东湖上看到一个帖子如下:2004年,湖北省委省政府改革财政体制,由原来的省—地级市—县(市)三级
管理体制变更成了现在的省—地级市、县(市)两级财政管理体制(恩施州除外),即所谓的“省管县”财政体制。在这场轰动一时的改革中,黄梅县财政从黄冈市剥离,直接归在湖北省。然而,在随后出台的另一份县(市)扩权名单中,黄梅却缺席了。而与黄梅毗邻而居的武穴却榜上有名,甚至连国家别贫困县(市)麻城都赫然在列。随着时间的推移,黄梅会不会成为湖北的鸡肋呢?在许多介绍资料中,黄梅总有着许多令人羡慕的字眼:鄂东门户、湖北东大门、万里长江与千里京九交汇之处、黄梅戏的发源地、京九铁路与合九铁路在此接轨并设站、沪蓉高速和黄小高速十字相交、与九江市一桥相连、与九江港隔江相望、
中国佛教胜地等等。在众多“光环”照耀下的黄梅,却并没有取得令人瞩目的成就,更未得到湖北省政府的刮目相看。
第一节:尴尬的黄梅 今天的黄梅县,是在1936年由江西省德化县(今九江市)部分地区和原黄梅县合并而来的。
在语言
文化上,黄梅方言属于江淮官话洪巢片向黄孝片过渡的地带,内部以孔垄新港为界,港南为“下乡话”,港北为“上乡话”,这也是德化县与黄梅县的县界。所谓的“上乡话”,是黄梅的“本土话”,所谓的下乡话,则是“陪嫁”而来的德化(九江)话。这种
历史沿革,影响了黄梅人内部在对外联系上的决然不同。比如去北京等地,下乡人会选择在九江坐车,而上乡人则大多会选择去武汉坐车。在下乡,知道九江的比知道城关的多,在上乡,则相反。下乡人亲九江、上乡人亲武汉,在黄梅很分明。
在
行政归属上,黄梅县由黄冈市代管。黄冈市偏居西隅,对黄梅而言没有任何
中心城市意义(除了行政上的)。邮政系统则属于黄石市的435邮区,不属于黄冈市的438邮区。在电信业务上,黄梅隶属黄冈市的713电信区,而在业务往来上,却是与九江市的792电信区通话密切,花了不少长途费用。以上的尴尬对黄梅成为湖北的鸡肋的影响不是主要方面,最能导致黄梅成为湖北的鸡肋的是九江市的日益崛起。与黄梅(小池镇)一桥相连的九江市,是黄梅的最有利因素,也是黄梅最不利的因素。
九江市一直都有跨江发展的目标,随着九江市
经济的持续发展,再加上周边安庆、黄石等城市的因素,这种意愿会越来越强烈。在九江市,更有许多人对1936年的
区划变更耿耿于怀。
这在湖北看来,却是十分的不情愿。俗话说“肥水不留外人田。毕竟九江市是江西省的城市,黄梅划入九江,壮大的是九江,威胁到的却是本省的黄石市。同时,黄石市也有讲鄂东四县(黄梅县、武穴市、蕲春县、浠水县)并过来的想法。然而,拆黄冈补黄石,湖北省又是十分的谨慎。在这种情况下,黄梅就十分的尴尬。要么会在一夜之间被湖北省重点对待,要么会成为湖北省丢了可惜不丢又不愿意重点发展的鸡肋。这就是黄梅最大的悲哀。在这场“争斗”中,对小池镇的影响最大。
第二节:机遇,黄梅也曾有过 1995年,九江长江大桥正式通车,1996年京九铁路也全线通车。而在1992年,省级小池开发区成立, 1995年6月小池镇被国家列为“全国小城镇综合改革试点”。那几年是黄梅发展最快的时期,也是小池城镇建设最快的时期。号称“楚天第一街”的精品街的建成,拉开了小池城镇建设的骨架,大大改变了小池镇的面貌,展示了一个全新的湖北东大门。然而,好景不长,小池开发区出事了,这个小池人应该都有记忆。到今天,小池自由贸易区实际上是名存实亡了。是什么原因导致了小池开发区的失败?原因肯定是多方面的,但是有一点却有着很大的影响,那就是开发区的管理体制问题。一直以来,小池开发区与小池镇实行的是一套班子、两块牌子。说出去也许不信,堂堂一个省级开发区,管理者却是一个镇政府,连县政府的派出机构都不是。这个不合理的体制,到现在依然在小池开发区存在。
另一个机遇则是黄梅县的“迁城计划”。
1993年,黄梅县酝酿将县城迁到与九江市一桥相连的小池镇。如果县城搬迁成功,那么一个地级市市区连着另外一个省的县城,在全国来说都是少见。 曾有人总结说,鄂东地区县城滨江者经济普遍比县城不滨江者要发达。一个鲜明的对比就是广济(现在的武穴市)县城从内陆的梅川镇迁到滨江的武穴镇,最后成立了武穴市;蕲春县城则从滨江的蕲州镇迁到内陆的漕河镇。到现在蕲春还是国家贫困县。
然而,事与愿违,五年后的1998年,“迁城”之梦破裂了,黄梅的雄心壮志也破灭了。在这五年当中,城关的城市建设完全停止,在回过来的时候,黄梅城建完全落后了。后来,才进行了一系列的县城建设,城市面貌也有改观。
第三节 如何摆脱鸡肋的处境 未来的机遇,要靠黄梅自己去创造。在九江市与黄梅县经济对比差距越拉越大的情况下,黄梅的天平会越来越倾斜到鸡肋的那一端。考虑到黄梅县划入九江市在很长一段时间内还是会只停留在纸上,在这种形势下,要想摆脱沦为鸡肋的处境,湖北省和黄梅县都应该对黄梅进行重新定位和规划。
在黄梅定位和规划上,湖北应该充分认识到黄梅的发展潜力,一如当年在小池设立省级开发区一样,对黄梅的定位应该长远计议。黄石通常被看成是武汉城市圈的领头雁和二传手,同样地,黄梅也完全可以成为九江这个鄂赣皖中心城市的二传手。黄梅地处鄂赣皖结合部,是武汉城市圈与昌九经济走廊的天然纽带。为什么不把黄梅县作为湖北省直管的试点。
一个湖北省直管的黄梅县,在发展上就可以放开手脚,完全可以不受黄冈市的束缚,做出切合黄梅实际的定位。真正做到“承西衔南”,为中部崛起做出黄梅的贡献。 一旦实现省直管,接下来就该黄梅大展身手了。要在挖掘黄梅
交通优势上下功夫,特别是黄梅的铁路交通潜力。具体来说包括两个方面:
第一、主动与南昌铁路局协商,争取把孔垄站改造为三等站,并更名为黄梅南站。安排去北京、上海、广州等方向列车停靠黄梅南站,真正体现京九和合九接轨站的特点。
第二、主动与南昌铁路局和九江市协商,把小池口站改造成九江地区的一个货站,让九江的北向货物由小池口发车和终到,南向货物则由沙河街北站发车和终到。这样,小池口站和沙河街北站一北一南成为黄梅与九江经济发展的支点。交通上去了,再加上招商引资等软环境跟着上去,黄梅崛起有望。在招商上,要充分利用九江的优势,扬长避短,充分宣传黄梅投资的低成本,走农业稳县工业强县之路。 在旅游上,应争取把五祖寺与庐山捆绑旅游,让那些到庐山旅游的团队顺便也到五祖寺走一遭。在这个方面,黄梅应该提供最大的便利。
冰冻三尺,非一日之寒,打好基础,在发展的道路上将会越走越块。最后祝愿咱们伟大的黄梅早日崛起。原帖网址:
http://bbs.cnhubei.com/forum.php?mod=viewthread&tid=2655652&extra=page%3D1%26orderby%3Ddateline 请教大家:93年黄梅是否有把县城搬迁到小池镇的计划?当时对老县城黄梅镇、县南中心镇孔垄镇的定位和收回龙感湖农场的归属是如何做打算的?[ 此帖被幻象岭在2012-08-01 11:49重新编辑 ]