[北京]为什么房山区有个城关，而区政府在良乡 [复制链接]

为什么房山区有个城关，而区政府在良乡。而且城关等地方是街道，而良乡等地整个“地区”是个啥意思啊

房山县驻城关镇，良乡县驻良乡镇
两县合并后，根据留名不留驻德原则，合并后叫“房山”，但是政府迁往原良乡县城良乡镇

北京的地区办事处相当于其他省的街道办事处，唯一不同的是，其他省的街道办事处是城、乡皆管，北京的地区办事处只管城区部分，乡村部分另有乡镇政府管理

原来分别有房山县和良乡县，后来并了，先治房山县，就是城关镇，后迁到原良乡县治，就是现在的良乡

引用第1楼之江云梦于2010-04-15 10:38发表的  :
房山县驻城关镇，良乡县驻良乡镇
两县合并后，根据留名不留驻德原则，合并后叫“房山”，但是政府迁往原良乡县城良乡镇

并县是1958年，迁府是1998年，两者相差整整40年。

并且1958年房山县和良乡县合并后的名称是“周口店区”。

引用第1楼之江云梦于2010-04-15 10:38发表的  :
房山县驻城关镇，良乡县驻良乡镇
两县合并后，根据留名不留驻德原则，合并后叫“房山”，但是政府迁往原良乡县城良乡镇

这简直就是误导啊，拜托先查查资料在发言不好吗

1986年的 两撤一设，撤燕山区，撤房山县，合并为新的房山区，区政府驻地城关，后房山区政府又迁往良乡。

貌似上海也有这种相当于街道办或者乡镇的“地区”

良乡交通比房山好

引用第7楼小喆喆于2010-05-25 00:17发表的  :
良乡交通比房山好

良乡就剩下交通了，城区被几条斜穿的公路铁路切割的七零八碎

北京在“乡镇”范围内设立“地区”，相当“街道”，管辖城镇“居民”人口，与原来的“乡镇”合署办公，整个区域的“农村户口”全部转变后，改设“街道办事处”。行政区代码同“街道”

这种状况很多的，譬如浙江德清县的城关镇并不是县城，县城在武康镇。

新京报：城乡一体化改造是北京市的重点，丰台区的城乡接合部很多，在管理体制上有没有改革的考虑？

　　李超钢：丰台的城乡接合部地区，过去是按照户籍性质和土地性质划分服务和管理权限。如果是农民，归乡镇政府服务和管理；如果是居民，则由街道办事处来服务和管理。

　　但随着城市化进程的加大，这种划分就越来越不适应了。比如一个小区里，既有农民，也有居民，到底由谁来服务管理，很难划分，就造成了很多管理的缝隙。

　　新京报：针对这个问题，有没有一些体制改革的计划和构想？

　　李超钢：比如永定河东的三个乡（卢沟桥乡、花乡、南苑乡），要积极争取在乡政府加挂地区办事处的牌子，探索破解城乡交叉管理的难题。加挂后，在城市化进程当中形成的，一时还说不清由谁来管理的，就留给乡镇和地区办事处来管理，居民和农民、国有土地和集体土地，都由这个乡镇和地区办事处来服务和管理。将来实现城市化了，农村建制撤销，再整体移交给街道办事处。

综上，1958年，河北省房山县、良乡县划归北京市，先叫周口店区、后改房山县，后燕山石化单独设立燕山区，1986年房山县、燕山区合并叫房山区，1998年区政府由“房山城关镇”迁至“良乡镇”，就是现在的拱辰街道、西潞街道，原良乡镇政府（驻地良乡东街）目前应是迁至官道

回复8楼的同学：斜穿良乡（城外）的公路只有2条，京周路、京保路（107国道），良乡城区街道（俗称街里）基本都是正向

引用第10楼蓝箭俱乐部于2010-05-25 09:00发表的  :
这种状况很多的，譬如浙江德清县的城关镇并不是县城，县城在武康镇。

原天津市武清县也有城关镇，但政府驻“杨村镇”，当然现在设区了。

移治的结果

引用第9楼75167于2010-05-25 08:59发表的  :
北京在“乡镇”范围内设立“地区”，相当“街道”，管辖城镇“居民”人口，与原来的“乡镇”合署办公，整个区域的“农村户口”全部转变后，改设“街道办事处”。行政区代码同“街道”

北京的这种“地区”，起源于某人行政诉讼海淀区政府，说东升乡对他的什么拆迁还是物业纠纷的行政措施是非法的。因为法律明确规定必须是区人民政府或者是街道办事处才能有这个权限，东升乡人民政府出具的这个行政裁决书是越权、非法。最后海淀区人民法院行政庭判决这个居民胜诉。

以后，海淀区率先把各个城中乡都戴上了某某地区办事处的牌子，并通过地方人大立法规定这种地区具有街道办事处的行政权限。

从政权建制上讲，东升乡还是是东升乡，这是本质属性；东升地区办事处只是它对外的一个面具罢了。

德清的城关镇早就改名为乾元镇了

引用第10楼蓝箭俱乐部于2010-05-25 09:00发表的  :
这种状况很多的，譬如浙江德清县的城关镇并不是县城，县城在武康镇。

更令人唏嘘的是，武康镇也是原武康县县城，跟良乡的情况一模一样。

1958年前，有良乡县、房山县，现在的“城关”是房山城关，“良乡”是良乡城关。1958年3月，良乡县和房山县合并为周口店区，由河北省划入北京市。1960年恢复房山县。1998年，房山区政府迁至良乡镇。

房山的那些“地区”，是因为1980年从房山县析置了一个燕山区，1987年燕山区撤销，与房山县合并为房山区后，原来的政府机构仍然保留，变成了“燕山地区”，副局级建制。1990年左右，仿照燕山地区的建制，陆续设置了高规格的良乡地区、周口店地区、琉璃河地区，这三个地区是燕山之外，当时房山区工业和商业最集中的区域。良乡地区是电力公司等国企驻地，商业发达；周口店地区成立后合并了原属于北京矿务局工农区的长沟峪办事处和黄山店乡，是煤矿和石灰水泥企业集中的地区；琉璃河地区拥有当时华北最大的水泥厂。

撤销乡的建制改为派出机构管理，与区政府的经济发展思路有关系。

这些地区之中，除良乡地区后来析置为拱辰、西潞两个街道和良乡镇外，周口店和琉璃河都在2000年才恢复建制镇，实施“一套人马，两块牌子”。这种情况，和75167说的——在“乡镇”范围内设立“地区”，相当“街道”，管辖城镇“居民”人口，与原来的“乡镇”合署办公，整个区域的“农村户口”全部转变后，改设“街道办事处”——不太一样。

原来如此,学习了， 感谢司马的精彩解答.

引用第14楼河山在我心于2010-05-28 21:02发表的  :
原天津市武清县也有城关镇，但政府驻“杨村镇”，当然现在设区了。

武清区的城关镇建议更名为雍阳，虽然历史上的雍奴县城不在此地
还有贵州盘县的城关镇还存在，而现在的县城驻地在红果镇
青海大通县的城关镇也存在，而现在的县城位于桥头镇
更有意思的是成都青白江区的城厢镇，这个城厢镇从来都不是青白江区的驻地，但历史上曾长期是金堂县的县城

在老论坛有人对敝人关于房山区几个“地区”和海淀丰台不同的说法提出疑义，要求给个证据，政府公文我也拿不出来，有些资料也没在手头，不过有说服力的侧面证据还是有的，请看：

2007年，房山区河北镇召开的是“十四届人大”二次会议
http://www.bjfsh.gov.cn/zwgk/fsdt/52202.html

2007年，窦店镇召开的是“十四届人大”二次会议
http://www.bjfsh.gov.cn/zwgk/fsdt/52088.html

2009年，周口店召开的，却是“第三届人民代表大会”第二次会议
http://zhoukd.bjfsh.gov.cn/picnews/PicNews.asp?SendID=470&ColumnID=37

引用第6楼sinopitt于2010-05-19 23:12发表的  :
貌似上海也有这种相当于街道办或者乡镇的“地区”

恕我孤陋寡闻，没在上海听说过哪个“地区”，请知道的指教

原来是独立的两个县，后合并为一个县，县政府驻地城关镇，后迁入良乡镇，现城关镇已不是政府驻地了。这是历史原因。其实还有燕山地区原来也是独立的区，后房山县改区，燕山区并到房山，另还有一个新镇街道办事处原来是新镇。属於中国原子能科学研究院（58年叫401所），又一个特例。