[海南]罗援少将：南海问题拖不起 应设特别行政区 [复制链接]

中国军事科学学会副秘书长罗援少将昨日做客中新网《新闻大家谈》，就黄岩岛及南海问题发表观点。罗援认为菲律宾目前态度强硬是在试探中国底线，中方完全有实力在对峙中奉陪到底。

菲方投石问路美国插手南海

罗援认为，菲律宾在黄岩岛上采取强势态度，是一种战略试探，试探国际社会底线，海洋法公约解决岛礁归属能否获认同；试探中国底线，能否实现拿岛礁换和平；试探美国底线，能否为其买安全保单。

“我们虽然反对把南海问题国际化，但现在南海的申索国都拉美国大旗做虎皮，都靠向美国”，罗援表示，美国客观上已插手南海问题，菲律宾和周边一些国家正是借着美国重返亚洲战略中心东移，方气焰嚣张。

对此中方态度坚定。“我们坚决反对，域内问题应由域内国家自己解决，我们也不怕美国介入，有这种准备。”罗援说。

中方有实力将对峙奉陪到底

“中方会奉陪到底，对峙多长时间，我们可以奉陪多长时间”，罗援说，此次对峙中，中国有实力，也有国家意志，但菲律宾拖不起，是劳民伤财，随时间推移在国际舆论中会越来越占劣势，渐渐失势。

“如果要和中国发生军事对抗的话，无异于以卵击石”，罗援认为，以南海舰队部分力量来对付菲律宾海军，完全不成问题，菲律宾也清楚这一点，因此不会轻易走上军事对抗道路，而意欲和平攫取。

他认为，中方目前出动的是民事执法船队，而菲律宾出的是军用军舰，体现中方采取的是克制态度，做到有理有利有节。

应尽快发表“南海白皮书”

目前，南洋群岛中属于中国控制的只有9个，而被其他国家非法侵占的多达45个，其中菲律宾共侵占8个。

罗援认为，我国当重视海洋事业，尽快发表南海白皮书，设立国家海洋委员会，由军方、外交、经济，能源、海上执法等各部门组成，协调整个海洋安全和发展问题，并组建国家海洋警卫队，将目前多头管理整合起来，形成拳头力量。

为此，可鼓励渔民到南海开展作业，开设鱼厂；鼓励居民到有生活条件的一些岛礁上生产、生活；在南海建码头，设勘探平台和渔业生产基地，开发西沙、南沙旅游资源。本报记者商西

图：中国军事科学学会副秘书长罗援少将5月4日做客中新网《新闻大家谈》，为广大网友解读中菲黄岩岛对峙相关焦点问题。王红纲摄

引用楼主thljt于2012-04-23 11:23发表的 罗援少将：南海问题拖不起 应设特别行政区 :
罗援少将：南海问题拖不起 应设特别行政区
2012年04月22日12:30南方日报[微博]杨春
罗援表示南海资源被掠夺一些就少一些，南海问题拖不起应积极解决
“韬光养晦”须和“有所作为”相结合
南海地区有1000多口油气井，没有一口是和中国共同开发的。现在中国的海监船到南海巡视发现了30多口油气井，也没有一口是和中国共同开发的。越南提出要和印度、俄罗斯共同开发，菲律宾提出要和日本共同开发，在中业岛还搞十六国招标，唯独不和中国进行开发。
.......

这1000口油井90%在传统的9断线以外吧？10年前南海北部大陆架油气还要中外联合开发呢？
那时候你没有资金、没有技术，没实力谁和你共同开发呢？

目前东盟国家石油产量在一亿吨以上，其中一半以上来源于南海海域，南海南部海域已探明石油储量在10亿吨左右，还有相当数量的天然气。但是地质工作的程度还很低，这些油田主要集中在近海大陆架，按“九段线”划分跨线或深入南沙海域的并不多，不超过10%，由于地缘政治和资金、技术难度，近期南沙深水油田开发的可能性并不大，最乐观的估计还是要等到2020~2030年以后了，南海南部海域油气生产增长的潜力还很大，随着南沙深水油田的开发，在本世纪中叶可以达到1~2亿吨/a甚至更高的峰值。
马来西亚、越南、文莱、菲律宾的石油主要来源于南海海域，另外泰国在暹罗湾沿岸也有油田，其中马、越、文是东南亚的主要石油输出国，原油年产量超过6000万吨，约有1/4出口。
除南海北部大陆架外，南海油气田主要集中在以西三个地区：马来半岛东海岸，这是马来西亚的主要产油气区，但这与中国南海无关；湄公河河口外的水下三角洲上，这是越南的主要油气产区，基本属于越南大陆架，但近年来在万安滩盆地上开发的“青龙”油田已跨越9段线；北加里曼丹（婆罗洲）海岸及大陆架上主要是文莱和马来西亚的产油区，部分已深入我国传统的九段线以内，但是九段线实际上是划到了人家门槛底下，我们总不能禁止人家在不到自己海岸线100公里的地方挖油吧，况且这里距中国大陆差不多有20个纬度了。我国宣称领土最南端在北纬4°的曾母暗沙，但曾母暗沙在水下10几米，其法理地位和中韩间的苏岩礁相似，还没有日本的冲之鸟岛有力,我们不可能以曾母暗沙为基点与马来西亚、文莱划界。我国陆地的最南端是北纬8度38分的南威岛及其东南65公里的安波沙洲，南威岛距加里曼丹海岸线大约300海里，以此为基础，我国可以与马来西亚、文莱划分北加里曼丹（婆罗洲）大陆架。

解决南沙问题需要以实力为基础，这不仅要求世界一流的海军实力，也要求世界一流的海洋开发实力。南海石油开发迟早会进入深海油田阶段。除中国外，东南亚其他国家不可能拥有深海油气开发设备的建造和使用技术，因此只能与外部公司合作。但是“南海是亚洲人的南海”，如果阻止国际石油公司介入南海深水油田，中国有资金有技术，是有可能和相关国家合作开发南海南部深水油气田的。其他国家获得了1/4~1/3的干股，又何乐而不为呢？目前，中国首座深水平台已经在南海北部正式开钻，10~20年内，中国和相关国家合作开发南海南部深水油气田是有可能的，通过以“股份换岛屿”逐步解决南沙问题。
中国必须拥有从琉球岛新加坡的海权才能伺机进入太平洋与印度洋，在南海中国海军与执法船肩负着海难救援、反海盗、维护政策生产和航运秩序和资源管理的使命，不管是否愿意，“南海警察”是我们无法摆脱的历史宿命。