[县制][讨论]县级机构的分驻原则 [复制链接]

按职能分类，把县级机构划分为 4大块：

1.民政中心：包括文教体卫、公安、民政、劳保等消费性的机构，领导者是副县长，驻在县域内的人口重心。

2.行政中心：指除开民政的那些建设性的机构，领导者是县长，驻在县域内的发展重心。如此，一个县只设一正一副，两个县长。

3.司法中心：包括检察院、法院。行政、司法工作人员，只要担任正式的管理职务，就不能在同级人大任职，普通人员不受限制。

4.监察中心：包括人大、政协和一些党务机构。县委书记一般兼任人大主任。

5.民政中心、行政中心必须分驻，哪怕是相邻的两个乡镇。司法中心、监察中心可以和其他中心合驻，也可以分开。以南汇县为例，行政中心迁到芦潮港，其他中心可以留在惠南镇。

"民政中心、行政中心必须分驻，哪怕是相邻的两个乡镇"

有意义吗?

中心下面再设各局?

在中国行政系统权力最大。民政中心、行政中心必须分驻，一是为了分权，二是为了限制领导职数，三是方便照顾县域内的各个山头。

小县前提下,即一县只辖三五乡镇,一二十万人,这样的形式是可以接受的.

"民政中心、行政中心必须分驻，一是为了分权，二是为了限制领导职数"

会否形成两个庞大政府?

以人为本，重要的机构都应该驻在人口重心

前两年深圳搞“行政三分”，在行政系统内部把“决策、执行、监督”三权分开，后来不了了之。我把"民政中心、行政中心必须分驻”，不过是换一种思路。至于一半加一半是否大于一，我看不大可能。把那些建设性的机构迁往新址，只会精干。前两天，看到一条消息，济南市竟然有 12个副市长。如果消息属实，那就两个字 “荒唐”。

6楼的没理解我的意思，民政机构都是与人直接相关的，当然要放在人口重心。而那些建设性的机构就是迁到荒地上，又怎样呢？况且民政、行政划分只是大体思路。譬如，农业在人口重心发达，而行政中心主要发展工业，那么农业局就加入民政中心。

也想了解深圳的“行政三分”内幕[em02][em10]

行政和司法中心可以分开。其他又有什么必要？

这样的分设有意义吗？

再举一例，番禺是一个相对独立的单元，人口稍多，面积稍小；假如当初直接把行政中心搬到南沙，取代那个不伦不类的管委会，不象现在就二十万人却单独设区，又有何不可呢？当然，黄埔、萝岗简直是倒退，不如合并，同时把行政中心迁到萝岗镇不就完了。至于儋州，把行政中心迁到洋浦，就结了。

意义不大,好象更乱哦.

南沙现在是区啊，有区政府啊。