[北京]北京市朝阳区19个乡计划全部“撤乡建街” [复制链接]

2013年01月08日 来源：北京晚报  作者：左颖

　本报讯（记者左颖）朝阳区将推进农村地区社区建设与管理，加快研究有条件的地区“撤乡建街”，未来该区19个乡都将成立街道办事处。记者昨天从朝阳区两会上获悉，预计今后3年，东坝、崔各庄、来广营、孙河、金盏、十八里店、小红门、豆各庄等地区将新建40个以上的社区。
　　朝阳区政协委员韩潮介绍，朝阳区辖区面积470.8平方公里,其中农村地区369.8平方公里。“朝阳农村地区现有149个社区，每年增加的社区在10个以上，仅来广营乡2013年要新建的社区就有3到4个。”将来朝阳的农村社区要远远超过现有位于城区内的200多个社区。
　　韩潮表示，不少开发商在四环、五环建设大量商品房，农村地区配套设施不到位的问题变得更加突出。而且部分开发商在农村社区配套建设时，存在社区办公用房建设滞后，导致社区老人领老人券、孩子办户口等没处办理，这一系列实际问题都是朝阳区今后要关注的问题。
　　目前朝阳区很多街道管辖的面积小，有的不到3平方公里，只管辖七八个社区。而农村地区面积大，例如望京地区10平方公里就有25个社区。金盏乡面积约50平方公里，相当于合并后的东、西城区，将来成立的社区数量也会比较大。而东坝乡未来将超过常营成为朝阳第一大保障房地区，在该地区的10个保障房项目未来也将出现大量社区。

2013-01-08 　来源: 新京报

新京报讯 （记者郭超（微博））记者昨天从政协北京市朝阳区第十二届委员会第二次会议上了解到，朝阳政协有关城乡一体化建设的调研结果已经形成建议案，建议加快朝阳区农村撤乡建街，推进农村地区社区化管理。按照北京市整体规划，朝阳区目前19个乡将全部“撤乡建街”成立街道办。
所剩19个乡将全建街道办事处
就城乡一体化问题，朝阳区政协成立专题调研组进行了调研。据介绍，朝阳区470.8平方公里区域，农村地区为369.8平方公里，占78.5%。朝阳区是北京市推进城乡一体化的先行区，城市化程度高，截至去年，朝阳区城市化率为96.7%，高于全市各区平均水平。
“朝阳区的农村是未来发展的潜力区域。”朝阳区政协常委韩潮表示，按照北京市整体规划，朝阳区将来没有乡，目前所剩的19个乡，将全部实现街道化管理建立街道办事处。
根据调研结果显示，朝阳区的南磨房、来广营、太阳宫、东风、高碑店、常营等六个地区已基本实现社区化管理。预计今后3年，东坝、崔各庄、来广营、孙河、金盏等地区还将新建40个以上的社区。
建议小区强制预留配套设施
“近年来，朝阳区农村城市化进程全面提速，也暴露出发展不协调的问题。”韩潮说，目前朝阳区仍有部分地区一味建设商品房，但又忽略了配套设施的建设，比如学校、医院、银行等，造成局部资源极度不协调，欠账较多。同时，“撤乡建街”以后，一些基层服务管理手段滞后，经费不足，也影响了城市化进程的良性推进。“这些都需要提前谋划，等到时候再发现解决，那难度就非常大了。”
朝阳区政协已将调研的结果和发现问题形成建议案提交给区委区政府。建议朝阳区应加快研究，针对农民相对较少、撤乡改建街道的条件较为成熟的地区，进行集体资产处置、农民转居转工等工作，使部分农村社区提前进入城市化。新建立的街道应适度划分，缩小街道管辖范围，以便争取更多人员编制、经费支持、资源补充等。
针对配套设施欠账的问题，韩潮介绍，专委会建议把社区办公用房和活动场所建设纳入地区新建、改建住宅小区设施规划中。由住建委设立专门追缴各地区社区办公用房工作小组，赋予其行政权力，履行检查督导职能，确保新建小区开发商按标准无偿提供社区办公用房，保证社区办公硬件配套设施到位。
数说
目前，朝阳区农村地区有149个社区（商品房社区74个、老旧社区34个、保障房社区13个、农民新村社区14个、村改社区14个）。
社区共设置党组织149个，其中社区党委109个，党总支14个，党支部26个；社区居委会149个；社区服务站118个，未建服务站的社区31个，其中16个正在建设当中。
共有社区工作者1653人，平均每个社区11人。

我第一反应是朝阳市

加快研究有条件的地区“撤乡建街

teas7:我第一反应是朝阳市 (2013-01-08 22:32)

我也是。所以我决定擅作主张把标题的“朝阳”改为“北京市朝阳区”。
而且看了半天，原来是计划撤乡设街，还没报上去呢，更不用说批准了。差点给帖子加亮了。

坤舆任我行:我也是。所以我决定擅作主张把标题的“朝阳”改为“北京市朝阳区”。
而且看了半天，原来是计划撤乡设街，还没报上去呢，更不用说批准了。差点给帖子加亮了。 (2013-01-08 22:43) 

哈哈哈哈，让你失望了！

aqiyu:哈哈哈哈，让你失望了！ (2013-01-08 23:17) 

“哈哈哈哈”应改为“不好意思”比较好。

坤舆任我行:“哈哈哈哈”应改为“不好意思”比较好。 (2013-01-08 23:31) 

我的本意是傻呵呵的笑了两声，小声的，然后挠着头说，让你失望了，”哈哈”在这里有”善意、和蔼”的意思，当然，兼有”不好意思”的意思！

光东北就一个地级市一个县和一个市辖区叫朝阳，歧义太大了

同属北京市的海淀区还在分步走：先玩撤乡设镇

就是取消人大么，我也觉得没有必要存在乡镇政府，就改为派出机构就可以了。

“... ...而农村地区面积大，例如望京地区10平方公里就有25个社区”

白痴，望京是农村吗？

在天朝叫啥都有可能

lin9913811:在天朝叫啥都有可能 (2013-01-13 13:42) 

其实天朝的行政区划很没有创意的，除了现在几个名字，也叫不出啥了。

街道办事处不是要撤销的对象吗
朝阳区怎么还要撤乡改街呢

danghw:街道办事处不是要撤销的对象吗
朝阳区怎么还要撤乡改街呢 (2013-01-16 14:12) 

北京的市辖区普遍都很大，人口也多，不比一些人口大县少，设置社区和区之间的一级机构还是有必要的

“据介绍，朝阳区470.8平方公里区域，农村地区为369.8平方公里，占78.5%。朝阳区是北京市推进城乡一体化的先行区，城市化程度高，截至去年，朝阳区城市化率为96.7%，高于全市各区平均水平。”
   -----农村区域占78.5%，城市化率达到96.7%。这样真看不明白。
  
  奇怪，北京的近郊区怎么还有这么多的乡建制呢？

套用一句：我的地盘我作主！

北京许多已经完全城市化的区域仍保留乡镇建制。
现在是区派出机构（地区）和乡镇二元统治，类似南北朝时期侨郡县。

就像南磨坊等确实可以设街道的

以后就没有农村了

朝阳太大了，应该拆分至少四块，亚奥----三元桥+望京----朝外+建外----广渠路双井劲松，分别以京承高速、亮马河、通惠河、京津塘高速为界，京津塘高速南边划给南城，丰台也应该类似的划成永定门外----南苑----丰台镇----长辛店等几块，海淀划成阜外+复兴路----德外----海淀中关村----清河等几块。这样就跟东城西城的面积人口规模一样，每个区100多万人，40平方公里左右，每个区都建设一个区中心，相当于北京变成一个都市群，每个区作为一个单独的城市。

其实老城区合并，新城区拆分是大趋势。因为老城区属建设成熟区，发展后劲不足。而新城区属发展上升区，人流、物流可能短期内迅速上升，拆分就顺理成章了。

北京市的丰台区、朝阳区、海淀区虽然都是城区，但是乡并不少，这些乡的辖区范围内，不少是实打实的农村集体土地！于是各种城中村层出不穷，你走到这些地方，根本就不会觉得这里是首都，充其量是某些没规划的小县城。里面违法建设、违法犯罪各种各样，早就该消灭这些乡了

pavelzhong:北京市的丰台区、朝阳区、海淀区虽然都是城区，但是乡并不少，这些乡的辖区范围内，不少是实打实的农村集体土地！于是各种城中村层出不穷，你走到这些地方，根本就不会觉得这里是首都，充其量是某些没规划的小县城。里面违法建设、违法犯罪各种各样，早就该消灭这些乡了 (2013-03-26 16:57) 

朝海丰石是近郊而已，不是城区