任何事情都有两面性,省直管县市也不例外。在省直管县呼声日益高涨的今天,对权限扩大的县市若不加以规范,则省直管县市也会出现不如人意的局面。
1994年湖北省在合并地级沙市市与荆州地区的时候,单列了原荆州地区的天门、仙桃、潜江三市为省直管县级市,作为湖北省县级城市改革发展试点城市。俗话说“一窝羊羔,黑白都有”,十几年过去了,仙桃、潜江乘势而上,步入发展快轨,而号称“天仙潜”3市之首的天门市却衰落下去了,成为省直管县中的反面教材!
天门市最近经济发展越来越不行,经常被其他非直管市的县级市超过;丑闻不断,经常上国内头条新闻;多年来一边享受省直管特殊权利,一边享受国家级贫困县的财政税收优惠政策,税收甚至连湖北很多县都不如!搞得湖北很多县市愤愤不平,纷纷要求取消它的省直管资格!
连范围90%在天门境内的湖北省沉湖农场在选择归属的时候,不要日益衰落的天门市,而要最新崛起的湖北新兴县级城市——汉川市,人家只是孝感市代管的普通县级市,几度超过天门市!否则天门市的版图东南怎么会像被狗咬掉一块?!
所以,今天我在这里想指出:省直管县不能操之过急、遍地开花,要像对外开放那样循序渐进、分别轻重缓急;同时省直管县要体制灵活,有设有撤,不要像国家历史文化名城那样成为“订终生”的僵硬产物。否则对后发城市不公平--不是同一个起点上,等到都享受省直管待遇的时候,那就不是什么待遇了,那是普遍应有的政策!
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