延边欲变“州”为“市”下辖三区、五县(市)2010年03月07日09:49
中国吉林网李明罡 卢明
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T 长吉图开发开放先导区建设，承载了吉林人太多的期盼和梦想。面对千载难逢的重大历史机遇，作为长吉图开发开放先导区建设的窗口和前沿，延边该何去何从？昨日，全国人大代表、延边朝鲜族自治州州长李龙熙在参加吉林代表团分组审议时透露，按照《长吉图规划纲要》中“先行先试”的规定，延边欲变“州”为“市”，下辖三个区、五个县（市）。
开边通海
是延边发展的“顺风帆”
在推动开发开放实现新突破方面，李龙熙认为开边通海是扭转延边命运的关键所在。既要畅通陆路通道，又要开辟海上通道。通道打开了，经济发展才会有强大的“顺风帆”。因此，延边会毫不动摇地拓展对外通道。只有长吉图这条大通道打开了，延边才能接续和吸纳长春和吉林腹地的很多产业。延边要建成国家少数民族地区改革的先行区和示范区。
利用延边资源优势
推进重大工业项目建设
同时，延边应加快推进重大工业项目。“延边有矿产、木材、药材等资源优势。近两年也在积极谋划利用俄罗斯的原油，通过珲春口岸搞一个大的炼化基地。矿泉水资源在延边极为丰富，但每年产量才30万吨，仅相当于两天的径流量。而木材加工方面，实木的地板和家具，在欧美广受好评，但大多为贴牌产品，并没有形成自己的品牌。”
把延边州变成延边市
辖三个区、五个县（市）
李龙熙说，延边还要抓好城镇化，尤其是延龙图一体化。“延边讲对外开放的前沿，拿什么跟俄罗斯谈啊？延边毗邻俄罗斯的海参崴人口120万，是国际化的大都市。相比之下，延边州的首府延吉市就是山沟里的小城镇，人口勉强才到50万。”
“延吉和龙井相距才17公里，延吉和图们相距才26公里。如果是北京，从东到西还需要五六十分钟呢，所以延龙图本身就应该是一个市。所以不整合不行。中国的经济就是按行政区划划分的，如果延龙图不加以整合，结局是什么呢？就是一个无序的竞争，结果弄得（延龙图三个）政府是‘遍体鳞伤’啊！”
“我们的想法是把延边州变成延边市，辖三个区、五个县（市）。”李龙熙表示，对于区划调整的问题涉及方方面面，而这项工作如果按照《长吉图规划纲要》中“先行先试”的规定，就可以搞前人没有搞过的事情，不断地创新。“去年年末开始，我到国家民委、民政部沟通有关情况，现在看来答复都很好，但这个体制机制是一步到位还是分步到位，现在有分歧。但是不管怎么说，这个问题一定要破题。”
李龙熙介绍，今后延边将把延龙图地区建设成120万人口规模的城市，变成吉林省东部的中心城市，通过中心城市的辐射带动作用，把周边的县（市）带动起来，也可以和俄罗斯、朝鲜畅通，这起码是一个平台。“国家既然赋予了我们‘先行先试’，我们就应该在很多方面进一步解放思想、进一步开阔思路，只有这样才能‘走出去’。”
圈河口岸跨境桥
开春后维修改造
李龙熙同时透露，随着《长吉图规划纲要》的出台，朝鲜反应比较迅速。首先是将珲春对面的罗先市一步到位升格为直辖市。而且在税收、土地等方面，赋予了（罗先市）自主权。此外，罗先市也表现出了非常强烈的合作诚意。
另外，经过一年多的运作和努力，国家公安部已经批准在延边可以跨境旅游异地办证。朝鲜往年的旅游都是配额制的，而现在则取消了配额限制，全方位接纳，来多少、接多少。“别看这是一件小事，却是开天辟地的”。
对于久拖不决的圈河口岸跨境桥的维修问题，目前朝鲜方面已经同意朝方的危桥由中朝双方来维修改造。工程预计于开春可以施工的时候启动。在维修改造的工程中，还将设计一座新的跨境桥。
(中国吉林网)
