[辽宁]独恋鹤乡的辽宁省府县制方案 [复制链接]

如果辽宁省保持“府县制”，提出这样一个方案。
不论执行性，只论合理性，大家觉得怎么样？请轻拍~

區劃級別：
省級市更名為“都”、副省級市更名為“（直隸）州”、地級市更名為“府”。所有“市”、“區”與縣平級。
府和（直隸）州均下轄區、縣，并代管市。

01、奉天直隸州：
轄區：和平區、瀋河區、皇姑區、大東區、于洪區、瀋北新區、渾南新區、鐵西新區。
代管：新民市、遼中市、燈塔市。

02、旅大直隸州：
轄區：中山區、西崗區、甘井子區、旅順口區、金州新區、普灣新區。
轄縣：皮口縣、長海縣。
代管：莊河市。

03、遼陽直隸州：
轄區：鐵東區、鐵西區、首山區、白塔區、襄平區、舊堡區、宏偉區。

04、錦州直隸州：
轄區：太和區、古塔區、淩河區、龍港區、連山區、南票區。
轄縣：義縣。
代管：凌海市。

05、撫順府：
轄區：新撫區、順城區、東洲區、望花區。
轄縣：新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣。

06、本溪府：
轄區：平山區、明山區、溪湖區。
轄縣：本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣。

07、丹東府：
轄區：元寶區、振興區、振安區。
轄縣：寬甸滿族自治縣。
代管：東港市、鳳城市。

08、營口府：
轄區：營城區、西市區、遼東灣新區。
轄縣：岫岩縣。
代管：海城市、大石橋市。

09、盤錦府：
轄區：盤山區、興隆區。
轄縣：大窪縣、台安縣、黑山縣。
代管：北鎮市。

10、鐵嶺府：
轄區：銀州區、凡河區。
轄縣：法庫縣、康平縣。
代管：調兵山市、開原市。

11、阜新府：
轄區：海州區、細河區、太邱區。
轄縣：阜新蒙古族自治縣，彰武縣。

12、朝陽府：
轄區：龍城區、雙塔區。
轄縣：柳城縣、北票縣。

13、興綏府：
轄區：興城區、綏中區。
轄縣：建昌縣。
代管：凌源市、建平市。

14、蓋州府：
轄區：星港區、歸州區、北海新區。
代管：復州市。

附1：辽东辽西都是一家，能不拆分就不拆分，本来就是个小省。
附2：再次感谢坤舆的底图；每次看到这张图都有“蹂躏”的欲望。

之前的方案：
独恋鹤乡的辽宁省县直辖方案：
http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=60192

图片:复件 辽宁乡镇图.gif

为什么要设盖州和宁远呢？不理解

8错8错，辽宁还给邻省地盘的这种奉献精神值得提倡，但是那3县愿意被划入邻省吗？

首先我要申明：我最贊成的還是省縣直轄。然而目前情況下並不現實。所以提出了這套對現有府縣制狀況進行重新拆分的方案。

僅為達成心中的合理性，因為現實中因為領導間的互相扯皮，不會有太大的改變。

一、建議設立蓋州市的基本想法：

背景：
1、營口市內部已經形成了兩個主要的且有一定距離的自然城市。
2、這兩個城市都是港口城市，都有足夠的發展潛能。
3、綁在一起會造成老城壓榨新城，新城牽制老城的狀態。

在我的方案中，將現有營口市一分為二：

1、北部的營口市劃入原屬鞍山市的海城市、岫岩縣；劃入原屬盤錦市的遼東灣新區，為營口老城提供了新的港口和錨地。（爲了補償盤錦市，將北三縣劃入。）
同時我還建議在遼濱“半島”北部開鑿新的大遼河口，若有必要甚至應該將外遼河鑿通，開啟營口的河海聯運優勢。

2、南部的蓋州市和鮁魚圈區合併，再劃入瓦房店市（南部的長興島和普灣新區的用地以外），基本上和大連市分居於遼東半島的東海岸和西海岸。
漫長的渤海海岸線提供了優良的港口用地；地理上也不再有阻隔；當鮁魚圈成為一個獨立的地級市，應當會很有發展。

3、削弱大連的原因是大連本身就很強，下轄縣市也都很強。爲了均衡考慮，削弱之。

二、建議設立寧遠市的基本想法：

背景：
1、寧遠是興城市的舊稱。
2、定位是銜接東北和華北的重要港口城市。
3、遼西區劃的最大問題就是朝陽。轄縣多，且均位於山區，朝陽市本身又不強勢，造成了小馬拉大車的局面。所以我首先對朝陽進行了“減負計劃”。

在我的方案中，將朝陽市一分為二：

1、東部的兩縣市及兩區組合成一個小型的新朝陽市，可以專注于自身的發展。

2、西部的建平縣其實並不建議整體劃出；希望能只保留葉柏壽鎮并和其他縣市進行整合，其餘部份插入赤峰的缺口里，保持老哈河（遼河上游）流域的完整，這也有生態的意義。

3、原朝陽市的西部和原葫蘆島市的市區以外的縣市整合為新的寧遠市。它可以一方面掌握著兩條由東北進入關內的通道，極具戰略意義；另一方面它也亟需建設一條連接其沿海和內陸的通道，以擴大其港口的腹地及影響。

4、無論如何，遼西山區這架大車、由沿海城市來拉動、總比由同屬山區的朝陽來拉動、要強得多。

這套方案在地形河流方面考慮的比較多。另外現成的縣域則能不動就不動。

與其說奉獻精神，不如說是“甩掉包袱”。

劃出的三個縣基於一種共同的考慮和相似的現狀：

1、這三個縣都和鄰省的某些地級市緊密相連，劃出對它們有更大的好處。

2、朝陽和鐵嶺作為統轄的地級市，不僅距離遠，轄縣多，而且本身又不強。

所以做出如下調整：

1、將昌圖縣劃入四平市，使這個省界城市南部獲得新的發展空間。

2、將西豐縣劃入遼源市，讓東豐和西豐團圓。

3、建平縣其實並不建議整體劃出；希望能只保留葉柏壽鎮并和其他縣市進行整合，其餘部份插入赤峰的缺口里，保持老哈河（遼河上游）流域的完整，這也有生態的意義。

姑且不論三個縣同不同意，領導就不可能同意。所以不討論現不現實，只討論和不合理。

話說四平、遼源、赤峰都還不算窮吧。

这样分不管合不合理，到头来还是市管县的老体制，而且将来想改变都很难

我也贊成省縣直轄。

要想省直辖就不能简单的调整地级市的范围，实在不行应该分拆地级市。
我初步觉得可以这样分拆：
1.凌源市  分朝阳的凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县设立
2.绥中市  分葫芦岛市的绥中县、建昌县、兴城市部分地区设立
3.辽中市  分沈阳的辽中县、鞍山的台安县、锦州的黑山县设立
4.新民市  分沈阳的新民市、阜新的彰武县设立
5.法库市  分沈阳的法库县、康平县设立
6.昌图市  分铁岭市昌图县、西丰县和开原市部分地区设
7.清原州  分抚顺的清原满族自治县和新宾满族自治县设
8.桓仁州  分本溪的桓仁满族自治县和丹东的宽甸满族自治县部分地区设
这样一来辽宁省下辖22个单位，我觉得还行

遼寧這樣的小省分22個地級及以上單位，大省呢？

引用第7楼youyuan于2012-05-08 22:45发表的 回 6楼(独恋鹤乡) 的帖子 :
要想省直辖就不能简单的调整地级市的范围，实在不行应该分拆地级市。
我初步觉得可以这样分拆：
1.凌源市 分朝阳的凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县设立
2.绥中市 分葫芦岛市的绥中县、建昌县、兴城市部分地区设立
3.辽中市 分沈阳的辽中县、鞍山的太暗县、锦州的黑山县设立
4.新民市 分沈阳的新民市、本溪的彰武县设立
5.法库市 分沈阳的法库县、康平县设立
6.昌图市 分铁岭市昌图县、西丰县和开原市部分地区设
7.清原州 分抚顺的清原满族自治县和新宾满族自治县设
8.桓仁州 分本溪的桓仁满族自治县和丹东的宽甸满族自治县部分地区设
这样一来辽宁省下辖22个单位，我觉得还行
.......

先不说方案如何，这两处错误在原帖里我就给你改了吧。

引用楼主独恋鹤乡于2012-05-07 23:09发表的 独恋鹤乡的辽宁省府县制方案 :
如果辽宁省保持“府县制”，提出这样一个方案。
不论执行性，只论合理性，大家觉得怎么样？请轻拍~
灵机一动，示意图画笔写就，比较写意，故细碎之处请无视；稍后会加以完善。
附1：辽东辽西都是一家，能不拆分就不拆分，本来就是个小省。
附2：再次感谢坤舆的底图；每次看到这张图都有蹂躏的欲望。

.......

蹂躏我的底图……

图片:未命名.gif

楼主愿意把盘锦的辽东湾新区划给营口，很有奉献精神。
相比之下，我就没你这么伟大，不愿意西丰、昌图、建平划出，特别是反对建平划归不属于“东北省份”的内蒙古。
另外，“宁远”一名原来全国有多个，1914年的时候整理全国同名县更名，指定湖南省宁远县保留，其他的都更名，奉天省宁远县更名兴城县。湖南省宁远县至今仍在，所以兴城应该不会更名为宁远。

引用第8楼独恋鹤乡于2012-05-08 23:01发表的 回 7楼(youyuan) 的帖子 :
遼寧這樣的小省分22個地級及以上單位，大省呢？

要想将来地县两级变成一级，在现在不能一蹴而就的情况下，就得压缩县的生存空间。让每个地级市就管辖二三个县，县也就快消亡了。

至于数量的问题，按我这样分，最大的省估计也在40以下

引用第9楼坤舆任我行于2012-05-09 00:58发表的 Re:回 6楼(独恋鹤乡) 的帖子 :
先不说方案如何，这两处错误在原帖里我就给你改了吧。

谢谢

引用第10楼坤舆任我行于2012-05-09 01:03发表的  :
蹂躏我的底图……[图片]
楼主愿意把盘锦的辽东湾新区划给营口，很有奉献精神。
相比之下，我就没你这么伟大，不愿意西丰、昌图、建平划出，特别是反对建平划归不属于“东北省份”的内蒙古。
另外，“宁远”一名原来全国有多个，1914年的时候整理全国同名县更名，指定湖南省宁远县保留，其他的都更名，奉天省宁远县更名兴城县。湖南省宁远县至今仍在，所以兴城应该不会更名为宁远。

1、盤錦劃出遼東灣新區，卻劃入了北面三個縣；當然，那三個縣加在一起，價值都沒有遼東灣新區大。
但只談合理性，不談家鄉感情與現實區劃制度的話，我覺得遼東灣新區與營口市區是應該合為一體的；現在的狀態才是變態。

2、劃出三個縣的理由，上面已經說過了。當然，葉柏壽鎮我還是主張保留的，最好能和喀左合併，成為享受少民待遇的縣級市。只論感情的話，我也不樂意遼寧劃出任何土地而沒有補償；但我覺得尤其對於四平這樣因為礙於省界不能充分發展的城市，這樣的調整能充分發揮其作為地級市的輻射作用，對於昌圖也是好事。

3、名字是次要的問題；因為寧遠算是東北歷史重鎮，另外沒有想到更有代表性的名字。“關寧市”如何？

4、僅從合理性角度來看，有何批評、指教？

這裡我的看法可能和您不同。
我覺得地級市和縣級市恐怕不太可能變成平級，即便是同屬省直轄；我主要反對的是一個地級市去代管縣級市和縣。
所以我主張給予每個省中的地級市足夠的發展空間，（比如吞並附廓縣）而其他所轄縣、市直接省轄。我的另一套方案里是這個想法。

引用第13楼独恋鹤乡于2012-05-09 19:02发表的  :
1、盤錦劃出遼東灣新區，卻劃入了北面三個縣；當然，那三個縣加在一起，價值都沒有遼東灣新區大。
但只談合理性，不談家鄉感情與現實區劃制度的話，我覺得遼東灣新區與營口市區是應該合為一體的；現在的狀態才是變態。
.......

关宁一词是山海关和宁远的合称，没有山海关怎么能叫做关宁。就叫兴城就行，为什么一定要改名呢？
不过最关键的是，兴城没有海港，LZ的以海港带动内陆的想法根本无从实现，这个地级市的设立也就成了无本之木。

引用楼主独恋鹤乡于2012-05-07 23:09发表的 独恋鹤乡的辽宁省府县制方案 :
如果辽宁省保持“府县制”，提出这样一个方案。
不论执行性，只论合理性，大家觉得怎么样？请轻拍~
灵机一动，示意图画笔写就，比较写意，故细碎之处请无视；稍后会加以完善。
附1：辽东辽西都是一家，能不拆分就不拆分，本来就是个小省。
.......

东三省还都是一家呢，难道就都不拆分，都合并到一个省里吗？是否拆分取决于全国的省级规模，而不是某某某是一家这种随便放在那里都能用的托词。
况且以现有全国的省数量而论的话，辽宁是一个规模大小相当标准的省，并不是小省。

引用第14楼独恋鹤乡于2012-05-09 19:09发表的 回 11楼(youyuan) 的帖子 :
這裡我的看法可能和您不同。
我覺得地級市和縣級市恐怕不太可能變成平級，即便是同屬省直轄；我主要反對的是一個地級市去代管縣級市和縣。
所以我主張給予每個省中的地級市足夠的發展空間，（比如吞並附廓縣）而其他所轄縣、市直接省轄。我的另一套方案里是這個想法。

县级直接由省直辖是不可能的，少数县由省直辖还能搞点噱头，全部省直辖，一来幅度太大，二来和地级市相比无论规模还是规格都跟不上，发展只会更差。
所以根本不要想什么县级市、县和地级市一样由省直辖的事情，要么就合并合并大家平级，要么就现在这样省地双头管理

当然在我的方案里面也不全是平级的，我个人认为较大规模的地级市保留副省级的特殊地位是蛮好的，但是他的下属应该分出和普通地级市平级的派出单位来（2-3个），而不是现在这样所有的单位都升半级

興城不改名也沒問題。
沒有港口可以建設啊。

比如我的方案里面，辽宁分成22个单位，其中沈阳和大连就仍然比其他单位高半级。然后沈阳分成3个派出单位，大连也分3个出来。等县级单位全部撤销以后，就很顺了

如果全國大規模拆省，那遼寧拆分我也沒意見。

很多省要分家的理由似乎並不存在與遼寧：我們是一家，而某些省明顯分成了兩家或更多；所以不算托詞。東北以前的省份就很多，但現在再分那麼多省而內地卻基本不變，那東北每個省就太小了。

小省這種說法確實有失公允。但也並不是一個大到應該分家的省份。

難說。作為一個理想我還是贊同省縣直轄，當然也不得不認清現實的利益糾葛。

較大地級市升副省級？

引用第18楼独恋鹤乡于2012-05-09 21:11发表的 回 16楼(北极星) 的帖子 :
興城不改名也沒問題。
沒有港口可以建設啊。

放着葫芦岛现成的海港不用，在距离如此之近的地方另搞一个？

綏中也可以建港

引用第13楼独恋鹤乡于2012-05-09 19:02发表的  :
1、盤錦劃出遼東灣新區，卻劃入了北面三個縣；當然，那三個縣加在一起，價值都沒有遼東灣新區大。
但只談合理性，不談家鄉感情與現實區劃制度的話，我覺得遼東灣新區與營口市區是應該合為一體的；現在的狀態才是變態。
.......

我个人一直认为辽滨最南端的半岛划归营口比较合理，当然，再多划一些，包含辽东湾新区大部分即整个原荣兴镇在内也可以，不过什么二界沟、三角洲之类的就有待商榷了，最好不要出现什么新的飞地。我一直觉得这个调整最大的障碍就是盘锦人肯定不会同意。如果盘锦人都能如你这般从全局的合理性角度考虑，而不是出于家乡的情感，这个也就不是问题了。