方舆 - 东部 - 关于同意平江区调整城北街道、苏锦街道（“火车站街道”后文）

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2011-03-10

信息名称：
关于平江区调整城北街道、苏锦街道部分管理区域及苏锦街道更名的审核意见
索引号：
ea170-d0100-2010-132
发布机构：
文件编号：
苏政民〔2010〕116号
生成日期：
2010-5-25
发布日期：
2010-5-25
内容概述：
平江区调整城北街道、苏锦街道部分管理区域及苏锦街道更名的审核意见
公开内容

苏州市民政局文件

苏政民〔2010〕116号

关于平江区调整城北街道、苏锦街道部分管理区域

及苏锦街道更名的审核意见

市政府：
接市政府办公室2010年下字529号办文单后，我局对平江区人民政府《关于调整我区城北街道、苏锦街道部分管理区域及苏锦街道更名的请示》（平府〔2010〕26号）提出的调整城北街道、苏锦街道部分管理区域及苏锦街道更名等问题进行了认真审核，并组织市地名委部分成员单位和有关专家对苏锦街道更名这一重大地名事项作了论证。现将审核意见报告如下：
一、关于调整城北街道、苏锦街道部分管理区域问题
1．实施调整有利于提升平江新城区域综合管理水平。2003年经市政府批准，平江区对包括城北街道、苏锦街道在内的街道管理区域进行了调整。当时，平江新城开发建设尚未实质性启动，城北街道和苏锦街道管理区域的划分总体以自然形成的村庄为依据。近年来，随着平江新城开发建设的不断深入，两街道区域内重新规划建设了一大批道路、河道等基础设施，两街道之间原有的区划界线日渐模糊，由此造成的区域管理权责不清等问题日益突出。因此，实施城北街道、苏锦街道部分管理区域的调整，有利于理顺属地管理职责，有效衔接平江新城开发建设，提升区域综合管理水平。
2．调整方案符合城区区划调整原则。平江区在苏锦街道现有管理区域基础上，将城北街道东至广济北路、南至护城河、西至十字洋河、北至平川路以及东至元和塘、南至平河路、西至平门塘、北至城北东路的两块合围区域划归苏锦街道管理。调整后，两街道管理区域以西起十字洋河、沿平川路向东至江月路、沿江月路北上至城北东路（原312国道）南侧、沿城北东路南侧向东至元和塘西侧止一线为界，且两街道所有交界处的路面归城北街道管理。同时平江区还明确了调整中涉及的原城北街道村民，其供养关系不变，其他按照属地管理的意见。因此，调整方案符合以路、以河为界和属地管理的城区区划调整原则，界线清晰易辨，便于街道实施有效管理。
综上所述，经研究，我局同意平江区调整城北街道、苏锦街道部分管理区域的意见。
二、关于苏锦街道更名问题
平江区建议将苏锦街道办事处更名为火车站街道办事处，其理由主要是“苏锦街道”的名称来自原苏站、花锦两村村名的简单组合，该名称人文性、指位性不强，长期以来多数居民难以把握其具体方位，而苏州火车站地处该街道辖区，以“火车站”命名具有鲜明的指位功能，有利于增强苏州火车站对该区域经济社会发展的辐射带动作用。对这一更名方案，平江区非常重视，按照相关法规要求作了大量前期工作，如在区级层面组织了专家论证、社会听证，印发《关于平江区苏锦街道拟更名为“火车站街道”的调查问卷》征求辖区居民意见等。
根据《苏州市地名管理条例》第十一条“重大地名的命名、更名，在命名、更名前，市、县级市地名主管部门应当予以公示，并组织论证或者听证”的规定，苏锦街道更名事项属于重大地名更名。为此，我局于5月4日召集市人大法工委、市政协文史委领导以及市发改委、市公安局、市财政局、市规划局、市文广新局、市地方志办公室等市地名委员会成员单位的相关负责人、专家进行了专题论证。绝大多数与会代表认为，“苏锦街道”名称较合理地保留了与该区域内原虎丘镇苏站村、花锦村的历史渊源，“苏”、“锦”的组合也非常典雅，意韵深厚，完全符合反映当地历史、地理、文化特征的地名命名原则，富有较强的区域特征、人文内涵和苏州地方特色；与之相比，“火车站”的概念本身就较宽泛，只要有铁路的地方都有火车站，而从苏州铁路系统的发展来看，今后沪宁铁路、沪宁城际铁路、京沪高速铁路等将并存多个火车站，单以“火车站”三个字将难以实现其原有的指位功能。因此，由此派生的“火车站街道”名称不仅辨识性不足，且缺乏苏州本地特色。同时，苏州火车站是一个单位名称，以此来命名一个行政区划名，不符合地名管理的相关规定。市公安局指出，如果“苏锦街道”更名为“火车站街道”，相关公安派出所的名称也将随之更名为“火车站派出所”，目前火车站区域已设立“火车站地区派出所”和“上海铁路公安局苏州车站派出所”，这样火车站区域将出现以“火车站”派生的三个类似名称，容易造成混淆，不便于行政管理和公共服务。综合与会代表意见，会议认为，从地名的文化功能、指位功能、服务功能以及保持地名相对稳定而言，“苏锦街道”均没有更名的必要。
综上所述，经研究，我局意见，按照保持地名相对稳定的原则，在没有更合适的更名方案前，苏锦街道暂不予更名。
专此报告。
附：苏州市人民政府《关于同意平江区调整城北街道、苏锦街道部分管理区域的批复》（代拟稿）

苏州市民政局

二〇一〇年五月十日

关于同意平江区调整城北街道、苏锦街道

部分管理区域的批复

（代拟稿）

平江区政府：
你府《关于调整我区城北街道、苏锦街道部分管理区域及苏锦街道更名的请示》（平府〔2010〕26号）悉。经研究，同意你区调整城北街道、苏锦街道部分管理区域，将城北街道东至广济北路、南至护城河、西至十字洋河、北至平川路的合围区域以及东至元和塘、南至平河路、西至平门塘、北至城北东路的合围区域划归苏锦街道管理。调整后，城北街道管理区域为东至元和塘西侧，南至西起十字洋河、沿平川路向东至江月路、沿江月路北上至城北东路（原312国道）南侧、沿城北东路南侧向东至元和塘西侧止一线，西至十字洋河，北至与相城区边界线；苏锦街道管理区域为东至齐门河西侧，南至护城河，西至十字洋河，北至自十字洋河起、沿平川路向东至江月路、沿江月路北上至城北东路（原312国道）南侧、沿城北东路南侧向东至元和塘西侧止一线。两街道所有交界处的路面归城北街道管理。
鉴于“苏锦街道”更名方案尚不成熟，暂不予更名。
行政区划调整工作涉及面广，政策性强，希望你区切实加强领导，精心组织，周密部署，确保社会稳定。

2010年5月日
http://www.mzj.suzhou.gov.cn/szmz/zfxxgk/infodetail.aspx?id=51882

站内链接：苏州市平江区苏锦街道拟更名为火车站街道