[县制]分省不如并县 [复制链接]

中国现有的行政区划有很多弊端,主要是行政层次过多,人员臃肿,效率低下,这点大家都无异议;对于撤掉地级行政区划,实行省县直辖,大多数人也赞同;争论的焦点在于到底是分省还是并县来解决省辖县数目过多不便管理的问题,本人的意见是并县而不是分省;

看看我们现在的县,设置感觉很乱,大县有数百万人,小县不到1万人;本人意见,西藏、青海、宁夏、海南等人口不足千万的省区，设县标准为10--30万人，等级为下县，设县数目为20--30个；人口不足3000万的省区；设县标准为30--100万，等级为中县，设县数目为30--40；人口超过3000万的省份，设县标准为100万--300万，等级为上县，设县数目为40--50个；上中下县人员定额不同；

凡是城区人口超过100万的大城市和省会城市，统统省辖；其余城市分为中等城市（30万以上）和小城市（30万以下）归县管辖

这样全国大约设置1100余个县、省辖市，平均每个县市120余万人左右；每个县根据人口多寡，下设20--40个市、乡、镇；全国共设置大约3.6万个市乡镇，与现在正在进行的乡镇调整后的数量大致一样；

如此一来，省没有增加，地级被撤销，县级被合并，乡级在减少；每级行政区划数目和人数都向着消减的方向改革，符合改革原则；而且待现在乡镇合并工作完成后，就剩下并县这项工作了，区划改革的难度会减少很多；

靠减少区划数量解决不了本质问题，不用分省、不用并县、取消地级，实现省县即可。

真正要做的精简政府庞大的机构，靠减少区划数量来实现，是不科学的，是回避问题的实质。

就象现在的乡镇撤并，乡镇是服务于基层的，乡镇规模越大，只会离基层越远。

分省是非常必要的，至于并县，要考虑各地实际情况而定才好．

以下是引用另类思维在2006-7-23 8:36:09的发言：

看看我们现在的县,设置感觉很乱,大县有数百万人,小县不到1万人;本人意见,西藏、行青海、宁夏、海南等人口不足千万的省区，设县标准为10--30万人，等级为下县，设县数目为20--30个；人口不足3000万的省区；设县标准为30--100万，等级为中县，设县数目为30--40；人口超过3000万的省份，设县标准为100万--300万，等级为上县，设县数目为40--50个；上中下县人员定额不同；

新疆若羌一带也30-100万？

減少我國的區劃層級是不現實的。我國的區劃管理幅度已經夠大的了。關鍵的問題是，我們應該精簡機構。

同意天下大同的看法。

我的观点是：并县不如分省。

引用第0楼另类思维于2006-07-23 08:36发表的 分省不如并县 :
中国现有的行政区划有很多弊端,主要是行政层次过多,人员臃肿,效率低下,这点大家都无异议;对于撤掉地级行政区划,实行省县直辖,大多数人也赞同;争论的焦点在于到底是分省还是并县来解决省辖县数目过多不便管理的问题,本人的意见是并县而不是分省;
看看我们现在的县,设置感觉很乱,大县有数百万人,小县不到1万人;本人意见,西藏、青海、宁夏、海南等人口不足千万的省区，设县标准为10--30万人，等级为下县，设县数目为20--30个；人口不足3000万的省区；设县标准为30--100万，等级为中县，设县数目为30--40；人口超过3000万的省份，设县标准为100万--300万，等级为上县，设县数目为40--50个；上中下县人员定额不同；
凡是城区人口超过100万的大城市和省会城市，统统省辖；其余城市分为中等城市（30万以上）和小城市（30万以下）归县管辖
这样全国大约设置1100余个县、省辖市，平均每个县市120余万人左右；每个县根据人口多寡，下设20--40个市、乡、镇；全国共设置大约3.6万个市乡镇，与现在正在进行的乡镇调整后的数量大致一样；
如此一来，省没有增加，地级被撤销，县级被合并，乡级在减少；每级行政区划数目和人数都向着消减的方向改革，符合改革原则；而且待现在乡镇合并工作完成后，就剩下并县这项工作了，区划改革的难度会减少很多；