[广东][原创][讨论]徘徊于整合与分流边缘的肇庆 [复制链接]

　　近年来，广东的许多城市都陆续开展了行政区划的撤并工作。前几年番禺、花都相继撤市设区，广州的城市空间进一步拓展，已从昔日的沿江城市向沿海城市进军，过度狭小的城市腹地现在也将不能满足飞速发展的城市用地需要，为了进一步扩大腹地，实现可持续发展，广州的从化、增城也将撤市设区。佛山四个县级市都撤市设区，其他城市例如江门、惠州、汕头也分别将周边的新会、惠阳 、潮阳和澄海变为自己的市区，近日，韶关也对其行政区划进行了调整，江曲撤县设区。城市不断发展壮大，原来狭小的市区范围已经不能满足可持续发展的需要，适时调整行政区划，扩大市区范围势在必行。而经过调整后的广州、佛山、江门、惠州等市的市区范围迅速扩大了好几倍，大广州、大佛山横空出世，大惠州、大汕头呼之欲出，加上之前省里提出要把21个地市整合为9个大城市，近来又拟县市分治，由省直辖县市和统一管理，到底政府是要分还是要合呢？真让人摸不着头绪。面对着这样一个历史潮流，我们的肇庆既是有机遇又是有很大挑战的，仍然徘徊于整合与分流的边缘。她该何去何从？要像其他城市一样把握好时机调整行政区划，扩大市区范围来适应今后的发展，还是眼睁睁看着所管辖的县市一个一个地脱离，自己留守着那丁点大的市区呢？
　 依我看来，从肇庆新一套班子成立之后，肇庆的发展势头也不逊色于其它许多城市，为何就没见有人提出个要建立个“大肇庆”呢？虽然这头高呼要“南连东扩”构建一江两岸大城市，那边又喊要往东赶，加快融入珠三角，融入广佛都市圈，但却不见有什么实质上的东西，一点动静也没有。也许是传统的保守观念与心态造成了肇庆人行为上也保守罢。地处珠三角的边缘地带，肇庆也就老是被自身的中游意识所禁锢，总是满足与沉醉于过去的辉煌。但是标兵遥遥领先，追兵步步逼近，中游地位也岌岌可危。在今天这个不进则退，进步得慢也是退的时代，肇庆需要的是加大马力，把经济搞上去才行。
　但让人失望的是，肇庆这个先天不足，后天失调的孩子，省里从来不重视支持，不能像其他兄弟城市那样受到省的关爱、培养，自己摸索打滚又面对困难重重，良好的区位优势得不到正常的发挥，因此远远落后于其他的兄弟。
　前不久，深居广东内地的韶关也开始意识到自己城市空间的局限与不足，适时调整行政区划，但肇庆的新一套班子却怎么只是说了算而没有真正付诸行动呢？一江两岸百万人口大城市的构想是说就能够实现的吗？真希望我们肇庆的领导能够多做点实事，至少要多争取点，要不只能被其他城市越拉越远。
　闲话休提，言归正传。肇庆只有700平方公里多一点的市区，以后将没有更广阔的腹地可以发展，东南西北都被高要、四会所包围，如何满足日后建设百万人口大城市的发展需要？而且与外界的联系都要先要经过“人家”门口，肇庆市区困于包围圈中，其他县市又相对偏离，不扩大市区范围，发展一个强有力的组团式中心城市，都不利于肇庆与其他县市的发展。高要与肇庆仅一江之隔相距不到两公里，四会也只与鼎湖城区相距十来公里，倘若高要四会设区，形成一个区域性中心城市，必将大大促进全肇庆的发展，甚至能很好地辐射到粤西地区。高要、四会之于肇庆如佛山四虎之于佛山，惠阳之于惠州，新会之于江门，潮阳、澄海之于汕头等，都是互相联系，互相促进，密不可分的，肇庆何不学习一下其他城市那样，适时调整行政区划扩大市区范围呢？花都、番禺、新会、惠阳还有佛山四虎等设区后不是都发展得不好吗？广州新机场、港口不是落户花都、番禺，大亚湾不是划回了惠阳吗？虽然好多人都对撤市设区不满甚至强烈反对，那只是人们认为设区是种降级，觉得会受人管、受人压制而已，反过来想想，你怎么不说做市也会给省管着，做省又给中央管着，倒不如独立还好，可是这样实际吗？人的虚荣心是无限的，封个小官给你做又想着升官，……甚至还想着做皇帝。多余话不说。人家新会设区后不是比较乐观接受现实吗？反正有利于共同发展，何乐而不为呢？
　高要、四会两市历来为肇庆所管辖，属于珠三角经济区范畴，又是肇庆的东南部经济板块，是肇庆市融入珠三角，承接珠三角地区产业升级转移的前沿阵地，两市撤市设区无疑将加快自己与肇庆乃至其它山区县的发展速度，是百利而无一害的，说到这里，我想作为一个关心肇庆前途与发展的人，或者说作为一个肇庆人，本人是赞同肇庆整合两县级市的，不知道其他肇庆人还有外地人士对支持还是反对呢？
　 从社会现状来说，经过广肇高速穿过高要而不经过肇庆市区，只的一条所谓的连接线通过肇庆大桥接到高要金渡；规划中在年底开工的广贺高速也只走四会、广宁等；至于珠外环高速是规划从鼎湖区通过，但是不知道何年何月才能开始建设，可能是遥遥无期了，不如说肇庆才是广东唯一没通高速的地市还实在些! 再说肇庆去年6月的大型招商活动，还有两届“肇庆金秋”经贸洽谈会签署的大部分合同项目，没多少个落户在市区内，要么落户在大旺，要么落户在金渡、金利等地。虽说大旺是市直高新区，但毕竟中间就是隔着四会市，要是隔着的是“四会区”又不同说法，因为是自己的市辖区就不会让人觉得像是踩着人家门槛再进自家门了。其实肇庆可以学惠州把大亚湾划回给惠阳那样，待四会设区后把大旺高新区划回给她管辖，反正是自家人好办事，这不是两全其美么？其实我市政府之所以那样安排那些落户的项目，原因主要有两方面，一是在日后把两市设区，到时是自家人管自家事，还分什么地域那么多；二是为了避免在中心区发展污染太大的工业，因而选择近郊的东南板块。可是这又有何用？迟迟不见实质行动，难道要等到以后省里县市之后，再乞求人家把高要和四会还你不成？政府在这方面直可谓“办事不力”。
　从历史渊源上说，高要、四会历来是肇庆大哥管带的。肇庆古称高要，就是得名于市区东面的羚羊峡高峻险要，至于肇庆之名何来在此就不多提了，许多人都应该知道，而且这里谈的主要不是这个。话又说回来，高要的县治过去也一直与肇庆府同在江北的端州，只是在1986年，地改市前不久才搬到对面的南岸去的，可以说“本是同根生”的。就是到了现在也才一江之隔，且有两座大桥二脉相连，两个城区实际上已经连成一体，但却分属不同的市管辖，岂非很不妥当？所以尽早整合是理所当然的。四会一直以来也是肇庆所管辖的老弟，虽然现在看起来和市区离得较远，实际上也是与鼎湖山水相连，也就是说和肇庆的市区也是连在一起的。随着加快融入珠三角和广佛都市圈，适应可持续发展的需要，市区开始东拓，四会与市区的距离进一步拉近，加上日后市政府也将迁往鼎湖(市规划局文件写着)，到时市中心到高要和四会都在20公里左右，与两地关系趋向平衡发展，所以设区也是理应的，也符合当今肇庆的发展方向。
　以上只是个人的一些看法，纯粹出于对肇庆发展的热切期望，也可以说是对肇庆恨铁不成钢所发的牢骚，有什么不当之处请大家批评指正，也请各位多多指教。

700不小了。考虑到历史渊源，高要马马虎虎可以，四会绝对不可以。

以下是引用pilot在2005-2-22 11:59:55的发言：
700不小了。考虑到历史渊源，高要马马虎虎可以，四会绝对不可以。

肇庆700平方公里还不算小？广州要是合并起增城、从化之后7000多呢，就连韶关合并曲江之后都扩容到两千多平方公里了，肇庆要实现可持续发展的话不可能不扩容行政区域，高要设区是绝对必要而且势在必行，四会设区虽没有那么迫切，但从长远来看也是必要的，迟早也会进行的。

两个城区实际上已经连成一体，但却分属不同的市管辖

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？端州和高要都由肇庆市管辖。

四会一直以来也是肇庆所管辖的老弟，虽然现在看起来和市区离得较远，实际上也是与鼎湖山水相连，也就是说和肇庆的市区也是连在一起的。随着加快融入珠三角和广佛都市圈，适应可持续发展的需要，市区开始东拓，四会与市区的距离进一步拉近。

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自相矛盾，前面说四会和肇庆市区连在一起（连在一起就是没有间隔），后面又说“四会与市区的距离进一步拉近”，不知怎么个拉近法，学喜马拉雅山隆起吗？

楼主的“市区”概念理解不清，一会儿指“市辖区”，一会儿又指城市的“建成区”。按城市发展来说，700平方公里够大了，足够发展成1000万人口的超级大城市了。

话说回来，按现行体制，高要倒是该并入肇庆“市区”，四会不该——我是强烈反对佛山并吞顺德这种做法的。

其实

以下是引用窗外蓝雨在2005-2-22 13:55:28的发言：
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肇庆700平方公里还不算小？广州要是合并起增城、从化之后7000多呢，就连韶关合并曲江之后都扩容到两千多平方公里了，肇庆要实现可持续发展的话不可能不扩容行政区域，高要设区是绝对必要而且势在必行，四会设区虽没有那么迫切，但从长远来看也是必要的，迟早也会进行的。[upload=jpg]UploadFile/2005-2/200522213553620.jpg[/upload]

关键是你怎么看了。四会和肇庆是两座城市。虽然现在行政上有代管关系，但一座城市同样不能凌驾于另外一座城市之上。你从没有站在别人的立场上考虑过问题，这种本位主义真令人反感。

楼上的，“城市”是没有行政级别的，有行政级别的是“市”。所以，从“城市”角度来看，肇庆、四会是独立的两座城市。

日本的横浜也不过700平方公里左右，也不见人家非要把周边的小城市全部吞进来。这种盲目的人为做大，不过是政绩工程，形象工程罢了，还是多做点实事吧。

四会先别改区,过个十年八载再说.先改了高要,接着从四会那里把大旺分出来设区.

胃。你好吗？希望肇庆可以升为省。辖管广东20个地级市!!!!!!!

以下是引用窗外蓝雨在2005-2-22 13:55:28的发言：
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肇庆700平方公里还不算小？广州要是合并起增城、从化之后7000多呢，就连韶关合并曲江之后都扩容到两千多平方公里了，肇庆要实现可持续发展的话不可能不扩容行政区域，高要设区是绝对必要而且势在必行，四会设区虽没有那么迫切，但从长远来看也是必要的，迟早也会进行的。[upload=jpg]UploadFile/2005-2/200522213553620.jpg[/upload]请问一下。你的图片是从哪里得来的？可信度有多少？？

请问一下。你的图片是从哪里得来的？可信度有多少？？
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来自肇庆城乡规划网，不过现在没有了，以前的许多图片都不见了，总之为是偶个人搞出来的。

狼喇!!!!!!!!!

分流了，分流了，分流后我就自杀。

支持高要设区，在整合原来行政区的基础上新设立肇庆市高要区、星湖区