不好主要看自身条件，显得更加公平。另外，这些城市具备完善的市政设施，供社区民众使用，使得生活工作都十分方便。人们在社区生活、在城市工作，是全世界城市化的发展趋势，也是“城市让生活更美好”的体现。而国内呢？政治主导，级别最大。政策往往一级一级往上倾斜，非政治中心几乎是没有太大发展自主权的，村庄被乡镇剥削，乡镇被县城剥削，县市被地市城区剥削，地市被省会剥削，还有直辖市首都以及各种特权市对全国的剥削。夹缝中发展起来的地方也往往是由于依附政治中心，无非是把剥削对象转化为其他地方罢了。这种模式先天就有很大的不公平性（发展公平性越来越成为人类共识，你不倡导公平，别人也会用政治特权剥削你），资源分配受个别人主导，不合理问题严重，导致很多城市病（城市盲目扩张、公共设施不足、自然环境恶化、城乡两极分化等），而面积人口占比很高的政治边缘地带，则是一片经济凋敝、民不聊生。这些地区的多数人只能留在本地艰难生活，部分人为了利益而剥夺自然资源、破坏自然环境，还有些人只好背井离乡到政治核心地带谋求理想生活，但往往不太理想。生存和发展，成了追逐权力的游戏，谁还在乎发展本身呢？
总之，市不在于大，而在于职能健全，一个自然条件（地形气候区位等）尚可的地理区域（而不是生搬硬套的行政区域），只有依托自身条件准确定位、合理分工，通过发达的交通通讯缩短时空差距，进而组成所谓都市圈、城市带，才能成为人人有机会安居乐业的国际大都会。

正国级      市
正部级      市
副部级       市
正厅级       市      
正处级        市
正科级       市
一级管一级

山川形便:国内外市制之巨大不同归根结底是权力分配模式的不同。
国外城市普遍是狭域市，面积仅相当于中国的小县甚至乡镇，人口百万就算多了，所以不能想当然以为人家是小城市，国外同一个地理区域多个城市连片被称为城市圈，往往以核心城市命名，但不能把都市圈等同于中心城市。国内呢？广 .. (2017-05-06 18:19) 

《大城市最大的罪恶是对要素资源和政策权力的垄断》
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