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[通名]合并“直辖市”和“较大的市”,完善宪法三十条 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2016-04-24
地级市,经由立法法修正案名义,获得了地方立法权。可合并直辖市与地级市的概念,统一为直辖市(中央直辖市、省直辖市)。
界定各行政区的英文翻译为:省,Province;直辖市,Shi;州,State;市,County and City;县,County;区镇乡,District;
直辖市、州、市、县的城区部分,称为City(城市,市之城);镇、乡的城区部分,称为Town(集镇,镇之集);街区、社区、村,Estate(统称街坊)。
公路管辖权字头:国道G、省道P、直辖市州道S、市县道C、区镇乡道D、街道村道E,GPS一般是干线公路、CDE一般是市政道路。
完善宪法第三十条(合并直辖市和地级市、增加县级镇、增加县级市辖区统辖城区各街道办事处),如下

  第三十条 中华人民共和国的政区域划分如下:
  (一)全国分为省、直辖市、特别行政区;
  (二)省分为直辖市、州、市、县;
  (三)直辖市、州分为区、镇、市、县;
  (三)市、县分为区、镇、乡。
  依法确立为民族自治地方的省、州、县,可以称为自治区、自治州、自治县。
  第三十一条 全国人民代表大会以《特别行政区基本法》规定在特别行政区内实行的制度。

 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府

  第九十五条 省、直辖市、州、县、市、区、镇、乡设立人民代表大会和人民政府。
   第九十七条 省、直辖市、州的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举;县、市、区、镇、乡的人民代表大会代表由选民直接选举。



旗,一律改为牧区,简称区。前后左右依方位改为东南西北。
呼和浩特市土默特左旗更名为呼和浩特市土默特区
包头市土默特右旗更名为包头市土默特区,达尔罕茂明安联合旗和白云鄂博矿区合并为白云鄂博区
赤峰市喀喇沁旗更名为赤峰市喀喇沁区,巴林左旗更名为林东区,敖汉旗更名为敖汉区,阿鲁科尔沁旗更名为阿科区,翁牛特旗更名为翁牛特区,克什克腾旗更名为克什克腾区,巴林右旗更名为巴林区
通辽市科尔沁左翼中旗更名为通辽市北区,科尔沁左翼后旗更名为南区,库伦旗更名为库伦区,奈曼旗更名为奈曼区,扎鲁特旗更名为扎鲁特区
鄂尔多斯市准格尔旗更名为准格尔区,乌审旗更名为乌审区,伊金霍洛旗 更名为伊金霍洛区,鄂托克旗更名为鄂托克区,鄂托克前旗更名为鄂南区,杭锦旗更名为杭锦区,达拉特旗更名为达拉特区
呼伦贝尔市陈巴尔虎旗更名为巴尔虎区、阿荣旗更名为阿荣区、新巴尔虎左旗更名为新左区、新巴尔虎右旗更名为新右区、鄂伦春自治旗更名为鄂伦春区、鄂温克族自治旗更名为鄂温克区、莫力达瓦达斡尔族自治旗更名为达斡尔区
巴彦淖尔市杭锦后旗更名为杭锦区,乌拉特中旗更名为乌北区,乌拉特前旗更名为乌南区,乌拉特后旗更名为乌西区
乌兰察布市四子王旗更名为四子王区,察哈尔右翼前旗更名为南区,察哈尔右翼中旗更名为西区,察哈尔右翼后旗更名为北区
锡林郭勒盟更名为锡林市设府市北区,阿巴嘎旗更名为阿巴嘎区,西乌珠穆沁旗更名为乌南区,东乌珠穆沁旗更名为乌北牧区,苏尼特左旗更名为苏东牧区,苏尼特右旗更名为苏西牧区,太仆寺旗更名为市南区,正镶白旗更名为市北区,正蓝旗更名为市东区,镶黄旗更名为市西区
兴安盟更名为乌兰市,扎赉特旗更名为扎赉特区,科尔沁右翼前旗更名为市北区,科尔沁右翼中旗更名为市西区
阿拉善盟更名为阿拉善市,阿拉善左旗更名为市东区,阿拉善右旗更名为市西区,额济纳旗更名为额济纳区

注:本帖只讨论区划通名的归并,不讨论行政区划调整
实际上,本帖提到的调整后的通名体系,对于省县派和市乡派都有兼容。
省县派:三十条第二款中省是可以直接辖县和散市的。
市乡派:三十条第三款中市州是可以直辖镇和区的。
对于此二方,均可兼容。等任何伟大的理想实现了,直接删除其中一款即可。在这里就没有争论的必要。





[ 此帖被東七區在2016-04-25 13:31重新编辑 ]
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 1 发表于: 2016-04-24
中华人民共和国的行政区域划分如下:
  (一)全国分为省、直辖市、特别行政区;
  (二)省分为地级市、直管市,直辖市分为区、县,特别行政区根据需要自行划分下级政区;
  (三)地级市分为区、县、县级市;
  (三)直管市、县级市、县、区分为街道、镇、乡。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 2 发表于: 2016-04-24
回 仙峰俊俏 的帖子
仙峰俊俏:中华人民共和国的行政区域划分如下:
  (一)全国分为省、直辖市、特别行政区;
  (二)省分为地级市、直管市,直辖市分为区、县,特别行政区根据需要自行划分下级政区;
  (三)地级市分为区、县、县级市;
  (三)直管市、县级市、县、区分为街道、镇、乡。 (2016-04-24 14:08) 

直辖市和直管市,意思基本一样。
同一条中,又是管辖关系,又是级别关系,这样不好。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 3 发表于: 2016-04-24
变更之后,直辖市分为省级、副省级、地级
变更之后,直辖市分为省级、副省级、地级
属市分为副地级、县级
镇分为县级、副县级、乡级
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 4 发表于: 2016-04-24
从现状来看,中国的“市”都是广域市,而且市作为一种行政主体,是广域市也比较合适,毕竟城市建成区是在迅速变化的。

地级市不算一个区划级别,只能和副省级、县级一样是一个“广域市”的行政级别。

除了直辖市同时是一个区划级别又是一个行政级别外,其它广域市都应该作为城市级别。

省、自治区可以管辖副省级、地级、副地级、县级城市;自治州可以管辖副地级、县级城市。

建议省会、自治区首府和城区人口大于500万的特大城市设为副省级广域市;
城区人口大于100万的设为地级城市
城区人口大于50万为副地级城市
城区人口大于20万设为县级市
县变更为广域市视其城镇化水平决定。城镇化率高于50%可以变更为县级市,其行政级别由城区人口决定。
县、广域市不得相互隶属。
乡城镇化水平超过50%可以设置为镇,如果镇的城镇人口超过10万拆分为街道。

地级市以上广域市按照人口规模可以设置辖区,辖区只作为市府的派出机构,管辖街道和乡镇。

省可以设置地区,作为省府派出机构,管辖地级市、县级市、副地级市、县。


区划级别维持 省 县 乡 三级,其余的都不能设齐全的整天开茶话会的四大饭桶班子










只看该作者 5 发表于: 2016-04-24
直辖市并没有标明级别
playnist:从现状来看,中国的“市”都是广域市,而且市作为一种行政主体,是广域市也比较合适,毕竟城市建成区是在迅速变化的。
地级市不算一个区划级别,只能和副省级、县级一样是一个“广域市”的行政级别。
除了直辖市同时是一个区划级别又是一个行政级别外,其它广域市都应该作为城市 .. (2016-04-24 16:24)

直辖市,并没有标明行政级别。

另外,你这样搞法属于完全推倒重来,没有意义。历史证明,地方上四级建制是符合中国国情的选择。

而且,应该杜绝“地区”这种派出政区,权力和责任不对称,大忌。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 6 发表于: 2016-04-24
关于城市的概念的确应该修改了,按照现有的立法,县城不算城市,但是现在众多县城的常住人口超过了10万、20万甚至30万,早就是名副其实的城市了。
行者无疆
只看该作者 7 发表于: 2016-04-24
回 東七區 的帖子
東七區:直辖市,并没有标明行政级别。
另外,你这样搞法属于完全推倒重来,没有意义。历史证明,地方上四级建制是符合中国国情的选择。
....... (2016-04-24 16:34) 

不存在,事实上,成都高新区这样的派出机构,其发展水准有目共睹,反倒是四大饭桶班子齐全的都江堰、崇州等地,其发展水平每况愈下,已经沦为和川东北人口大县一样的水准。
只看该作者 8 发表于: 2016-04-24
高新区是市属土地开发企业
playnist:不存在,事实上,成都高新区这样的派出机构,其发展水准有目共睹,反倒是四大饭桶班子齐全的都江堰、崇州等地,其发展水平每况愈下,已经沦为和川东北人口大县一样的水准。 (2016-04-24 16:42)

高新区实际上是企业,不是省府派出机构,而是成都市属土地开发法人。
而且,经济技术开发区是有法律授权的。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 9 发表于: 2016-04-24
回 東七區 的帖子
東七區:高新区实际上是企业,不是省府派出机构,而是成都市属土地开发法人。
而且,经济技术开发区是有法律授权的。 (2016-04-24 16:52) 

高新区管委会就是一个市府派出机构,
只看该作者 10 发表于: 2016-04-24
区划调整一定要以精简官僚机构、以服务民生、发展经济为主,而不是为了设实权班子整天权斗和与民争利。省、县、乡三级已经足够,其余都可以精简为派出机构。甚至以后乡镇一级都可以与村居整合为基层自治机构。
只看该作者 11 发表于: 2016-04-24
高新区管委会,本质上,是土地开发公司董事会
playnist:高新区管委会就是一个市府派出机构, (2016-04-24 16:56) 

高新区管委会,本质上,是土地开发公司董事会。
代表市政府行使出资人的责任。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 12 发表于: 2016-04-24
回 東七區 的帖子
東七區:高新区管委会,本质上,是土地开发公司董事会。
代表市政府行使出资人的责任。 (2016-04-24 17:00) 

高新区管委会、高新区法院都是派出机构,
至于你所谓的本质,不知道是什么方面的本质?
就编制而言,高新区管委会、高新区法院都是上一级的派出机构。
只看该作者 13 发表于: 2016-04-24
回 playnist 的帖子
playnist:区划调整一定要以精简官僚机构、以服务民生、发展经济为主,而不是为了设实权班子整天权斗和与民争利。省、县、乡三级已经足够,其余都可以精简为派出机构。甚至以后乡镇一级都可以与村居整合为基层自治机构。 (2016-04-24 16:59)

你这样说,没意义。

就你那方案,“县”人口能多达一千万,常规也近百万,实际上比大多数国家人口都多。

另外,本帖并不讨论行政区划调整,只讨论通名归并。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 14 发表于: 2016-04-24
高新区正经历从企业到县的演变过程中
playnist:高新区管委会、高新区法院都是派出机构,
至于你所谓的本质,不知道是什么方面的本质?
就编制而言,高新区管委会、高新区法院都是上一级的派出机构。 (2016-04-24 17:02) 

可以看到,高新区正从企业向县演变。
你所指望的不设四套班子,已经落空了。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 15 发表于: 2016-04-24
回 東七區 的帖子
東七區:可以看到,高新区正从企业向县演变。
你所指望的不设四套班子,已经落空了。 (2016-04-24 17:10) 

国家批准了吗?连无锡想把新区扶正,都不得不精简合并掉市区。
成都批了10年,也只不过批了个双流区,你的高新区行政区在哪里?
只看该作者 16 发表于: 2016-04-24
回 playnist 的帖子
playnist:国家批准了吗?连无锡想把新区扶正,都不得不精简合并掉市区。
成都批了10年,也只不过批了个双流区,你的高新区行政区在哪里?
(2016-04-24 17:20)

哦,你就是喜欢这种表面上的精简啊。

看来,你的“地区”,也是这种名义上的派出吧。
搞这些花里胡哨的,有何意义?不就是看“地级市”不顺眼嘛。

不知道你这地级地区如何管地级市?
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 17 发表于: 2016-04-24
各类高新区、新区层出不穷,正说明了低层政区权力不足。
也说明了,省县体制明显有问题,该做的应该是拆分县市,大镇设区或县级镇。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 18 发表于: 2016-04-24
回 東七區 的帖子
東七區:哦,你就是喜欢这种表面上的精简啊。
看来,你的“地区”,也是这种名义上的派出吧。
搞这些花里胡哨的,有何意义?不就是看“地级市”不顺眼嘛。
....... (2016-04-24 17:23) 

呵呵,我喜欢表面上的精简,你就解读出这个?
我就问你,你所谓的成都高新区正在变为行政区怎么个变法?别告诉我以后成都高新区的行政区域是东一块西一块,据说高新区还将搞一个东区,更是这里一块那里一块了。
而且就成都高新区区域内的居民和企业而言,现在发展得好好的,非要增加一级实权四大班子?你行政区划调整的目的就是增加实权班子?
只看该作者 19 发表于: 2016-04-24
回 東七區 的帖子
東七區:各类高新区、新区层出不穷,正说明了低层政区权力不足。
也说明了,省县体制明显有问题,该做的应该是拆分县市,大镇设区或县级镇。
 (2016-04-24 17:27) 

新区、高新区正是对落后四大班子的创新,要是还由原来的双流、郫县四大班子开茶话会论成都高新区的发展,成都高新区有今天?
只看该作者 20 发表于: 2016-04-24
回 playnist 的帖子
playnist:呵呵,我喜欢表面上的精简,你就解读出这个?
我就问你,你所谓的成都高新区正在变为行政区怎么个变法?别告诉我以后成都高新区的行政区域是东一块西一块,据说高新区还将搞一个东区,更是这里一块那里一块了。
而且就成都高新区区域内的居民和企业而言,现在发展得好好的,非要 .. (2016-04-24 17:30) 

政府有了,管委会
人大肯定是有,高新区党委
法院也有了
法院有,检察院肯定有。

四套班子,就缺政协了。县以下本来就没有政协。

难度还不是往常规政区转变的进程中吗?
东头一个西头一个,我说了变成一个县?
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 21 发表于: 2016-04-24
回 playnist 的帖子
playnist:新区、高新区正是对落后四大班子的创新,要是还由原来的双流、郫县四大班子开茶话会论成都高新区的发展,成都高新区有今天? (2016-04-24 17:35)

本帖,既没提行政区划改革,又没提官制。你为何非要歪楼?

不要说什么“有今天”,资源聚集而已。全国大多数的经开区,都并不是“有今天”。当然,直辖市、省会、计单除外。
权利的盛宴罢了。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
只看该作者 22 发表于: 2016-04-25
南区,北区,东区,西区。应付差事
只看该作者 23 发表于: 2016-04-25
本帖已经违背了1946年,中共代表乌兰夫与内蒙古各界在内蒙古自治运动联合会(即后来的内蒙古自治政府、内蒙古自治区的前身)组建过程中的协定之第九条:即不在内蒙古地区设立新的县。

此后即使在内蒙古进行区划变更,也是设县级市、旗改市、合并旗、盟改市,没有新设县的例子
市府作为市区行政;道署作为地区机构。绍兴县区并为市,宁波六区设市,舟山区上设市,会稽道署辖原三地
只看该作者 24 发表于: 2016-04-25
回 之江云梦 的帖子
之江云梦:本帖已经违背了1946年,中共代表乌兰夫与内蒙古各界在内蒙古自治运动联合会(即后来的内蒙古自治政府、内蒙古自治区的前身)组建过程中的协定之第九条:即不在内蒙古地区设立新的县。
此后即使在内蒙古进行区划变更,也是设县级市、旗改市、合并旗、盟改市,没有新设县的例子 (2016-04-25 12:35) 

全部改为牧区,简称区好了。
一年成落,三年成市,五年成镇,十年成城,百年成会,千年成都
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