时间：2010-02-05 来源：山西新闻网 山西晚报
本报2月4日讯 （记者 赵清源）一场“县改区”的区划调整正在太原悄悄进行。今天召开的太原市民政工作会议透露，今年，太原市已将古交撤市建区、清徐撤县建区列入重点工作。
和往年民政工作会议不同，今年的与会人员都在悄悄议论一个话题——古交撤市建区、清徐撤县建区。在此之前，此项工作一直处于保密状态。而引发这个话题的，仅仅是写在当年工作计划上的一句话，“从理论上探讨古交撤市建区、清徐撤县建区的可能性。”
那么，这种“可能性”到底有多大？记者从市民政局了解到，其实，这项工作已经作为今年行政区划调整的重点，具体进展要看前期如何准备。如果顺利，当年就可能完成，下一步，娄烦、阳曲也有可能列入“县改区”的名单。太原市区面积将“大扩容”，由6个区变成10个区，成为“大太原”。
到那时，祖祖辈辈生活在古交、清徐的农民，也许有一天一觉醒来，突然发现自己的身份悄然改变。“区民”和“县民”究竟有何区别？撤县设区，不仅是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。市民政局区划地名处处长吴利华说：“撤县设区，最主要的是为了提高城市化水平，促进经济发展，老百姓也可以从中获益。”
太原市区划地名协会的相关人士认为，从全国各地“县改区”的例子来看，绝大部分地区县改区是成功的，而且，每一次“改”，带来的不仅仅是行政区划的改变，更带来了就业、出行、生活各方面的改变。
“县改区”后的猜想
根据全国各地“县改区”的经验，改变行政区划调整后的“县（市）”，都会不同程度地出现许多新的变化。
1 变化 ：城市空间大扩容
保定市是河北省人口第一大市。然而，其原有城区面积只有312平方公里，人口120万。中心城市面积小，经济社会发展相对较弱，对周边地区带动能力有限，保定市成了典型的“小马拉大车”式的地级市。城市空间不足，日益成为保定发展的瓶颈。
保定4个县“县改区”后，原有的县成为中心城区的一个功能分区。通过实行同城化管理、一体化发展，进而扩大中心城市的发展框架，拓展城市发展空间，大城市格局日益凸显。
2 变化 ：房地产业火爆
2002年7月之前，长安作为西安的一个县，房地产开发基本处于小县城开发的水平。随着长安撤县设区，房地产市场火爆起来，房价也一路飙升。撤县设区前，长安县部分地段的房价为1430元／平方米；撤县设区后，不到两年，同一地段的多层住宅均价达到2000元／平方米。
包括房地产在内的固定资产投资的增大，有力地推动了长安区经济的全面发展。目前，长安区实施以高新技术、高等教育、商贸旅游、现代农业为主的“一带九园”工程。几年来，主要经济指标增幅、综合实力评比多次多项居西安市第一。长安已成为西安最具发展潜力和活力的新区。
3 变化 ：干群观念要转变
县的经济相对独立，主要以农业为主。区则不同，作为大城市的一部分，其主要目标将是经营城市，管理城市，以城市化带动农村和农民走向富裕。名称变了，思路变了，步子也就变了。西安的长安区，将原来的乡镇改成街道办，就给基层干部很大压力，他们的工作方法也必须改变，所有干部面临着一个“怎么转变，怎么快转变”的考验。
4 变化 ：通讯出行更方便
撤县设区前，西安市区到长安县的公交线路只有两条，撤县设区后不到两年，就增加到了5条线路，拉近了市区和长安区的距离。同时，电信资费方面也会有所降低。目前，各县之间、各县与城区之间的固定电话通话为网话，而各城区之间则为市话，市话比网话的话费低。撤县设区后，原来的县（市）变成了区，通话就变成了市话。
