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[宏观区划体系]看市县党委换届的精简成绩 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2012-07-30
全国省市县乡四级党委换届完成 精简县市党委常委997职
徐京跃、周英峰

2012年07月30日13:40    来源:新华网    
  新华网北京7月30日电 (记者徐京跃、周英峰)根据党章规定和中央统一部署,从2011年第四季度至今年7月初,全国31个省、自治区、直辖市党委集中进行了换届。在此之前,从2010年12月至今年4月底,全国应换届的374个市(州)、2789个县(市、区、旗)、33368个乡镇党委已经完成换届。至此,在中央的坚强领导下,这次全国省市县乡四级党委换届有序、健康、平稳,取得圆满成功。

  此次省市县乡四级党委换届,是在全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的,是全党政治生活中的一件大事。党中央对此高度重视,中央政治局常委会议和中央政治局会议多次专题研究,中央领导同志多次作出重要指示,中共中央专门下发了《关于全国省、市、县和乡四级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》。中组部会同中央纪委等单位,认真履行职责,切实加强指导,全力以赴做好各项工作。各级党委和纪检机关、组织部门紧紧围绕中央提出的“好报告、好班子、好风气”三好目标,认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,保证了换届工作顺利进行。

  这次省市县乡四级党委换届体现出以下鲜明特点:

  坚持重点配备,优化班子结构。以换届为契机,围绕建设善于领导科学发展的坚强领导集体,大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部,着力选配朝气蓬勃、奋发有为的好班子。

  本次换届,选出新一届省区市党委常委404人,平均年龄54岁,50岁以下105人;女干部37人,少数民族干部50人;大学以上学历398人,其中研究生290人。新提名省区市党委常委中,担任过市县党政正职的占63%,具有高校、企业、科研院所等任职经历的占42.5%,从基层成长起来的占61.6%。通过换届,新一届省区市党委班子中充实了一批熟悉党务、经济、社会管理等方面干部,实现了班子成员年龄、经历、专长、性格的合理搭配和优势互补,呈现出新形象、新气象。

  选举产生新一届市级党委常委4384县级党委常委30028乡镇党委委员275205人。新一届市、县党委领导班子成员具有基层工作经历的分别占51.7%、66.1%;具有大学及以上学历的分别占90.0%、90.6%。市党政正职具有下一级党政正职经历的占66.8%,县委书记具有县级领导班子或乡镇领导工作经历的占86.4%。从选举结果看,一大批了解基层、年富力强,熟悉经济建设、社会管理、群众工作的优秀干部充实到了市、县领导班子,较好地实现了班子配备的目标要求,增强了领导科学发展的功能和合力。

  坚持推进改革,激发队伍活力。换届中,坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优,积极运用近年来干部人事制度改革的成熟举措,进一步提高选人用人的公信度。

  把德的考核放在首位,积极探索考察干部德的有效途径,努力把干部的德考核准、考察实。突出考核科学发展实绩,防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。注重考核廉洁自律情况,坚持把征求纪检监察机关意见作为必经程序,对考察中反映的问题认真核查、不放过疑点,有问题的坚决不列入人选,切实防止“带病提拔”“带病提名”。

  巩固完善领导班子配备改革成果。全国精简市委常委111职、副书记16职,县委常委886职、副书记168

  加大干部交流力度。根据岗位职责和干部的素质条件,把最优秀、最适合的干部选配到关键岗位。新一届省区市党委班子成员中,交流干部占50.3%。市、县、乡党政正职和关键岗位干部基本实现交流任职。

  引入竞争择优机制。不少地方采取公开选拔等竞争性选拔方式,集中选拔了一批优秀干部,储备了一批年轻干部、女干部等结构需要的人选。

  坚持发扬民主,保障党员权利。这次换届,坚持把发扬民主贯穿全过程,坚持走群众路线,党员和代表民主参与程度全面提高,成为加强党内民主建设的又一次生动实践。

  扩大代表产生过程中的民主。坚持自下而上、上下结合,反复酝酿、逐级遴选。新一届省区市党代表差额比例由上次换届的26.4%提高到28.7%,基层一线代表由31.2%提高到33.4%,妇女代表由22.4%提高到25.8%,少数民族代表占14.2%,代表的先进性和广泛性进一步增强。新一届市、县党代表差额比例平均为22.3%、21.7%。

  扩大干部考察中的民主。对新一届班子人选进行全额定向民主推荐,对现任班子成员进行民主测评、民主评议,注重干部在群众中的口碑。增强民主推荐、民主测评的科学性、真实性,防止简单以票取人。普遍采取考察预告、差额考察、考察公示、实绩分析、实地考察、延伸考察等方法,努力提高干部考察质量。

  扩大选举过程中的民主。改进候选人介绍方式,增进选举人对候选人的了解。适当提高省区市党委委员、候补委员候选人差额比例,由上次换届的平均11.3%提高到11.9%。普遍提高市、县党委委员、候补委员候选人差额比例。其中,市委委员、候补委员的差额比例平均为14.9%,县委委员、候补委员的差额比例平均为11.3%。

  坚持正风肃纪,树立正确导向。把严肃换届纪律摆在突出位置,坚持教育在先、预防在先、警示在先,坚决整治跑官要官、拉票贿选等不正之风,做到严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核。从省区市党代会代表民主测评情况看,认为本地换届选举风气“很好”的占94.1%,“好”的占5.4%。从2011年全国组织工作满意度调查结果看,选人用人公信度和组织工作满意度,分别比上年提高了3.73分、3.17分,防止和纠正用人不正之风提高了4.21分。最坚决的态度、最有力的措施,确保了整个换届风清气正。

  (徐京跃 周英峰)

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只看该作者 1 发表于: 2012-07-30
天朝的领导真多,想精简真难!

省级党委常委404人,平均每省13人;
市级党委常委4384人,精简111人,精简2.4%,平均每市11.8人;
县级党委常委30028人,精简886人,精简2.4%,平均每县10.8人;
乡镇党委委员275205人,平均每乡镇9人。
[ 此帖被境由心造在2012-07-30 17:28重新编辑 ]
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官宦──官患──官多为患
只看该作者 3 发表于: 2012-07-31
我记得烟台市有一届政府,竟然有10名副市长,大概还没包括挂职的。国务院副总理才4个人,实在没必要设这么多位子。再加上同级党委、人大、政协很多机构,副职太多,并不是好事,也影响行政效率。不知国家对各级的副职设定是如何规定的。
只看该作者 4 发表于: 2012-07-31
回 3楼(扬歌海上) 的帖子
国务院除一正四副外,还有五位国务委员,也有十位。
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“坚持重点配备,优化班子结构。以换届为契机,围绕建设善于领导科学发展的坚强领导集体,大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部,着力选配朝气蓬勃、奋发有为的好班子。

坚持推进改革,激发队伍活力。换届中,坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优,积极运用近年来干部人事制度改革的成熟举措,进一步提高选人用人的公信度。”

这两句话纯粹是扯蛋!
网络看世界,世界是网络。
只看该作者 6 发表于: 2012-07-31
省市县委除书记、副书记外,其他常委应改为非编制职务。人大、政协更没必要那么多副职。
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本(地级)市本届常委13位,上届12位,增加1位
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回 youyuan 的帖子
youyuan:充分说明要想减少干部只能合并行政区 (2012-08-14 12:47) 

然后级别给提上去了。。。
只看该作者 10 发表于: 2012-08-14
本论坛的一些朋友,喜欢把条条上的问题怪到块块上。

比起建国时,行政区真合并了不少,大区、行署区、副省级行政区、县辖区也撤了,政区更加的扁平化了,干部反倒增加了不少。

按目前的领导职数、部门数配干部,无论是啥样的行政区划都减少不了干部。

就像本论坛所说的那个已撤销那个宁夏的某个县,几万人,几千个编制,破产了,玩不动了。难道古代或者是现代边疆、或者外国,几万人的县也没有要死要活。

刚建国时,上海市委常委才5人;50年代地区所有机关编制400多人,超编才800人;作为热门机关的计划委员会,在最小的建制市的编制最少可以是7人;这样设置,机构咋可能臃肿?

现在的三沙市,麻雀虽小,五脏俱全,但由于人口少,市委、人大、一府两院加警备区所有市领导加起来10个人,实际上已经面面俱到,如果天下所有的市县,市一级领导通通“只”有十个人,又咋可能臃肿?
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
只看该作者 11 发表于: 2012-08-14
 巩固完善领导班子配备改革成果。全国精简市委常委111职、副书记16职,县委常委886职、副书记168职。
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只看该作者 12 发表于: 2012-08-14

巩固完善领导班子配备改革成果。全国精简市委常委111职、副书记16职,县委常委886职、副书记168职。
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看到这句我笑翻了
这不过是因为争权夺利,分赃协议还没达成。留的空缺,一年后你再统计一下,看看是多还是少??

一个县级官帽30w(山东副省长卖的),大家还惊呼他卖的便宜呵呵
只看该作者 13 发表于: 2012-08-24
嘿嘿,我朝人多嘛,官自然也多一点
地图开疆北西南,日记救国千古传。
外患不决转重庆,内患不决进台湾。
花园口水救干旱,长沙城火送温暖。
金元劵多富国民,保甲连坐抚赣南。
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精忠报国汪季新,爱民如子汤河南。
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嘴炮无敌灭悍匪,网军神勇复左岸。
垂死病重惊坐起,王师健儿入梦来。
只看该作者 14 发表于: 2012-08-24
常委削减并不能解决实际问题,我们需要减少的是各级干部的名额。比如副市长、人大副主任、政协副主席、副局长等副职的数量,还有就是减少公务员、事业单位、国企职工的总人数
只看该作者 15 发表于: 2012-08-24
市级党委常委4384人、县级党委常委30028人、乡镇党委委员275205人。
全国精简市委常委111职、副书记16职,县委常委886职、副书记168职。
啥也不说了
只看该作者 16 发表于: 2012-08-24
回 无声听雷 的帖子
无声听雷:巩固完善领导班子配备改革成果。全国精简市委常委111职、副书记16职,县委常委886职、副书记168职。
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一个县级官帽30w(山东副省长卖的),大家还惊呼他卖的便宜呵呵 (2012-08-14 17:32)

                        
   确实卖便宜了,福建省宁德市随便一个县委书记的乌纱帽就值30万;贵州一个镇委书记的乌纱帽就值10万,而且一年内就可以回本和盈利。

  你太小看定价了,越是落后的地区反腐倡廉越困难,乌纱帽越是奇货可居。
欢迎加入本论坛QQ群:方舆-G1荆湖楚江22033501,方舆-J2欧洲地理218760154、方舆-B8.城乡规划218764489!
只看该作者 17 发表于: 2012-09-10
回 境由心造 的帖子
境由心造:天朝的领导真多,想精简真难!
省级党委常委404人,平均每省13人;
市级党委常委4384人,精简111人,精简2.4%,平均每市11.8人;
县级党委常委30028人,精简886人,精简2.4%,平均每县10.8人;
....... (2012-07-30 16:00)

现在,省委常委和市委常委很多是重合的,市委常委和县委常委很多是重合的,谢谢.

例如湖北省的省委常委数虽然没有变动,但实际上增加了两位兼任地级市委书记的常委,减少了两个正厅级一把手.
广东省亦然,珠海市委书记由省委常委兼任,也减少了一个正厅级一把手.

这种精简,统计数据体现不出来,
省委常委兼任的市委书记,因为必须是市委常委,会被重复计算.
同样,市委常委兼任的县委书记,也会被重复计算.
只看该作者 18 发表于: 2012-09-10
回 大家好 的帖子
大家好:现在,省委常委和市委常委很多是重合的,市委常委和县委常委很多是重合的,谢谢.
例如湖北省的省委常委数虽然没有变动,但实际上增加了两位兼任地级市委书记的常委,减少了两个正厅级一把手.
广东省亦然,珠海市委书记由省委常委兼任,也减少了一个正厅级一把手.
....... (2012-09-10 13:18)

真的很多吗?
就全国范围而言,在四千多个市级常委中,同时是省委常委的也不超过百个,即一个省平均两三个人。
全国地级市中,平均每个地级市最多有一两个县的常委同时是市级常委,即三万多县级常委中,只有几百个同时是市级常委。
而且这还未必重复计算过。天朝的特色,这方面没有瞒报漏报就谢天谢地了。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 19 发表于: 2012-09-19
多,不是正常吗?
那么多人想当官,是因为什么呢?
只看该作者 20 发表于: 2012-09-20
回 蓝色象鼻虎 的帖子
蓝色象鼻虎:国务院除一正四副外,还有五位国务委员,也有十位。 (2012-07-31 14:16) 

国务委员有必要设吗?
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