[宏观区划体系]我国行政区划体制改革构想 [复制链接]

以下是引用天下大同在2003-7-7 11:36:52的发言：
建国初期的官僚机构还不像现在这么庞大，所以基本上应与官僚的安排无关。

以下是引用QQme在2003-7-6 23:05:59的发言：
德国的情况是：那些城市本来就是独立发展的，后来渐渐连接在一起，他们本身不是一个城市，他们不可能是海曙市江北市江东市的关系。
广域地级单位可以，比地市好至少，这点我承认。但是有必要存在吗？一个省一般也就10个地级单位，一个地级单位下辖也不足10个县（一般），还不如重新改造一下，彻底的省县直辖。
我不知道为什么你认为层级多一层也无妨的想法，英国为了不使层级增加对区划做了很大的变动。如果你生活在底层，你也许就不这么想了。

以下是引用天下大同在2003-7-7 11:11:13的发言：
上世纪50年代末，我国搞过全国范围大规模的并县，结果失败了，后来大多数被并的县又都恢复了。要知道中国的县制走到今天，早已经成熟稳定了。大规模并县并不合适，只会带来混乱。

以下是引用QQme在2003-7-6 22:51:24的发言：
错了，“地级市压榨县市建设市区”绝对是制度造成的，中国向来是向中心倾斜，省里都要向省会倾斜，地级市更是如此！
因此不要相信我们的市长们能够心存公平的理念，为他所管辖的每一寸土地都带去希望。这个就好比建筑在沙滩上的大厦，毫无保障！我们更应该设计这么一种制度，是这种不公平的现象不是靠人的道德理念来维系。省县直辖至少是如此的。

以下是引用北极星在2003-7-7 13:01:51的发言：
1。正因为德国这样不是唯一的发展情况，所以我认为在中国实施时应当采取混合制，中心城区设置区，郊区设置市。
2。行政区划的设置不是简单的分苹果，不能只看到数量上是几个，还要看到这些县在地理上的分布范围、交通联系等等，不是简单的给2400开个平方就行的。
3。你自己也说了，大伦敦这种情况是唯一的特例，那么怎么就没有看到英国在英格兰的现行区划在世界上也是唯一的特例呢？自己打自己嘴巴嘛！我要表明的意思不是“多一层也无妨”，而是省府县三级体制更有利于中国这样的大国的行政效率的提高。
如果单单片面的从行政区低层的利益考虑，那就不应该仅仅是撤消地级了，应该把省级、地级、县级、乡镇级、村级全都撤消，中央直辖每个公民！这可是做到完全彻底的扁平化管理了，这才是QQme 兄弟所追求的理想状态！可是那对于瑙鲁这样的袖珍小国可以实施，对于中国这样的庞然大国就毫无疑问的是异想天开的痴人说梦！

以下是引用余澜涛在2003-7-7 13:16:06的发言：
“我认为在中国实施时应当采取混合制，中心城区设置区，郊区设置市”
有很多中心城市（你的“中心城区”）人口超过了100万，设置成“区”，那些边缘的郊区反而设置成“市”，我们的城市与乡村的概念就应该分别对应你的“区”与“市”的概念了吧?

以下是引用QQme在2003-7-7 13:28:51的发言：
1.我说区划应该看到每个地方的独立性和完整性，因而反对将地级市切成几个区去和县级市并列
2.我觉得你才在分苹果呢，不过是按照人口分罢了，地级市市区一般人口多，分成几个区和县并级，我更推崇按地域分，着眼于地区的完整性
3.如果想瑙鲁那样当然好，不过在中国自然不可能，请你不要随意放大走到极端好伐？如果我走极端的话，也可以在你的理论上再加上几级，但是这是你的想法吗？所以，请不要乱说。

以下是引用whz在2003-7-7 16:13:13的发言：
在西部实行3级，东部实行4级。

以下是引用QQme在2003-7-7 14:19:12的发言：
我不会理解为什么四级可以不比三级效率低的
如果效率不从三级四级体现，那么就不是本坛讨论的范围

以下是引用余澜涛在2003-7-7 14:33:29的发言：
“我认为在中国实施时应当采取混合制，中心城区设置区，郊区设置市”而且“这只是一个不完善的初步想法，完整的严密体系还在构思中。”
这已经涉及什么才是“市”，什么才是“区”的问题。很多争论出自于对行政区划目标的不同理解，但也有很多是对基础概念的解释不同，并造成基本观念的差异，我觉得有各位必要都看一下本论坛上““城镇化与行政区划”学术研讨会综述”的贴子，这有利于大家在相同的基点讨论问题。

以下是引用zhongnigel在2003-7-7 22:08:56的发言：
本文写得十分好，有许多观点我很赞同。我个人认为我国行政区划问题最好的解决方法就是分省，并且由省直辖下面的市和县，市县平级，取消地区和地级市建制，市辖区和县辖乡镇同属基层政权组织。鉴于分省可能会引起人心不服，市县同级可能会阻碍较大城市(像大连市)的发展，我个人认为最好的解决办法就是名义上不分省，而在较大省中以较大的城市为中心设置直辖市，直辖市的范围尽量大一些，这样一来，既达到了分省的目的，又不会引起人心不服(成为新直辖市的市民反而会产生一种荣耀感，想想重庆的例子)，还能进一步推动这些较大城市的发展。在新设置的直辖市中，一律采用直辖市--区(县)--街道办事处(乡镇)三级制，街道办事处(乡镇)为基层政权组织。