近日，一则江苏有望2020年前，在盐城以东海面建立两个面积约为1000平方公里的人工岛的消息，引起公众极大关注。1000平方公里，相当于南京28个八卦洲，相当于1.5个新加坡，无疑是一个超重量级的举措。
快报记者兵分两路，一路前往计划中人工岛的所属地——江苏盐城的大丰和东台，一路辗转于建设人工岛的“信息源”南京大学，以及与此事密切相关的江苏省沿海办、江苏省海洋与渔业局，详细了解关于建设人工岛的来龙去脉，以及与之相关的“细枝末节”。采访一切顺利，可是当昨晚快报记者再次致电“南黄海
辐射沙脊群研究”项目负责人、南京大学地理与海洋科学学院院长高抒时，他突然表示，之前1000平方公里人工岛的说法是记者误解，正确的表述是“我期望建设的东沙和高泥两个人工岛的面积为600多平方公里”。
江苏海域突然冒出的“岛屿”
东沙与高泥，对于很多人来说，在一个星期前还是很陌生的地名，除了盐城本地人和数量有限的地理地质专家来说，这两块江苏盐城所属、时而被海水淹没，时而露出海面的沙洲，并不为人知晓。但是自11月1日，一个名为《南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术》（简称“南黄海辐射沙脊群研究”）的科研专项在南京大学举行了启动会议后，东沙与高泥通过网上网下媒体的报道，迅速成了两个人们关注的热词。
在南京大学举行的这次会议上，“南黄海辐射沙脊群研究”项目负责人、长江学者特聘教授、南京大学地理与海洋科学学院院长高抒介绍了项目的基本情况，他表示，国家将利用江苏省沿海特有的辐射沙脊群，开发建设总面积约1000平方公里的两个超大型人工岛项目。
“项目将以东沙和高泥两个超大型人工岛为示范基地，研究强潮环境下以潮流脊为依托建设人工岛的技术，提出交通、防灾和生态环境保护的措施。”高抒说，东沙人工岛将作为临港工业园区，高泥人工岛作为
城市用地；如果顺利，这两个人工岛将于2020年前建成。
虽然只是可行性研究，人工岛的建成期距今也有10年之遥，但这个公益性行业科研专项由国家海洋局主导，由财政部批准立项，并划拨了1645万项目经费，再经由南京大学领衔另8家重量级科研机构，历经4年（2010年至2013年）研究，相信会为人工岛的建设提供有力的技术支撑，再加上江苏省正大力加快沿海开发建设，“人工岛建设”从设想到规划再到建设是可以预计的。
“国家公益性项目不仅仅是单纯的科研，它是和国家
经济发展的迫切需要结合在一起的。”南京大学地理与海洋科学学院副教授张永战是南大参与这个项目的16位老师之一，他说，在研究过程中，他们会与江苏省负责沿海开发的相关部门经常沟通。
高抒也表达了与政府部门加强合作的愿望，“我们之所以做这个项目，最终是服务于国家的沿海开发战略的。”
南京大学领衔 为沿海开发做技术支撑
和海南一样，江苏沿海一直是南京大学地理与科学学院考察研究基地。早在上个世纪80年代初，著名学者任美锷院士就带队在江苏沿海进行了海岸带调查。90年代，在王颖院士主持下，南京大学与国内其他著名研究机构一起，承担了国家自然科学基金“八五”重点课题“黄海辐射沙洲形成演变研究”。张永战当时是王颖院士的研究生。“那时候那块区域叫辐射沙洲，以后才规范为现在的辐射沙脊群。”张永战说。
所以，当国家海洋局在今年春节前向国内的专家征集2010年、2011年度公益性项目建议书时，高抒教授和王颖院士就撰写了关于“南黄海辐射沙脊群研究”的建议书。建议书由江苏省海洋局推荐给国家海洋局，之后，经过一系列论证、补充、整合，终于立项。项目承担单位是南京大学，河海大学、中科院海洋研究所等8个单位为协作单位。针对辐射沙脊群人工岛建设需解决的问题，设置了10个方面的主要工作。其中南京大学的高抒教授负责“辐射沙脊群空间开发的人工岛填筑技术”的课题，而南大地理与海洋科学学院教授、博导邹欣庆为“南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术”的课题负责人。
江苏省海洋与渔业局科教处处长庄雪峰向快报记者表示，这个项目主要是为沿海开发做技术支撑。
虽然这个项目的研究时间是2010年至2013年四年时间，邹欣庆表示，其实考察和研究早就开始了，“如果参加单位对这个项目的了解都是‘一穷二白’的话，这个项目是做不起来的。”
依托两个人工岛 江苏可能出现“港口群”
高抒教授是“南黄海辐射沙脊群研究”项目的负责人，也是他在会议上第一个提出了人工岛的概念，所以11月1日会议结束之后，他成了媒体追逐的目标。
11月5日夜，刚刚从北京飞抵徐州不久，高抒接受了快报记者的
专访。虽然他身在徐州，但是满脑子都是沿海、人工岛等概念。
“建这两个岛，一是可以缓解江苏人多地少的矛盾，二是对江苏海洋经济的发展有着重大意义。”高抒说，江苏没有大的港口，这对于一个经济发达地区来说，是一个明显的短板；现在连云港正在扩建成为一个大港，如果中部沿海，也就是盐城能够充分开发利用港口资源的话，再加上南通正在建设的洋口港，三个沿海城市都拥有条件良好的深海大港，就能够对全省海洋经济的发展提供巨大的支持。
高抒介绍说，之前有一些专家建议把沿海湿地连成一片，他表示反对。他主张建设两个人工岛时，通过桥把岛与陆地、岛与岛之间连通起来，这样就可以保持水道的畅通。而潮汐水道的畅通，可以保证港口资源的利用。
“人工岛以东的水道，两个岛连接的水道，西侧的水道都可以利用成港区。”高抒乐观地预计，利用这些水道，如果经过科学勘探，条件许可，新建的港口甚至可以连通起来，成为一个港口群。而在南大地理学院，张永战结合电脑上的示意图，告诉记者，东沙以东有一个北东走向的很深的水道——苦水洋，理论上说有很好的建港条件。
至于为什么选择东沙和高泥做人工岛。高抒、邹欣庆、张永战的观点一致，这两个区域，地势都比较高，潮涨潮落，其中有些部位，高潮来临还露在海面上。这就减少了填海建岛的成本。“整体布局，区域平衡也要考虑，但是自然条件是第一位的。”邹欣庆说。
建岛生态风险小 不影响丹顶鹤来盐过冬
江苏沿海建设人工岛，无疑对推进江苏经济的快速发展有着重大意义，但是在一片乐观情绪中，人们也产生了某种担忧，就是“无中生有”，在海面上凭空矗立出两个面积超大的岛屿，会不会对当地的环境，以及生态平衡带来不利的影响。
“生态和环境问题正是我们这个公益性项目所要解决的重点。”高抒表示，一个理想的状况是，人工岛建成以后，生态建设和环境保护能够同步推进。“这也是我们追求的。”
高抒坦承建人工岛对自然环境是有影响的，“但是我们希望通过生态建设，把这种负面影响减少到最低，使得江苏沿海的生态系统得到保护，特别是盐沼生态系统得到保护。”
而邹欣庆表示，与沿岸围垦相比，建人工岛的生态风险要小得多。“就国际经验而言，建人工岛是解决土地压力的一个比较好的选择。”
沿岸围垦，把盐沼湿地直接变成土地，湿地消失了，那对生态的影响肯定太大了，张永战说，现在建成两个岛，湿地也保留了，湿地与岛屿之间还有几十公里的距离，所以它对周围的生态影响不大。
高抒是江苏省政协委员，他曾经写了好几个提案，反对把东沙和高泥与沿海湿地连在一起新建“陆地”的做法。“要知道丹顶鹤就是在盐沼湿地上过冬的。如果盐沼湿地消失了，很难想象丹顶鹤会再次出现在江苏沿海。”
提起丹顶鹤，张永战对沿海一些地区为了搞风力发电，在大坝和盐沼湿地上竖起很高的风车，而这些地方有的就是丹顶鹤飞行的必经之地。张永战希望有关部门能够对此加以重视。
5天前1000平方公里 5天后600多平方公里
在接受媒体采访的时候，高抒曾经向读者描绘了两个人工岛的美好的前景——东沙人工岛将作为临港工业园区，高泥人工岛作为城市用地。
“这都是一些专家的设想，不是规划成文的东西。”高抒坦承自己不是规划专家，但是依据自己多年的观察和积累的经验，他认为两个岛建成之后，江苏应该向荷兰学习。
“江苏的海岸环境与荷兰的相近。荷兰的经济很发达，主要依赖于高新技术、特色产业和大型港口。”高抒表示，江苏的经济走在全国前列，我们的发展思维理应走在全国前面。
“对空气质量的影响，也就是对环境的影响，与建设这两个岛没有关系，与这两个岛建成后干什么有关系。”邹欣庆也表达了对未来人工岛建成后如何发展的关切。
“如果建成后，你搞化工园区，那关系就大了。”
说到建设两个岛的建设资金的
规模，高抒曾向媒体表示，有可能需要3000亿元，也可能会超过建设三峡大坝的投入。高抒向快报记者澄清说，这些都仅仅是估算。
而昨晚当快报记者再次致电高抒，向其核实两个人工岛建成后的各自的面积时，高抒突然表示，之前媒体报道的两个人工岛1000平方公里的面积，是记者的“误解”，正确的表述是“我期望建设的东沙和高泥两个人工岛的面积为600多平方公里”。而1000平方公里，指的是东沙、高泥和条子泥三处滩涂围垦后形成的土地的面积。
正在研究“两个岛” 省沿海办：不匆忙做决定
江苏沿海将建设两个面积超大的人工岛，这个消息牵动了公众的心，也引起了江苏省“沿海办”的关注。省“沿海办”是江苏省沿海地区发展领导小组办公室的简称，负有对江苏沿海开发规划
管理、政策研究、统筹协调、重大项目推进和资金筹措等多项职能，是江苏省负责沿海开发的职能部门。
谈及两个欲建的人工岛，省沿海办副主任王由礼向快报记者表示，他们也是从媒体的公开报道中得到这个消息的。“如果这件事情属实，我们表示欢迎，也同样给予支持与配合，毕竟因为我们下一步的工作也需要这方面的技术支持。”
王由礼表示，目前一些专家在报刊上披露的消息，包括对人工岛提出的构想，我认为是学术讨论的问题。作为政府主管部门，在项目论证没有进入成熟阶段的情况下，不会匆忙地做开发的结论。“我们也希望新闻媒体关注江苏的沿海开发，为了保证宣传的权威性和公信力，必须要把学术问题和决策问题加以区分，防止产生误导。”
王由礼向记者详细介绍了包括东沙、高泥在内的江苏沿海滩涂开发的规划路径。
据王由礼介绍，2009年6月10日，国务院常务会议讨论并通过了《江苏沿海地区发展规划》。《规划》给沿海滩涂开发明确了两大任务，到2020年，形成272.5万亩的垦区，远期可形成700万亩土地后备资源。为了落实好这一任务，江苏省沿海地区发展领导小组开发办公室与省发改委相关部门一起，制定了《江苏沿海滩涂围垦及开发利用规划纲要》。
这项规划经由中国工程咨询公司组织全国顶级专家进行修改，8月份通过评审。不久前由省政府颁布实行。这个《规划纲要》的主要内容，第一，272.5万亩的滩涂围垦开发任务，分了2个阶段。到2012/2013年，先行围垦130万亩，其余142.5万亩今后7年内完成。第二，规划了8个综合开发试验区。这8个综合开发试验区分成几个不同层次，其中省级的有一个：江苏省百万亩滩涂围垦综合开发试验区，按长三角规划、国家级开发区规划实施。大体由3块组成：条子泥（40万亩）、高泥（28万亩）、东沙（32万亩）。
“估计这次新闻中的‘人工岛’指的就是这块。”王由礼说，规划中，条子泥和陆域连在一片。高泥和东沙要通过高速通道相连。条子泥已进入准备开工的阶段。条子泥一期工程是10.5万亩，工程的物质准备、补偿问题正在有序推进。这40万亩也是请中咨公司评审，海域论证规划请了国家海洋局，环保部门也被邀请进行环境、生态方面的评测。我们的口号是：科学围海、依法围海、和谐围海。
王由礼介绍说，东沙和高泥，目前从政府层面上说这两处仍在技术论证阶段，已列入省重点研究课题。我们正在设立一个专家咨询库，已汇聚了海内外200多位专家。至于东沙和高泥围垦开发的方向，包括建立大型港口的条件深水港 ，东台市已经委托南大海洋工程实验室王颖院士领衔进行前期研究。东沙、高泥的辐射沙脊群，具备了围垦的条件。我们希望参照日本神户人工岛、阿联酋迪拜棕榈岛等的做法，来组织实施科学的围垦开发，但目前仍处在技术研究、技术储备阶段，尚未进入决策层面。（倪宁宁）
[ 此帖被2012在2010-11-08 19:55重新编辑 ]
