[总体规划]陕西省城乡规划委员会审议并原则通过宝鸡、汉中、安康、杨凌城市总体规划~~~ [复制链接]

          受省长、省城乡规划委员会主任袁纯清委托，5月17日，省委常委、副省长、省城乡规划委员会副主任洪峰主持召开省城乡规划委员会全体会议。会议审议并原则通过了《宝鸡市城市总体规划》、《汉中市城市总体规划》、《安康市城市总体规划》和《杨凌城乡总体规划》。　　《宝鸡市城市总体规划》确定的宝鸡市域城镇体系空间结构为“一主一副、一带两翼”。其中，“一主”是作为市域中心城市的宝鸡中心城区，“一副”为市域次中心城市的蔡家坡镇；“一带”为市域中部城镇发展带，“两翼”分别为南部城镇发展带和北部城镇发展带。
　　按照市域职能分工，宝鸡市中心城区将发展成为关中—天水经济区的副中心城市，全国重要的新材料和装备制造业基地，西部地区重要的综合交通枢纽，文化名城和生态宜居城市，到2020年人口规模将达到130万人。通过十年时间，将宝鸡建设成以先进制造业为主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。
　　《汉中市城市总体规划》注重特色建设，突出汉中生态和历史文化优势，市域形成“一主两副、三轴四区”的城镇体系空间结构。其中，“一主”为市域中心城市汉中中心城区；“两副”为市域副中心城市勉县和城固县城。“三轴”为沿汉江及西汉高速公路形成的城镇发展主轴，沿十天高速公路和沿宝巴高速公路形成的交通轴。“四区”为盆地城镇发展区，北部秦岭保护发展区，南部巴山保护发展区，西部发展区。
　　汉中市中心城区城市性质为：以汉文化为主要特色的国家级历史文化名城、陕甘川渝毗邻地区省际开放的枢纽城市，生态环境优越的宜居休闲城市和优秀旅游城市。到2020年，中心城区人口规模达到100万人，建设用地规模控制在100平方公里，逐步将汉中建成生态环境一流的宜居休闲和旅游度假胜地，国内知名的现代化人文绿都。
　　安康市作为关中经济区与成渝、江汉经济区联系的桥梁和陕鄂川渝结合部重要交通枢纽城市以及现代物流中心，市域规划依托阳安铁路线，汉江城镇发展带，构建以中心城区为核心，月河川道城镇带为主体，旬阳、平利为两翼，“一体两翼”的城镇空间结构。
　　安康市中心城区按照“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”的城市发展思路，逐步形成“一江两岸，一心多区；山水环绕，桥道贯通”的空间布局结构。到2020年，人口规模达到60万人，建设用地规模控制在57平方公里。
　　杨凌示范区是国际知名的现代农科城，国家农业高新技术产业示范区，西安都市圈重要组成部分。《杨凌城乡总体规划》按照城市发展的要求，将规划区控制面积设定为73.72平方公里，到2020年，人口规模达到30万人，建设用地35平方公里，逐步将杨凌建设成为科教领先的农科城，经济发达的产业城，环境优美的生态城，文明开放的旅游城。
　　会议指出，目前，我省的人均GDP已突破3000美元，全省进入了城镇化快速发展时期，城市面临着前所未有的发展机遇。各设区市政府要在制订城市总体规划时，一是要明确城市的功能定位和产业支撑；二是超前谋划和强化城市综合服务设施的布局；三是要加强城市历史文化的挖掘与研究，使城市成为文化传承的载体；四是要突出对生态环境的保护与建设；五是要加强土地资源的集约节约利用，提高土地对人口以及产业的聚集效率。同时，各地还要加快构建以中心城区、较大规模县城以及重点镇为主的城镇空间体系。
 

2009版安康市城市总体规划概要

    2009版《安康市城市总体规划》在2002版的基础上，结合城市外部交通的重大变化和新时期安康经济社会发展的要求，充分结合自然资源进行编制。
    一、规划年限
    近期：现在-2015年；远期：2016-2020年。同时对2020年后的城市远景发展提出构想。
    二、规划范围及人口规模
    （一）远景规划控制区
    依据陕南城镇体系规划，按百万人口大城市区构架，将瀛湖风景区、汉阴至安康月河川道和安康主城区区域一并进行通盘控制，其规划控制区范围为450平方公里。
    （二）规划区
    规划区160平方公里。含盖建成区、香溪洞风景区、近远期发展空间及周边山体和城区汉江段、黄洋河、吉河、月河下游河体。具体界定为：北到将军乡南界，包括龙王山林区在内；东至石梯乡、九条沟、八庙湾一线；西以现状机场以西至花园乡冉家河为界；南到吉河镇、香溪洞风景名胜区南缘。
    （三）用地规划及人口规模
2009年建成区面积30平方公里，人口32万人；2015年建成区面积发展到38平方公里，人口40万人；2020年建成区面积发展到55平方公里，人口60万人；远期建成区面积发展到72平方公里，人口80万人。
    三、规划目标和城市性质
    （一）规划目标
    1.充分利用区域自然资源、生态优势、区位交通优势，将安康城市打造成为具有区域竞争力，各类产业协调发展的现代城市。
    2.优化城市结构，完善城市功能，塑造形态完整、布局合理、适应发展需求的新安康。
    3.强调陕南独特的生态景观特色，优化城市内外生态环境，通过人工绿化环境和自然山水的有机结合，体现“自然环境与人工环境共生”的生态型城市理念。
    4.突出城市历史文化特色，强化旅游休闲功能，营造多元文化氛围浓厚的城市整体环境，将安康建设为旅游名城。
    5.充分结合城市建设实际，通过分期规划，为安康城市建设提供灵活、动态、可持续发展的规划指导。
    （二）城市性质
    关中-天水经济区的重要辐射区；西安、成都、重庆、武汉四大都市圈的重要连接点；陕西省东南部中心城市和全省重要的交通枢纽城市；以发展旅游休闲、新型工业（清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸）、现代物流产业为平台，建设具有生态环境优美、人文景观丰富、自然风光优美的山水园林城市。
    四、规划结构和发展方向
    （一）城市结构确定为
    “一江两岸、一心多区；山水环绕、桥道贯通”。
     一江两岸、一心多区：汉江自西向东贯穿中心城区10余公里，江面宽阔，气势恢宏，黄洋河、月河分别在东、西和汉江交汇，形成了独特的山水交融与湿地环境，构成了安康城区沿汉江东、西段优美的自然景观区域，也为一江两岸的升华提供了特质条件。将按照 “一江、两岸、三区、五桥、八景”的总体空间结构进行规划建设，体现人本思想，以生态建设为主体，完善服务功能和游览功能。同时，在汉江七里沟大桥与城东大桥，江北大道与巴山路形成的口子型区域中布置商业服务、酒店宾馆等公共服务设施，形成城市核心区，展示安康城市的精华，彰显城市灵魂。
    在“一江两岸”骨架的基础上将整个城市框架布局为一心八区。一心指中心片区（核心区并向南北延展），主要包括江南老城区以及江北沿汉江区域，南至香溪洞风景区南缘、北至火车站、西至七里沟大桥、东到冬坝湿地公园，是以行政、商贸、文化、金融、居住为主的多功能区。
    八区既八大组团分别为：
    1．傅家河东片区
    傅家河东片区包括安康大道两侧区域以及安康高新技术产业开发区近期、远期阶段用地，南至月河、襄渝铁路，北至现状110kV高压线以北区域，西至傅家河，东至刘家沟，这一片区的主要以工业、商务、产业研发、物流为主，居住以及其它综合功能的综合新区并成为远景向月河川道拓展空间的纽带。
    2．傅家河西片区
    傅家河西片区包括傅家河以西区域，铁路以南为城市远期发展用地，铁路以北为城市远景发展用地，南至月河、北至现状110kV高压线、西至冉家河、东至傅家河，这一区域主要以工业、产业研发、居住功能为主。
    3．休闲旅游片区
    休闲旅游片区包括月河口自然山水景色较好的片区，南至月河、北至襄渝铁路、东至汉江，主要依托景色优美的自然环境以高质量的中、高档住宅以及休闲疗养为主。
    4．张滩片区
张滩片区为汉江与黄洋河交汇处的高地，是以居住、产业研发、休闲疗养功能为主的综合新区。
    5．关庙片区
    关庙片区包括铁路东站以及南北两侧区域，是以物流功能为主、兼具居住功能的片区。
    6．工业物流片区
    工业物流片区为城市远景发展用地，南至铁路、北至现状110kV高压线、西至刘家沟、东至汉江，以工业、物流功能为主，兼具居住功能。
    7．瀛湖片区
    城市外围片区瀛湖片区打造为以休闲观光、亲水娱乐、美食民俗体验等功能为主的旅游观光和生态片区。
    8．香溪洞风景区
    城市外围片区香溪洞风景区主要包括香溪洞及周边区域、水体，形成以休闲观光、康体养生、民俗体验为主的旅游目的地和山水生态风景区。
    山水环绕、桥道贯通：安康城市的最大资源是山水,安康城市的特质个性是山水城的融合。通过结构的有效组织；加强城市周边的山体——龙王山、香溪洞、文武山、天柱山、鲤鱼山森林化，成为城市际线远景；培育城区汉江段及黄洋河、吉河、月河近城段河体及两岸景观自然化，并充分利用城市中的河体、局部丘陵、山体形成诸多园林化公园，成为城市片、线交织的中景；　加强中心区域和各片区结构的完善，充分通过桥道的贯通，和景观廊道的贯通，使整个城市山环水绕，山水城相间，从而显现山水园林城市格局。
    （二）发展方向
    本规划的发展方向为：“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”。城市的核心区域指七里沟汉江大桥和待建的城东汉江大桥间，一江两岸（两岸适当延伸）核心板块，通过打造形成城市标志性精品区，成为城市景观中心、商务中心和休闲中心；城市的南侧已布局大量的建设用地，远期建设空间受到限制，今后的建设以功能提升完善为主；城市北侧以铁路站场和工业园区为主体适度向北延展扩充用地，布局工业、仓储和现代物流，同时，全面提升江北跌路城、水电城；城市西侧为本次规划主要发展空间，包括长岭片区、傅家河、月河区域，生态限制程度较低，开发建设适宜度较高、用地广阔，已建成的安康大道、花园大道、316国道形成基础设施支撑体系，是近远期及远景城市空间拓展的主要区域；东侧（张滩区域）用地条件较好，但受防洪等条件限制；基础设施难与主城区共享，可作为远景发展控制。基此，将打造核心作为提升城市品质最重要的目标，将拓展城西作为拉大城市骨架的重要空间。

五、道路骨架和绿化系统
    （一）道路骨架
    总体规划结合地形，依据高速路、现有道路、铁路、高压走廊、江河走向确定城市道路格局，形成“六横七纵”加快速外环形式的路网骨架系统。
    一是结合外围高速公路形成远景城市环城高速。规划借助十天高速及西康高速建设城市快速环线。316国道城区段远期走南环线，远景走北环线。城市五个出入口通过快速环线与各个干线公路连接。
    二是各板块区域之间以主干道路“六横七纵”相连，次干道路连接作为补充，板块内充分结合地貌特点，避免大开大挖形成诸多支路，确保各区域之间交通的联系和各区域内完整的道路框架系统。“六横”为：北环路、创业大道—大弯路、世纪大道、安康大道—巴山路、月河路—长春路—南环干道、瀛湖干道—黄沟路—滨江大道。“七纵”为：付家河路、人民路、中央大道、长岭大道、科技路—大桥路、迎宾大道—高井路、东环路。
    三是江南江北通过四座桥梁连接主干线，形成各大板块的多条环线，有效组织交通网络体系。
    四是将瀛湖干道、安岚路（瀛湖—吉河—城区）、香溪洞南坡干线和安平路（县河—城区）进行贯通，有效组织联系城区与主景区的便捷交通。
    （二）绿化系统
    规划依托安康城区独特的自然山水环境以及外围自然山体资源，规划综合考虑、统一规划，力求丰富汉江水系景观，提升城内绿化品质，突出安康山水城市特点，完善安康城市绿化系统，形成安康“一心、两轴、三河、多带、外环”的点、线、面相互结合的完整的绿地网络结构。最终形成“山水环绕、城景交融”的绿地格局。
    一心：利用东坝黄洋河入口处的河滩湿地建设形成湿地公园，形成汉江与城市主要绿化联系。同时长岭、黄沟、傅家河等片区增设绿化中心，形成绿化系统的各级绿心。
    两轴：一是汉江绿化景观轴，完善汉江景观点建设，加强汉江城区段绿化景观建设，突出一江两岸景观特色，展示滨水城市魅力；二是安康大道绿化景观轴，加强完善沿安康大道向月河川道延伸的城市发展轴的绿化景观建设，完善城市绿化骨架，加强城市绿化联系。
    三河：指月河、吉河、黄洋河等水系滨水两岸的绿化整治，构成安康汉江绿化主干，加强汉江地位和形象，将水系整体的生态系统纳入城市绿化体系中，丰富城市绿化体系内容提升城市内涵。
    多带：指沿铁路、公路、城市主要道路、高压走廊和自然沟壑形成的带状绿色廊道。
    外环：指市外围山体及风景区组成城市外围绿化片区，构成城市外围生态绿化背景。

    六、建筑色彩与视线通廊
    （一）建筑色彩
    城市建筑基本色调确定为白灰色系，辅色调确定为灰黑色系和赭石色系。色彩分区为：
色彩I区：主要包括中心城区及一江两岸，其建筑主色调为白灰色系，以中明度基调为主，辅色调以赭石色系为主。在以商业、行政性建筑为主的地段，可适量运用彩度高的点缀色，给人以繁华、活泼，热烈之感；在以居住为主的地段，可采用大面积低彩度、高明度，偏中性色系调和，或者小面积高彩度以中性色调和等方式，创造温馨感、亲切感，归属感的邻里氛围。
    色彩II区：主要包括东侧及西侧城市新区。其建筑主色调为白灰色系，以中高明度基调为主，辅色调以灰色系为主赭石色系为辅，点缀色以中高明度暖色系为主。建筑间的色彩按照类似调和为主、对比协调为辅的原则进行控制。在其中的商业区段，可适量运用彩度高的点缀色。
    色彩III区：主要为休闲疗养为主用地。其建筑主色调采用低彩度、高明度无彩灰色，给人干净、明快、现代之感；辅色调采用中明度灰色系和赭石色系，创造温馨感，点缀色采用彩度、饱和度较高的色彩，增加识别性和趣味性。
    色彩Ⅳ区：主要包括工业园区和物流片区，其建筑主色调为灰色系，以中明度基调为主。在商业地段可适量点缀以彩度高的点缀色，在居住为主的地段，辅色系以灰黑色系为主，以增加温馨感，在工业为主的地段，辅色系以蓝灰色系为主。

    （二）视线通廊
    通过引导与组织城市重要标志物及建筑组群、开敞空间（城市广场、绿地）、文物古迹和各鸟瞰点目光所及的城市景观之间的视线关系，建立起特色鲜明、开阔疏朗的空间眺望系统。同时，保留、加强制高点之间的视觉廊道的控制，使城市的整体性、方位感、识别性得到保证。
    附上安康市的城市规划图：

1、综合现状图

2、市域规划范围

3、远景规划功能结构图

  4、远景规划图   

5、中心城区空间增长边界

6、道路系统图

 7、绿地系统

支持宝鸡！！！！！！！

汉中市中心城区城市性质为：以汉文化为主要特色的国家级历史文化名城、陕甘川渝毗邻地区省际开放的枢纽城市，生态环境优越的宜居休闲城市和优秀旅游城市。到2020年，中心城区人口规模达到100万人，建设用地规模控制在100平方公里，逐步将汉中建成生态环境一流的宜居休闲和旅游度假胜地，国内知名的现代化人文绿都。
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汉中的这个规划貌似很难实现呢！

     汉中的确像是在搞“大跃进”。

也许是一个“鬼画”吧？

引用第11楼仙峰俊俏于2010-05-22 06:19发表的  :
汉中市中心城区城市性质为：以汉文化为主要特色的国家级历史文化名城、陕甘川渝毗邻地区省际开放的枢纽城市，生态环境优越的宜居休闲城市和优秀旅游城市。到2020年，中心城区人口规模达到100万人，建设用地规模控制在100平方公里，逐步将汉中建成生态环境一流的宜居休闲和旅游度假胜地，国内知名的现代化人文绿都。
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汉中的这个规划貌似很难实现呢！

估计这个中心城市是把南郑县包括在内的，这样还是有可能。

现在有些所谓的规划 你就把他看成是规划就行了 肯定实现不了的

安康的规划应统筹考虑五里，恒口
月汉谷地应该建成一条城市带，从汉阴到旬阳
安康市府考虑搬去交通中心五里，恒口设区

汉中平原人口密集，交通原因导致发展缓慢，在数条交通干线贯通以后，发展潜力不是周围城市能比的
汉中人很抱团，非常爱家乡，旅居外地的人口比例陕西第一
一旦汉中有了大的发展前景和机遇，回迁的人口一定非常可观
所以，百万人口的规划很正常

很显然包括南郑

引用第14楼内政次长于2010-05-31 10:11发表的 :
估计这个中心城市是把南郑县包括在内的，这样还是有可能。

是三条高速公路“合围”的区域，即“汉中绕城高速公路”圈成的地区。包括汉台区和勉县东部、南郑北部、城固西部。

1、规划范围

    市域: 即全市行政辖区范围，总面积2.7万平方公里。

    规划区:即东至城固县的崔家山、柳林一线；南至南郑县黄官、红庙一线；西至勉县老道寺、长林及南郑县阳春、协税、濂水一线；北至汉台区河东店、武乡一线。总面积为1289平方公里。

    中心城区:即包括三条高速路合围地界以内的城市建设用地和其外围的柳林、石门和周家坪三个组团，建设用地面积100平方公里。

2、规划期限：近期为2009—2015年；远期为2016—2020年； 远景展望到2050年。

3、城镇体系的行政区划调整建议：首先南郑县整体撤县设区，第二步勉县、城固县整体撤县设区。