1、设立地级格尔木市。（方法同楼主）
2、设立地级大通市。
大通县原属西宁市，总人口40多万，市区人口6.5万，是青海第三大城镇，远远大于德令哈、平安等地。
办法是：从西宁析出大通县，设立通城区，为地级大通市的政府驻地。
撤销海北藏族自治州，其所辖的刚察县（藏族占多数）划归给海西州，其余的（均为汉族多数），海晏县、祁连县、门源回族自 治县划归给新成立的大通市。
这样的好处是并不增加地级机构的数量。
这样青海就由一市一地区六自治州，调整为三市一地区五自治州，将来平安县发展后，可以其为中心，撤销海东地区，设立地级海东市。
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