[个人区划理念]最终区划调整，市县颠倒就可以了 [复制链接]

按绿带划分单元，具体划分方法看这个帖子：
http://xzqh.info/lt/read.php?tid=173523

由于大家讨厌新的区划通名，那么就用现在的区划通名。
1.第一层为省级，第二层定为县级，第三层对应绿带单元，下面为社区。
2.绿带单元内区划设计：
凡是绿带单元内为城市的设为市，市比较大的统一分为街道（需要批准），街道按照每15万人设置一个或者最多不超过4个设置
凡是绿带单元内城市化率高但是规模小的，统一设置为镇，镇人口比较多的可以设置最多不超过4个办事处
凡是绿带单元内城市化率低的，统一设置为乡，再强调一次乡将来都要改为镇，乡人口比较多的可以设置最多不超过4个办事处
市、镇、乡、街道、办事处的行政模式全国统一设置，一刀切
街道和办事处都是上级的派出机构，其区划算在上级区划内。
3.高级区划
大约20个绿带单元组合为一个县，特殊情况的可以超过20个单元，但是需要审批
超过20个绿带单元的，允许设区，原则上每个区不低于15个绿带单元。
县和区的行政区划模式全国统一设置，一刀切。
县可以国家直辖，也可以由省管辖，原则上分区的县都应该国家直辖。
4.和现在区划对比
省就是现在的省，边界不用调整
县就是在现在地级市基础上适当调小并统一规模。
分区的县就是现在的直辖市，很少，分的区也大幅度减少
市是适域或狭域设置，且规模受限制，避免摊大饼。
乡镇则是大乡镇制，大到和河北小县相当。

5.统一建制非常重要，不需要多说。

实例：苏州20市镇

图片:1.png

我觉得用“郡”更好。人们对县已经有刻板印象了，就是弱小的代名词。把统县政区改成县，人们接受度不高。再说原有的县不可能同时撤销，老县和新的所谓的县并存一段时间是不可避免的，会造成混乱。

zhaohz:我觉得用“郡”更好。人们对县已经有刻板印象了，就是弱小的代名词。把统县政区改成县，人们接受度不高。再说原有的县不可能同时撤销，老县和新的所谓的县并存一段时间是不可避免的，会造成混乱。 (2022-04-28 19:20) 

我也觉得郡好，但是有些人非觉得这个不行

长三角和珠三角乡镇很发达，很多大镇不比普通县人口少。这样划分问题不大。
但多数县是县城独大，有些县半数人口在县城，这种情况更具有普遍意义。
举例应该举这种县城独大的例子，看如何调整。

河北小县的规模做基层是不错的。正好有些大镇也是这个规模。百万人口大县也不难分出一些大镇来。就是五六十万人且县城独大的县不好办，即便分了，周边乡镇也高度依赖原县城。

zhaohz:河北小县的规模做基层是不错的。正好有些大镇也是这个规模。百万人口大县也不难分出一些大镇来。就是五六十万人且县城独大的县不好办，即便分了，周边乡镇也高度依赖原县城。 (2022-04-28 19:37) 

又没有不让他们依赖，区划本身是成本和事务之间的折中，就是如何用较少的人完成需要做的事情，而且还能做好。

萧燕燕:我刚说了一地一策，你却一天一策。哈哈。
经过大脑了？ (2022-04-28 22:55) 

这个本来就是我连续发的三个帖子，是我对行政区划设置方法的成熟的想法。

三个帖子分别是农村场化，绿带单元规划和最终的区划组织形式。

一个国家要想如臂使指，要想事情落实到位，本来就是要整建制的，建制不一本来就难以管理，就容易出现问题

youyuan:又没有不让他们依赖，区划本身是成本和事务之间的折中，就是如何用较少的人完成需要做的事情，而且还能做好。 (2022-04-28 23:20) 

那还不如把周边乡镇设为县城的派出机构。或郡县双管，权利分工。特别是面积不超过一千的县，没必要分

县已经是落后的象征了，没必要强行县比市大，只要把地级市换个通名就行

州辖县区；县区辖市乡街道

市镇下直管村、居，还是还有一级？

郡县制的当代通名版

这。。。就像市和县颠倒了名字

我觉得楼主这方案里，现苏州市可以分三县:苏州+吴江，昆山+太仓，常熟+张家港，每县分20个左右的市镇，这样市镇可以直辖村居，各层级管理幅度刚刚好

cdh518:我觉得楼主这方案里，现苏州市可以分三县:苏州+吴江，昆山+太仓，常熟+张家港，每县分20个左右的市镇，这样市镇可以直辖村居，各层级管理幅度刚刚好 (2022-04-29 18:12) 

根本就不用，苏州直接改县就能管下整个苏州了。现在的乡镇规模太小了不合适

zhaohz:那还不如把周边乡镇设为县城的派出机构。或郡县双管，权利分工。特别是面积不超过一千的县，没必要分 (2022-04-28 23:26) 

关键是大部分面积过一千好吧，考虑到绿带比较宽，平原地区一个县如果五六百平方公里是不用分拆的，我原来规划的300平方公里还是小了。县的行政规模要减小，乡镇变派出机构行政规模也是要进一步减少的，话说行政规模不减小怎么提高工资啊，2个人变一个工资能提升至少50%，这样国家还能多少赚一些

地级区划通名有个现成的“州”可以用，像“杭州”这类单字的，县级就有大量现成的用例。

林牧星:地级区划通名有个现成的“州”可以用，像“杭州”这类单字的，县级就有大量现成的用例。 (2022-05-01 21:50) 

州被用滥了，某州区太多了。其实我一开始是坚持用郡的，但是反对者众多

岂不是权力小了很多

youyuan:根本就不用，苏州直接改县就能管下整个苏州了。现在的乡镇规模太小了不合适 (2022-05-01 21:03) 

苏州改为20个市镇，每个市镇要管多少个村居？

我看有的是现在四镇合一，那还不上百个村居啊，怎么管？

cdh518:苏州改为20个市镇，每个市镇要管多少个村居？
我看有的是现在四镇合一，那还不上百个村居啊，怎么管？ (2022-05-02 13:12) 

暂时可以设派出机构，只有执行机关，没有其他乱七八糟的机构，这样行政规模会比现在的乡镇小很多的

未来，我个人还是倾向于村、社区的进一步改革。社区还是应该再扩大，村的话除非有必要保留的，如果不能城市化就农场化了，农场化后人居住在一起，按现在的政企分开，那就是一个社区加一个规模农业企业

youyuan:暂时可以设派出机构，只有执行机关，没有其他乱七八糟的机构，这样行政规模会比现在的乡镇小很多的
未来，我个人还是倾向于村、社区的进一步改革。社区还是应该再扩大，村的话除非有必要保留的，如果不能城市化就农场化了，农场化后人居住在一起，按现在的政企分开，那就是一个 .. (2022-05-04 00:56) 

派出机关迟早做实，还是分地（并县）并乡镇有可行性

cdh518:派出机关迟早做实，还是分地（并县）并乡镇有可行性 (2022-05-04 11:32) 

不会的，因为县辖市之后，乡镇市都是实体，是要考虑成本问题的（自负盈亏）。外加可以由法律直接规定派出机构的机构设置

youyuan:不会的，因为县辖市之后，乡镇市都是实体，是要考虑成本问题的（自负盈亏）。外加可以由法律直接规定派出机构的机构设置 (2022-05-05 09:23) 

浦东36个街镇，你说多了。

按你这个方案，每个乡镇100多个下级，又说可以的。