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[山东]胶州市调整部分镇街区划,辖6镇6街 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2012-12-19

12月18日,十三届市委常委会第31次会议在市级机关办公大楼召开。市委常委张德平、孙永红、庄增大、李晓光、刘福斌、葛祥、张瑞圣、闫晓峰出席会议,市领导张吉来、高振华、杨波、姜青华、郑雯列席会议。市委书记、市人大常委会主任张德平主持会议。
会议听取了市民政局关于胶州市镇(街道)行政区划调整工作实施方案以及关于胶州市镇(街道)行政区划调整动员大会筹备方案的汇报;市编委办关于胶州市镇(街道)合并人员编制和机构设置实施意见的汇报等。
张德平书记在讲话中指出,我市镇(街道)行政区划调整工作今年五月份开始试点,将原来的马店镇和胶莱镇合并成立新胶莱镇,这项工作从组织实施到现在平稳有序推进,通过区划调整合并,产业发展规划及城镇规划更加明确、区域的发展思路更加清晰、区域的综合实力有效提升,呈现出良好的发展势头。为下步区划调整工作积累了经验。
张德平书记强调,镇(街道)行政区划调整工作是贯彻落实十八大精神的需要,也是胶州发展的一项举措,各镇办、部门要充分认识这项工作的重要意义,统一思想,端正态度,站在科学发展的高度,围绕土地集约利用,提高和改善农民生活水平,促进新型城镇化进程,推动公共服务均等化等方面,切实将这项工作做好;广大干部要以大局为重,正确对待组织的安排,按照市委、市政府的总体部署,以把区域发展好作为最终目的,全力推进这项工作,让百姓满意,让上级领导放心。并要以镇(街道)行政区划调整为契机,积极谋划明年的工作,迅速掀起新一轮发展热潮,为明年经济社会扎实开局打好基础。(辛洁)

根据《山东省人民政府关于同意调整胶州市部分行政区划的批复》(鲁政函民字〔2012〕34号)和《青岛市人民政府关于胶州市调整部分行政区划的批复》(青政字〔2012〕104号),我市行政区划作以下调整:
(一)撤销胶北镇、北关街道办事处,以原胶北镇和原北关街道办事处的北关居委会、青锻集团居委会、大庄、沈家河、郭家湾、东松园、西松园、杨戈庄、律家庄、小王戈庄、后大王戈庄、前大王戈庄、有士泊、逄家庄、辛庄、西庸村、东庸村、中庸村、南庸村、东谷家庙子、西谷家庙子、曾家庄、砚里庄、杨家林等2个居委会、22个行政村的行政区域设立胶北街道办事处,办事处机关驻原胶北镇香江路88号。
设立北关社区服务中心,办公地点在原北关街道莱州路1号;设立山东国际物流港管理委员会,办公地点在原北关街道北外环路289号;设立胶北装备制造产业园管理委员会,办公地点在原胶北镇香江路88号。
(二)按照青岛新机场规划方案建设要求,为便于统一管理,将原北关街道办事处的小铺、八里庄、张王庄、爱国庄等4个行政村划归胶东街道办事处管辖;将胶莱镇的白家屯、东草泊、西草泊、杨家屯、葛戈庄、韩家一村、韩家二村、韩家三村、大寨、官庄、小寨、大铺、朱家寨、宋家泊子、东小屯等15个行政村划归胶东街道办事处管辖。
(三)撤销九龙镇、云溪街道办事处、营海街道办事处,以原九龙镇的洋河崖、高家洼、朱家埠、大闹埠、小闹埠、兰东、人荣、大宋家庄、小宋家庄、瓦屋庄、大王邑、孙家庄、殷家洼、臧家屯、爱国、栾家坟、同心、打连沟屯、小屯、车家河、车家河屯、迟家屯、南匡家茔、北匡家茔、董家屯、皂户屯、永安屯、西宋家茔、建新、新民等30个行政村和原云溪街道办事处、营海街道办事处的行政区域设立九龙街道办事处,办事处机关驻原营海街道营房路1号。
设立九龙社区服务中心,办公地点在原九龙镇政府驻地;调整青岛胶州湾工业园职能,办公地点设在原九龙镇政府驻地;设立云溪社区服务中心,办公地点在原云溪街道兰州东路435号。
(四)将原九龙镇的十五里夼、柳沟、盛家庄、斜庄、柘沟、中赵家庄、李家庄、双岭、菩萨庙、匡家岭、陈家庄、东宋家茔、挪庄、柏果树、毛家岭、肖家岭、东王屯、孙家艾泊、高家艾泊、张家艾泊等20个行政村划归三里河街道办事处管辖。
(五)撤销胶西镇、杜村镇,以原胶西镇、杜村镇行政区域设立新的胶西镇,镇政府驻原胶西镇政府驻地。
设立杜村社区服务中心,办公地点在原杜村镇政府驻地;设立胶西现代农业园区管理委员会,办公地点在原杜村镇政府驻地。
(六)撤销里岔镇、张应镇,以原里岔镇、张应镇行政区域设立新的里岔镇,镇政府驻原里岔镇政府驻地。
设立张应社区服务中心,办公地点在原张应镇政府驻地;设立里岔现代生态农业旅游示范区管理委员会,办公地点在原张应镇政府驻地。
调整后,全市辖镇(街道)12个,其中有阜安、中云、胶北、三里河、胶东、九龙6个街道,李哥庄、胶莱、胶西、里岔、铺集、洋河6个镇,镇(街道)平均人口由4.75万人增加到6.72万人,城区面积由338.6平方公里增加到504.1平方公里,人口由33.7万人增加到41.05万人。
只看该作者 1 发表于: 2012-12-19


附个区划草图


此次由胶莱镇划归胶东街道的15个村半年多时间内调整了两次区划,先是5月马店镇被并入胶莱镇,在胶莱镇呆了7个月后划给了胶东街道。

继平度莱西后,胶州成为了第三个大面积调整区划的青岛代管市,坐等即墨。
此三市区划调整如出一辙:
平度:新河灰埠先行合并,随后大幅调整
莱西:姜山李权庄先行合并,随后大幅调整
胶州:胶莱马店先行合并,随后大幅调整
只看该作者 2 发表于: 2012-12-19
这个是要对接啊
一阴一阳 无终无始
终者日终 始者自始
只看该作者 3 发表于: 2012-12-19
这样一弄,胶州第一强镇(街)李哥庄,不但面积达不到各镇面积的一半,综合实力也将排在强强联手的新九龙街道、扩充后的胶东街道、胶北街道之后,未来还可能被扩充了的胶西镇赶上,未来可能会入红岛吧。西南三个穷镇完全应该三合一,或者里岔跟铺集,张应跟洋河合,那样可以再减少一个欠发达镇
只看该作者 4 发表于: 2012-12-19
都在原址保留了办事机构。
只看该作者 5 发表于: 2012-12-19
回 青岛 的帖子
青岛:这样一弄,胶州第一强镇(街)李哥庄,不但面积达不到各镇面积的一半,综合实力也将排在强强联手的新九龙街道、扩充后的胶东街道、胶北街道之后,未来还可能被扩充了的胶西镇赶上,未来可能会入红岛吧。西南三个穷镇完全应该三合一,或者里岔跟铺集,张应跟洋河合,那样可以再减少 .. (2012-12-19 18:47) 

没错,里岔的水往铺集流,张应的水往洋河流。

把这两个拎在一起,还不如各归各。
只看该作者 6 发表于: 2012-12-19
据查:即墨的试点是王村镇并入田横镇。

据传即墨三镇改街,余下14镇两两合并为7镇。
只看该作者 7 发表于: 2012-12-19
最牛逼的是新九龙街道,不但面积大了好多,还把国家级的胶州经济开发区、高档别墅区少海新城、未来要投资最多的滨海新区全包含了,版图也很怪,西南到东北的跨度超过20公里吧,看情形像极了胶州的亲生长子
只看该作者 8 发表于: 2012-12-19
我喜欢青岛这种留名又留驻的合并方式
忠厚传家久,诗书继世长
只看该作者 9 发表于: 2012-12-19
没有胶南镇…街么?
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh
只看该作者 10 发表于: 2012-12-20
回 国米拥趸 的帖子
国米拥趸:据查:即墨的试点是王村镇并入田横镇。
据传即墨三镇改街,余下14镇两两合并为7镇。 (2012-12-19 19:07) 

查到这个,好无语

http://www.jimo.gov.cn/zoujinjimo/Columns/102944.asp?typeid=2767&videos=

“2012年8月撤销王村镇,将其原行政区域并入田横镇,新成立的田横镇政府管辖范围为原王村镇政府所辖区域,原田横镇政府所辖区域由田横岛旅游度假区管辖”

等于是借口合并,把田横镇并入旅游度假区,然后王村改名田横。
只看该作者 11 发表于: 2012-12-20
回 国米拥趸 的帖子
国米拥趸:据查:即墨的试点是王村镇并入田横镇。
据传即墨三镇改街,余下14镇两两合并为7镇。 (2012-12-19 19:07) 

今年8月王村镇已经改名为田横镇,原来的田横镇更名为田横岛旅游度假区。两个字:折腾。
只看该作者 12 发表于: 2012-12-20
终于把营海拿下了,环胶州湾最后一个非青岛市辖区辖镇。
海到尽头天作岸,山登绝顶我为峰
只看该作者 13 发表于: 2012-12-20
马店镇西南部分应该划归胶北,其驻地离胶北驻地不远了。
只看该作者 14 发表于: 2012-12-20
青岛-城阳-即墨-红岛-胶州-黄岛-胶南,较大规模的都市连绵区。
海到尽头天作岸,山登绝顶我为峰
只看该作者 15 发表于: 2012-12-20
很好,很强大,一个街道面积秒杀大部分城市的所有市辖区,那个轨道规划怎么没有一个独立 的环线?
只看该作者 16 发表于: 2012-12-20
回 我是谁 的帖子
我是谁:查到这个,好无语
http://www.jimo.gov.cn/zoujinjimo/Columns/102944.asp?typeid=2767&videos=
....... (2012-12-20 03:00) 

把度假区和田横并了啊
只看该作者 17 发表于: 2012-12-20
回 mouclo 的帖子
mouclo:终于把营海拿下了,环胶州湾最后一个非青岛市辖区辖镇。 (2012-12-20 08:48) 

营海本来就已经改街道了,这次等于把营海扩容改了个大气点的名字
只看该作者 18 发表于: 2012-12-20
中共胶州市委  胶州市人民政府

关于做好镇(街道)行政区划调整

工作的实施意见

(2012年12月18日)



为深入贯彻党的十八大精神,进一步加快我市城镇化进程,推动经济社会全面发展,实现“海陆统筹、创新跨越,加快建设现代化幸福宜居新区”的目标,根据省政府和青岛市政府的批复精神,在前期成功进行试点的基础上,市委、市政府决定全面启动镇(街道)行政区划调整工作。现结合我市实际,提出如下实施意见。

一、镇(街道)行政区划调整的重要意义

镇(街道)行政区划调整工作是推进我市城乡一体化的突破口,是以世界眼光谋划未来,同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的重要举措,对促进我市经济社会发展,实现现代农业的新突破、镇域经济的新跨越、乡村面貌的新变化、农村民生的新改善都具有重大的战略意义。

(一)镇(街道)行政区划调整工作是抢抓蓝色经济区建设战略机遇的需要。山东半岛蓝色经济区建设已上升为国家战略,胶州市理应当好山东半岛蓝色经济区建设的排头兵。镇(街道)行政区划调整有利于我市产业规划和滨海新区、国际物流港、半岛国际机场等重点区域发展规划的实施,建设一批水平高、带动能力强的大项目,更好地发挥胶州市在青岛实体经济发展中的主战场作用。

(二)镇(街道)行政区划调整工作是加快城乡一体化步伐,促进城镇化进程的需要。城镇化是现代化的一个重要内容。镇(街道)行政区划调整有利于建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局;有利于促进城区人流、物流、信息流迅速聚集,加快城镇化进程,带动县域经济社会发展;有利于资源配置与生产力布局合理化,解决一些建制镇(街道)因面积狭小制约区域经济发展的问题,促进镇域经济做大做强,提升镇域经济竞争力;有利于进一步理顺城镇管理体制,加强社会管理和创新。

(三)镇(街道)行政区划调整工作是提高行政管理效率的需要。镇(街道)行政区划调整以优化镇(街道)规模和布局为着力点,有利于强化和完善镇(街道)功能,减少镇(街道)总量,有效精简镇(街道)机构和人员,降低行政成本;有利于完善公共服务和行政管理职能,提高行政管理效率;有利于政府工作重心下沉到社区,更好地服务基层、服务人民群众,建设人民满意的高效政府。

(四)镇(街道)行政区划调整工作是青岛空港新城建设的需要。根据青岛新机场规划方案,半岛国际机场建设给我市发展带来了重要机遇。镇(街道)行政区划调整有利于合理安排空间布局,充分发挥区位交通优势,做大做强临空经济,并依托机场、港口、铁路集装箱中心站,着力打造海陆空一体化的国际物流港。

二、镇(街道)行政区划调整的基本原则

(一)科学规划,协调发展。按照青岛市整体规划和我市具体实际,从促进经济和社会协调发展的根本目的出发,科学设计,合理布局,加快新镇(街道)融合。坚持一手抓镇(街道)行政区划调整,一手抓日常工作,做到两不误、两促进;坚持统筹区域发展,优势互补,实现资源有效配置。

(二)以人为本,因地制宜。按照方便群众生产、生活,有利于区域发展的要求,充分考虑群众意愿、自然条件、交通状况、发展水平、人口密度、历史沿革等多方面因素,采取强强联合、以大带小、以强带弱的方式,促进镇(街道)全面、协调、可持续发展。

(三)依法办事,严格程序。按照行政区划管理、地名管理、村民自治工作等方面的法律法规,依据财务、干部人事管理的政策、法律规定,严格报批程序,依法办事、依法行政。

(四)积极稳妥,确保稳定。认真做好干部群众的思想教育工作,妥善解决好各类矛盾,防止因工作方法简单而引发或激化矛盾,有组织、有计划、有步骤地扎实推进,切实维护干部群众思想稳定,社会秩序稳定,确保经济社会有序发展。

三、镇(街道)行政区划调整的主要内容

根据《山东省人民政府关于同意调整胶州市部分行政区划的批复》(鲁政函民字〔2012〕34号)和《青岛市人民政府关于胶州市调整部分行政区划的批复》(青政字〔2012〕104号),我市行政区划作以下调整:

(一)撤销胶北镇、北关街道办事处,以原胶北镇和原北关街道办事处的北关居委会、青锻集团居委会、大庄、沈家河、郭家湾、东松园、西松园、杨戈庄、律家庄、小王戈庄、后大王戈庄、前大王戈庄、有士泊、逄家庄、辛庄、西庸村、东庸村、中庸村、南庸村、东谷家庙子、西谷家庙子、曾家庄、砚里庄、杨家林等2个居委会、22个行政村的行政区域设立胶北街道办事处,办事处机关驻原胶北镇香江路88号。

设立北关社区服务中心,办公地点在原北关街道莱州路1号;设立山东国际物流港管理委员会,办公地点在原北关街道北外环路289号;设立胶北装备制造产业园管理委员会,办公地点在原胶北镇香江路88号。

(二)按照青岛新机场规划方案建设要求,为便于统一管理,将原北关街道办事处的小铺、八里庄、张王庄、爱国庄等4个行政村划归胶东街道办事处管辖;将胶莱镇的白家屯、东草泊、西草泊、杨家屯、葛戈庄、韩家一村、韩家二村、韩家三村、大寨、官庄、小寨、大铺、朱家寨、宋家泊子、东小屯等15个行政村划归胶东街道办事处管辖。

(三)撤销九龙镇、云溪街道办事处、营海街道办事处,以原九龙镇的洋河崖、高家洼、朱家埠、大闹埠、小闹埠、兰东、人荣、大宋家庄、小宋家庄、瓦屋庄、大王邑、孙家庄、殷家洼、臧家屯、爱国、栾家坟、同心、打连沟屯、小屯、车家河、车家河屯、迟家屯、南匡家茔、北匡家茔、董家屯、皂户屯、永安屯、西宋家茔、建新、新民等30个行政村和原云溪街道办事处、营海街道办事处的行政区域设立九龙街道办事处,办事处机关驻原营海街道营房路1号。

设立九龙社区服务中心,办公地点在原九龙镇政府驻地;调整青岛胶州湾工业园职能,办公地点设在原九龙镇政府驻地;设立云溪社区服务中心,办公地点在原云溪街道兰州东路435号。

(四)将原九龙镇的十五里夼、柳沟、盛家庄、斜庄、柘沟、中赵家庄、李家庄、双岭、菩萨庙、匡家岭、陈家庄、东宋家茔、挪庄、柏果树、毛家岭、肖家岭、东王屯、孙家艾泊、高家艾泊、张家艾泊等20个行政村划归三里河街道办事处管辖。

(五)撤销胶西镇、杜村镇,以原胶西镇、杜村镇行政区域设立新的胶西镇,镇政府驻原胶西镇政府驻地。

设立杜村社区服务中心,办公地点在原杜村镇政府驻地;设立胶西现代农业园区管理委员会,办公地点在原杜村镇政府驻地。

(六)撤销里岔镇、张应镇,以原里岔镇、张应镇行政区域设立新的里岔镇,镇政府驻原里岔镇政府驻地。

设立张应社区服务中心,办公地点在原张应镇政府驻地;设立里岔现代生态农业旅游示范区管理委员会,办公地点在原张应镇政府驻地。

调整后,全市辖镇(街道)12个,其中有阜安、中云、胶北、三里河、胶东、九龙6个街道,李哥庄、胶莱、胶西、里岔、铺集、洋河6个镇,镇(街道)平均人口由4.75万人增加到6.72万人,城区面积由338.6平方公里增加到504.1平方公里,人口由33.7万人增加到41.05万人。

四、镇(街道)行政区划调整的工作步骤和时间要求

镇(街道)行政区划调整工作分三个阶段进行:

(一)工作准备阶段(11月1日—12月9日)。在试点工作完成的基础上,全面摸清各镇(街道)的基本情况,做到情况清晰、底数清楚,为镇(街道)行政区划调整工作奠定坚实的基础。成立由市委、市政府主要领导任组长,相关市级领导任副组长,相关部门负责人为成员的胶州市镇(街道)行政区划调整工作领导小组,统筹负责镇(街道)行政区划调整工作,制定镇(街道)行政区划调整工作方案。并根据工作需要,成立综合协调、机构人事、人大政协、行政区划、清产核资、监督检查、政法维稳、宣传舆论等专项工作组,具体实施镇(街道)行政区划调整工作。各镇(街道)和各相关单位要按照全市统一部署,认真负责,密切配合,确保工作顺利推进。

(二)组织实施阶段(12月10日—12月25日)。召开全市镇(街道)行政区划调整工作动员大会,统一思想,明确行政区划调整的重要意义、基本原则、方法步骤和任务要求,全面实施镇(街道)行政区划调整工作。扎实做好领导班子组建、财产清查、工作交接、人员安置等各项工作,确保镇(街道)行政区划调整顺利进行;做好机构人事调整工作,按照组织建设先行的原则,做到班子配备及时到位,干部职工得到妥善安排;做好资产清查审计,对涉及区划调整的镇(街道)及其所属事业单位的全部资产和村级集体资产进行核实,理清帐目和债权债务关系,进行财务审计和封帐;做好离任干部的审计工作。

(三)总结验收阶段(12月26日—31日)。各专项工作组结合各自职责分工,做好收尾工作。同时,对工作开展情况进行梳理总结,形成书面报告。妥善处理好行政区划调整的后续工作。

五、镇(街道)行政区划调整的工作要求

(一)加强组织领导。镇(街道)行政区划调整工作政策性强,时间紧、任务重。市直各部门、单位要统一思想、顾全大局,把镇(街道)行政区划调整工作提上重要议事日程。市镇(街道)行政区划调整工作领导小组要切实加强领导,各专项工作组要深入开展调查研究,制定切实可行的工作方案,把工作做实做细,确保高标准高质量地完成好任务。

(二)精心组织实施。各相关单位在实施行政区划调整前要对调整镇(街道)的财物和各种资料进行清查,涉及的经济合同、股份、债权、债务等要整体划转新设立的镇(街道);依据属地管理的原则,及时组织变更调整区域内企事业单位和居民的各类信息,确保企业生产、群众生活不受区划调整影响。市工商局、国税局、地税局牵头,及时为企业办理更改辖区名称的注册登记和税务登记手续;要妥善安置好调整镇(街道)的干部职工,按照内部消化、重心下移的原则,把干部充实到经济发展园区和新型农村社区建设工作中;做好教育、文化、医疗卫生以及水、电、气、公交等公用事业服务移交衔接工作;统筹安排好学区调整、社保接续、医疗保障等民生服务事项;继续加强原镇(街道)驻地的建设与管理,不因区划调整而受到削弱。制定各项工作方案和预案,分解任务、落实责任、细化措施、稳妥推进、确保稳定。

(三)严明各项纪律。严格按照市委办公室、市政府办公室《关于严明纪律确保镇(街道)区划调整工作顺利推进的通知》(胶办发〔2012〕52号)的要求,严肃政治纪律,讲政治、顾大局,恪尽职守;严肃组织人事纪律,严禁突击提拔干部、调动人员;严肃财经纪律,严禁突击发放奖金、补贴、纪念品等,严禁用公款相互宴请;严肃工作纪律,严禁擅离职守、消极怠工,保障日常工作有序运转;严肃新闻宣传纪律,做好正面宣传,形成正确舆论导向,为行政区划调整平稳顺利实施营造良好舆论氛围。

(四)维护社会稳定。加强政策宣传和思想疏导,加强重点部位控制,妥善处置突发事件,切实加强网上信息的管控与处理,积极做好正面宣传和舆论引导,市政法、信访等部门要及时做好矛盾化解工作,主动把问题化解在萌芽状态、解决在基层,确保社会和谐稳定。

(五)促进科学发展。统筹做好镇(街道)产业发展规划,积极推进强镇扩权改革,通过直接下放、委托授权等形式赋予各镇更大经济管理权和行政执法权。加大财政投入和政策扶持力度,重视和加强被调整镇(街道)经济社会的可持续发展,使其继续承担产业发展和公共服务等职能。结合镇(街道)行政区划调整,坚持服务下沉,抓好新型农村社区建设,为把我市早日建成现代化幸福宜居新区夯实基础。



(此件发至各镇党委、政府,各街道办事处,市直和驻胶各部门、单位)
































中共胶州市委办公室            2012年12月18日印发
只看该作者 19 发表于: 2012-12-20
保留原来办事机构的意思是否是百姓仍然可以去那里办理业务?派出所等等应该也不会撤销把?
只看该作者 20 发表于: 2012-12-20
厉害,胶州也调整了

青岛的力度真大
只看该作者 21 发表于: 2012-12-20
回 无声听雷 的帖子
无声听雷:厉害,胶州也调整了
青岛的力度真大 (2012-12-20 22:44) 

接下来是即墨,据称每个镇都参与了调整。
只看该作者 22 发表于: 2012-12-20
照这样看来,青岛的县市调整结束后,山东其他城市也会再进行一轮新的调整的。距上次大规模撤并乡镇,大概过了8年多的时间。
只看该作者 23 发表于: 2012-12-21
回 扬歌海上 的帖子
扬歌海上:照这样看来,青岛的县市调整结束后,山东其他城市也会再进行一轮新的调整的。距上次大规模撤并乡镇,大概过了8年多的时间。 (2012-12-20 23:27) 

临沂早就调整完了,全市并掉了23个乡镇街道
反对省管县,支持虚省(中央派出机构,去除行政职能)弱县(地级派出机构,去除行政职能),强化地级市,扩权乡镇。

本人唯一马甲为涩心依旧,只在特定情况下出没...
只看该作者 24 发表于: 2012-12-21
回 海歌18727 的帖子
海歌18727:临沂早就调整完了,全市并掉了23个乡镇街道 (2012-12-21 07:59)

啊!是这样,那我的那本09年版《临沂市地图集》看来要落伍了。
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