[陕西]榆林将成为陕西的第二大城市 [复制链接]

中国能源新都——榆林发布时间: 2005-07-26 15:29:55.0页面功能 【字体：大 中 小】【点评】【关闭】

对于西部乃至全国大多数人而言，榆林这个见证了中国古代史上最为悲壮、伤感和苍凉的边陲城市好像是一夜成名的，尽管人们也深信，由贫困老区向经济强市的历史性跨越绝非一朝一夕，但目前最能代表这个城市家底的以“煤炭、油气”为支柱产业和以“三个转化”为发展模式的战略推进，使得榆林进入了全国的视野。相对缺少知名度的榆林而言，他们要做一个品牌，一个有望成为国际性的品牌，那就是创建打造中国的能源新都。
这是个大品牌，相信，榆林做到这一点只是个时间问题。

对于西部乃至全国大多数人而言，榆林这个见证了中国古代史上最为悲壮、伤感和苍凉的边陲城市好像是一夜成名的，尽管人们也深信，由贫困老区向经济强市的历史性跨越绝非一朝一夕，但目前最能代表这个城市家底的以“煤炭、油气”为支柱产业和以“三个转化”为发展模式的战略推进，使得榆林进入了全国的视野。相对缺少知名度的榆林而言，他们要做一个品牌，一个有望成为国际性的品牌，那就是创建打造中国的能源新都。
这是个大品牌，相信，榆林做到这一点只是个时间问题。

每平方公里土地拥有１０亿元地下财富

陕北能源化工基地被称为“中国的科威特”，到底地下能源储量有多大？榆林的能源储量和开发情况究竟怎样呢？

对此，榆林市委书记周一波的回答颇具榆林人的朴实厚道的风格：“我们自己并没有讲是‘中国的科威特’，这是许多国内外专家和记者用来形容榆林市资源的富集程度”。但实际的情况并不能不让人们给榆林一个这样的赞誉。榆林人地上有“米脂的婆姨绥德的汉”，地下有“靖定的油气神府的炭”。官方发布的数据是，目前，榆林全市已发现８大类４８种矿产，也就是说：这个地区每平方公里土地拥有１０亿元地下财富，可开发开采价值４１万亿元，说榆林是中国西部的能源新都其实一点都不为过。从世界范围的城市资源拥有量讲，榆林不仅是全国城市之最，而且也为世界城市罕见。

据权威部门显示；榆林预测煤炭储量２７１４亿吨，探明储量１４６０亿吨，其中神府煤田是世界七大煤田之一。国家新确定的１３个煤田，榆林就横跨２个。天然气预测储量５万亿立方米，探明储量７４７４亿立方米，是迄今我国陆地探明的最大整装气田。石油预测储量６亿吨，探明储量３亿吨。湖盐预测储量６０００万吨，探明储量３３０万吨。岩盐预测储量６万亿吨，探明储量８８５４亿吨。

此外，榆林还有比较丰富的高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等资源。榆林已成为全国重要的环保煤、出口煤、化工煤生产基地，建成亚洲最大的天然气净化厂和以靖边为中心的多条输气管线，已经向北京、天津、西安、银川、郑州、上海等地供气。从国家能源的战略角度来讲，榆林不可置疑地将成为二十一世纪中国重要的能源接续地，西煤东运、西电东送、西气东输的重要源头。

四大优势产业 工业成为经济支柱众所周知，榆林是革命老区，也是全国有名的贫困地区，主要以农业经济为主。能源大规模开发能不能使榆林从农业经济走向工业经济，能不能由此变富变强？

有专家认为，榆林从农业经济走向工业经济是发展的必然结果。但如果还靠过去粗放、野蛮无序地开发，不仅实现不了工业化，老百姓富不起来，而且有可能使生态环境和农业生产自身的条件受到重创，使这里的群众越来越穷。从我国资源性城市发展的结果看，没有真正意义上富起来的城市，大庆就是一个例证，当然，国际上资源性城市有不少的确是富起来了，但却没有强起来，原因就在于是否坚持科学的发展观，是卖资源还是卖产品、卖技术，亦或采取什么样的经济增长方式。

目前，煤炭、油气、电力、化工四大优势产业初步形成，产业结构发生了重大变化，一、二、三产比例由１９７８年的５９：２０：２１变为目前的１４６２：２４，目前，榆林市４１％ＧＤＰ、７０％的财政收入来自能源化工产业。实现了全市经济由农业为主体向以工业为主导的实质性转变，能源化工产业已经成为全市经济的重要支撑。下列的一组数字就很能说明问题，２００４年ＧＤＰ完成１８５亿元，比上年增长１７．５％；全社会固定资产投资完成１５８亿元，增长３０．４％；财政收入实现４０．３亿元，增长５４．９％；城镇居民人均可支配收入５６１２元，农民人均纯收入１６５２元。透过枯燥的数据背后，我们可以想象榆林人是用怎样的理念和打拼来完成这一场旷日持久的新能源革命的。

打造最好投资环境 世界５００强渐进榆林

能源开发需要大量的资金和先进的技术，而榆林又是一个经济欠发达地区，工业基础薄弱，这些问题不能不说困扰着陕西、榆林两级政府。

周一波坦言资金对于榆林自身开发来讲可以说的确短缺，但他同时认为，作为资源型城市它又是全国的、世界的。从这个角度来看，资金并不是主要问题，关键是我们怎样营造一个良好的投资环境和提高招商引资的水平和能力。

记者了解到，目前，榆林基础设施和投资环境明显改善，全市公路通车里程２３０００公里，建成和在建高等级公路６条，即将形成“两纵两横”高等级公路框架，高等级公路里程将超过１０００公里，居全省第一；境内已建成铁路里程４４７．９公里，即将形成“一纵两横”铁路主骨架；神朔、神延、神包铁路已建成投运，外运能力达到１亿吨。每日多次航班通往西安，榆林机场迁建今年开工；通信达到国内领先水平，西呼、青银两条国家一级干线光缆在榆林交汇，是陕西第二大通信枢纽；１１０千伏主网架覆盖全市，两条３３０千伏输变电线路纵贯南北，电力供应充足；城市道路、供水、供气、供热等公用设施日臻完善，综合服务功能明显增强，一个工业化城市的框架已经形成。难能可贵的是，榆林还建立了“投资环境１１０”，使投资环境明显改善，招商引资工作取得明显成效。２００４年，签约项目５４０多亿元，是榆林市改革开放以来项目最多、引资规模最大的一年，居全省之首。榆林还通过建立多元化的投融资机制，走多层次联合、多元化投资、大规模发展的上项目路子，目前，我国的十多家特大型企业已进入榆林，好几家世界５００强企业将陆续入驻榆林。周一波肯定地表示，通过项目带动就可以解决资金、技术和人才不足的问题。

三个互联互动 缩小南北差距

尽管榆林地域广阔，资源丰富，但其资源却仅仅是北部六县富集，南部六县却是资源匮乏。那么能源开发会不会加大北六县和南六县的差距？

一位政府官员指出：“南北区域发展差距拉大，实质是资源占有和开发的不平衡，过去是南部比北部发达，随着能源在北部的优先开发，南北部发展颠倒过来，而且差距越来越大”，这种差距集中反映在财政收入上。２００４年榆林北六县地方财政收入包括上划两税合计为２６．７亿元，平均每县４．４５亿元，已经有了相当的自我积累、自我发展的能力。而南六县仅为９８００万元，每县平均为１６００万元，主要依靠转移支付，勉强维持吃饭财政。这种差距比国内东西部地区，陕西关中、陕南的差距大得多，这在国内是很少见的。

从２００３年初，榆林市针对上述问题，首先提出了“三个互联互动”，其中之一就是南北部互联互动“结对子”，帮带南部县协调发展，尤其加大了对南部县的转移支付力度。同时提出了项目南拓战略，以项目带动南部县基础实施的改善和人民群众生产生活水平的提高。在这个问题上政府甚至表示，只要工业项目条件允许，优先考虑把项目放在南部县。

记者了解到，榆林市在规划全市能源化工基地建设分单元实施时，就规划鱼米绥盐化工工业区，规划建设２０万吨真空盐和３０万吨聚氯乙烯等项目。目前就把氯碱项目摆在了南部米脂县。政府积极引导，鼓励探索试验，项目倾斜南部，推进了南北县区的协调发展。一位南部县区的负责人乐观地认为，根据目前发展趋势看，南部县不会永远穷下去，因为南部也有丰富的资源，只是勘探工作没有完全跟上，目前已经发现在清涧、子洲、米脂、佳县一带有气田，在吴堡县已初步探明储量１５亿吨的优质焦煤，随着资源的勘查，南部也将逐步和北部县互动起来，实现协调发展。

大柳塔：为名份而搏

大柳塔煤矿是中国神华集团神东煤炭有限责任公司下属的特大型现代化矿井，综合自动化工程建设已达到世界同类型矿井领先水平，当地人说，二十年前的大柳塔，交通闭塞，贫穷落后的简直就是一个不毛之地，二十年后，大柳塔实现了真正意义上的翻天覆地的巨变，若干年前，时任国务院总理的朱容基视察大柳塔感言：“若大一个上海，也没有像大柳塔这样的职工文体活动中心”。所以，这个在荒漠中超常崛起的陕北第一镇，该有的都有了，缺的就是一个更具发展空间的名份，因为就经济、物流、文化，大柳塔具备了一个县级建制的标准。

能源新都 绿色榆林

榆林在开发利用能源的问题上表现出了空前的理性，以至于有人担心再过几年能否吃上用桃花水做的豆腐。其实：对于这一关乎民生的问题，政府表现出了与民间一样的隐忧，现实的景况是，榆林的生态基础确实还很薄弱，随着资源的开发，生态环境脆弱与规模工业开发不相适应的矛盾已经显现。比如，神府煤田开发已经出现地表沉陷、地表植被枯死等环境问题，定靖油气开采区也出现水体污染、植被减少的生态问题，水资源缺短也成为榆林的第一生态问题和发展的制约瓶颈。显然，榆林的经济增长要想实现从量的聚集到质的飞跃。还要付出科学而艰苦的努力。

值得一提是，陕西省委、省政府把水资源保护和科学开发利用提到了比经济更为重要高度，榆林市也着力转变经济增长方式，坚持走新型工业化道路，强力推进“生态链”的开采方式，积极实施国家退耕还林还草、天然林保护、“三北”防护林四期工程和“三个百树”工程等生态环境建设项目，不断扩大林草面积，提高森林覆盖率，减少水土流失。对此，榆林提出了要着力建设一批绿色社区、绿色村庄、绿色道路等一批生态环境保护的项目集群，其目的就是为了保护水资源和生态环境。

陕西省政府工作报告把调整优化经济结构、转变经济增长方式作为２００５年全省经济工作的主线，实质上，陕西省确定的这条主线除却宏观经济调控的目的外，于榆林的发展而言，就是坚持科学发展观和科学的资源观。把经济增长建立在集约和永续的开发利用资源上，建立在确保生态环境的保护、改善和提升上；榆林在进一步转变资源开发利用的方式上为自己理性地勾勒出了战略目标，即坚持具有科学和谐的“三个转化”模式。所谓“三个转化”，就是大力推进煤向电力转化、煤电向载能产品转化、煤油气盐向化工产品转化，全面提高资源开发的质量和效益，增强可持续发展能力。

这一模式的效力已经显现，在过去的两年，总投资近５００亿元的转化项目已经在榆林生根成长。有锦界６×６０万千瓦、庙沟门６×６０万千瓦和清水川４×３０万千瓦三个煤电一体化项目以及１００万吨甲醇。这些项目的上马建设，在某种程度上为能源化工基地建设提供了持续性支撑。

按照能源转化的思路，榆林已经高举循环经济大旗，坚定不移地走新型工业化道路，过去的一年，榆林市能源化工基地建设步伐明显加快。煤炭产量已达８１３１万吨，原油产量４００万吨，天然气６０亿立方米。同时还着力打造了一批生态工业园区和煤电载能工业、煤制油、煤盐化工、油气化工等四大产业链，并着力建设五大工业集中区：府谷火电载能工业区、神木煤电化工工业区、榆横煤化工及载能工业区、鱼米绥盐化工区、定靖油气化工区。榆林有关方面表示：“争取在‘十一五’期间，使煤炭就地转化率提高到４０％。”

人才强市：创造良好的创业环境

目前，榆林的人力资本开发远远不适应突飞猛进的能源化工基地建设的需要，突出表现在企业家人才短缺和科学技术人才短缺。根据这种情况，榆林市提出了人才强市战略。立足于以人为本，坚持科学人才观和人才资源是第一资源观念，抓好育才、引才、用才等各个环节和人才政策、创业环境各方面工作。

近年来，榆林市积极发展基础教育和各类职业教育，提高劳动者素质。着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，努力营造人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。创造公平的用人环境，以充足的人力资源为能源化工基地建设提供智力支持。

榆天化 的六项全能

不久前某媒体刊登一则消息，榆天化仅用七个月时间就建成投产了甲醇，产能达４３万吨／年的国内技术含量最高的甲醇装置。一举创造了产能最高、装置单套规模最大、建设投资最省、产品质量最好、天然气消耗最低、建设速度最快的六项全国甲醇行业第一。预计２００５年生产甲醇４２万吨，实现销售收入８亿元，利税４亿元。这个只有１００字的消息，也许并没有引起化工系统的轰动性凡响，因为人们现在还不足以判断这则消息对榆天化来讲，究竟是要开创一个时代，还是要终结一个时代，但我们在采访中深切的感觉到，上述两组数字（业绩）对榆天化来说，可能只是一个高歌猛进的时代。

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煤先行 油跟进——陕北能源化工基地发展调查
陕北是革命的老区，也是我国21世纪煤、油、气、盐等能源发展的接续地和国家能源化工发展战略规划的重点地区。据数字显示，陕西省矿产资源的潜在经济价值超过41万亿元，位居全国之首。如今，随着陕北能源化工基地的快速发展，人们开始将注意力转向这里。

科学规划能化基地
陕西省能源资源丰富，具有发展煤化工的良好条件。煤炭探明储量1460亿吨，为世界七大煤田之一；而神府煤田则是世界上少有的优质环保动力煤田，煤层赋存条件好、开采成本低，特别是作为中国的优质工业气化煤和动力煤储藏区，具有综合开发煤电和化工产品的独特优势。同时，陕北天然气储量达到7474亿立方米，是目前我国陆上最大的整装气田；石油储量达11亿吨，岩盐储量达8857亿吨，作为国家“西煤东运”、“西气东输”的重要供给地，把陕北能源化工基地建成我国21世纪能源接续区和大型煤化工基地的条件已经具备。为了开发陕北富饶的能源化工资源，原国家计委于2003年3月，正式批准陕北能源化工基地在榆林启动建设，这是全国唯一的国家级能源化工基地。辖榆林、延安两市，面积8万平方公里。
为加快陕北能源化工基地建设步伐，榆林市首先对能源化工基地建设进一步进行科学规划，整合资源开发，防止重复建设。该市托中石化规划院、煤炭设计院、化工六院重新修订《陕北能源化工基地规划》，编制《榆神矿区煤化工业园区规划》和《榆横煤化工园区规划》；同时，还委托化工六院编制《榆米绥盐化工园区规划》、《靖边油气工业园区规划》，榆林市有关部门已着手编制《载能工业园区规划》、《水资源开发利用规划》；邀请中石化规划院和化工六院有关专家及省计委领导，到榆林、神木、横山、绥德、米脂等地实地考察“三个转化”工业园区的建设条件，确定在横山县距榆林经济开发区约8公里区域，规划20平方公里、投资120亿元的MTO（烯烃）、MTP（丙稀）工业园区。
基地资源的开发推进了榆林资源大市向经济强市的历史性转变，2003年榆林建国以来第一次出现了财政收支平衡，2004年财政收入突破40亿元大关，榆林市由过去吃国家补贴的地区一跃成为向国家贡献的地区，财政收入在全省11个市区中仅次于西安、延安，位居第三。目前，榆林市委、市政府坚持走“煤炭先行、油气跟进”的资源开发路子，煤、气、油三大资源迅速成为全市的优势主导产业，随着国家“西煤东运”、“西气东输”重大战略的实施，资源开发的步伐加快，榆林的财力伴随着资源开发的步伐迅速攀升。
能化基地正在崛起
作为重要的能源化工基地，陕西将对全国的能源接续起重要的保障作用。陕西省委、省政府作出决定，在陕北能源化工基地建设方面，将重点打造煤电载能工业、煤制油、煤盐化工和油气化工四大产业链；形成采、炼各1000万吨的石油生产能力；在扩大煤、气、油产能的同时，建设西电东送火电基地、煤液化基地和以甲醇为龙头的煤化工基地。

在基础设施得到改变的同时，长期沉睡地下的煤、油、气开始“扬煤吐气”。西电东输、西气东送等国家重点工程的实施，为全面加快陕北能源重化工基地建设带来无限商机。仅榆林市去年的煤炭产量就达8131万吨，煤炭行业实现税利超过17亿元。承担给北京、天津、西安等大中城市供气任务的靖边、榆林气田，去年共产气74．4亿立方米，比上年增长22．6亿立方米。

近两年来，按照国家有关规定，榆林市、延安市先后关闭了上百家小煤矿、小电石厂、小电厂、小炼油厂等“五小”项目，投资上百亿元开工建设了6×60万千瓦的锦界电厂、榆天化23万吨天然气甲醇、神木60万吨煤制甲醇等一批煤电一体化、能源化工大项目，成为拉动经济增长的强劲动力。陕北石油开采秩序经整顿后开始步入规模化、集约化的科学发展道路，仅延长油矿就生产原油719．58万吨，比上年净增166．65万吨，上缴税金13．23亿元。加上中石油长庆油田在陕北地区采油587万吨，陕西已成为我国第四产油大省；石油工业为地方提供的财政收入也分别占到延安、榆林两市财政总收入的81％和28％。

据陕西省发改委主任李晓东介绍，陕北能源化工基地建设自2003年启动以来，取得了突破性进展。目前，陕西神木化工有限公司20万吨甲醇、靖西天然气管输二线工程、MTO工业示范装置、延安炼油厂改造工程和陕西金泰氯碱化工有限公司10万吨聚氯乙烯等5个项目已经建成投产；陕西神木电化有限公司10万吨聚氯乙烯等7个在建项目、延炼300万吨常压和200万吨催化联合装置等7个项目开工建设、神华300万吨煤液化等16个项目正在加紧前期工作。更可喜的是，世界500强企业的安格鲁240万吨甲醇制烯烃；中国化学工程集团公司、香港益业投资集团公司总投资155亿元，在陕北能源化工基地的榆横矿区内，建设规模为年产煤制甲醇240万吨、年产甲醇制烯烃80万吨的MTO等一批特大型项目，都加快了前期工作，进入实施阶段即将开工。

基地未来充满生机

为研究确定有关规划，制定资源开发政策措施，科学合理利用资源，促进陕北能源化工基地建设，陕西省政府近日在榆林召开陕北能源化工基地建设座谈会。

陕西省省长陈德铭在会上指出，陕北能源化工基地建设，要坚持以科学发展观总揽开发全局，下大气力搞好投资环境建设，坚定不移地推进三个转化（煤向电转化，煤电向载能工业品转化，煤油气盐向化工产品转化），通过市场运作，引进国内外一流的大企业集团，高起点规划，高门槛准入，高标准建设，高效能管理，把基地建设成为以高新技术为基础、以具备国际竞争力为目标、走新型工业化道路的典范。

现在，集煤、油、气、盐四大资源于一地，储量大、质量好，世界罕见，有“中国的科威特”美誉的陕北能源化工基地，煤炭、油气、电力、化工四大优势产业已形成规模，呈现出广阔的开发建设前景和强大发展后劲。它将紧紧依靠科技进步，提高资源效益，在可持续发展的道路上，成为具有一流技术、一流水平的国家级乃至世界级的能源化工基地，能源化工产业在这里充满生机，前景广阔。

本页位置：首页 → 各地动态 → 陕西：榆林市举办“兴亚杯”城市建设研讨会发布时间：2004-10-29陕西：榆林市举办“兴亚杯”城市建设研讨会

榆报记者马良胜报道　10月25日，榆林市举办“兴亚杯”城市建设市场化、人文化、生态化研讨会，来自市内外的8位专家学者就榆林城市建设如何实现市场化、人文化、生态化进行了研讨性演讲、论证，为榆林城市建设快速协调健康发展提供智力支持。

研讨会特邀长安大学城市研究所所长、硕士生导师王圣学教授作了《城市规划、定位、发展与经济发展关系》的学术报告。王圣学教授热情赞扬了近年来我市经济的快速发展和榆林城市建设取得的辉煌成就。他阐述了城市建设市场化、人文化、生态化新理念，对榆林城市建设提出建议：在城市性质上建议将榆林建成全国能源化工基地城市、晋陕宁蒙四省区区域化中心城市、国家级历史文化名城；在城市规模上建议到2010年建成50万人口城市，远期规划为100万人口城市，远景规划为150万人口城市；在基础设施建设方面要完善排污设施，建污水处理厂，大气要得到很好的治理，营造好城市环境，火车站力争有始发列车，建能使大客机起降的机场并能直飞全国主要城市及国外，人流物流畅通；政府要掌握大量土地，以便加强城市经营，以保证城市用地，吸引房地产开发商，市人大、政府可以国家级历史文化名城保护制定拆迁实施细则，报请省人大批准立法，解决拆迁难问题；在城市生态建设方面可以现有市区为中心，向外拓展一定范围进行有计划绿化，形成“城在林中”的生态格局；强化规划在城建中的龙头地位等。他特别指出，根据榆林丰富的地下资源及国家的能源战略，榆林城市大规模发展是必然的，形势推着发展，人口随着投资走，哪里投资多，人口就会往那里集中。根据榆林现在的情况，城市发展用地和生态建设都可以办到，关键要看水资源的承载能力有多大，很多城市的发展就是受到了水资源的制约。

会上，我市专家学者高正峰、王建东等分别作了《城市建设的文化传承和创新突破》、《在城市建设中如何打破“千城一面”的格局，突出其地方特点》等专题演讲。研讨会指出，市场化是城市建设的一种重要途径；人文化是城市建设的人文关怀及以人为本的科学发展观，是城市建设的出发点和归宿；生态化是城市建设中实现人与自然的和谐，体现城市的形象。市场化、人文化、生态化对于建设现代化城市缺一不可。

此次研讨会由市政协、市经济发展咨询委员会主办。市委副市级咨询员、市经咨委主任许浚主持，市政协副主席刘浪出席并讲话。

浏览次数：65 发布人：HNCOST.COM_3 来源：榆林市政府公众信息网

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榆林政府将投资1.8亿建环城生态园 明年春开工文章加入时间：2004年12月31日20:50　　本报榆林讯（记者　学武）近日，榆林市市民又听到一个好消息：市政府将投资1.8亿元，建设环绕榆林城区的环城生态园，工程将于明年春季开工。届时，榆林市将一改黄沙环城的景象，而将以绿色城市的崭新面貌展现在人们面前。

　　据了解，环城生态园将分为东、西、北3个园区，总占地面积达10万亩。其中北园位于榆阳区小纪汗林场林区，占地3.8万亩；西园位于城郊林场大墩梁林区，占地1万余亩；东园位于城郊林场东沙林区。明春起，北园工程———榆林市生态公园开工，根据规划，该工程将修建主干道150公里，步行道360公里，道路两旁栽植10行针叶树、云杉等树种，同时还将培植由花草、灌木组成的造型景观。整个生态公园将分别组建植物园区、高效苗圃区、树种标本区、花卉展销厅、生态保育区、农牧观光游乐区、模拟草原区、沙漠明珠浮雕等10个生态景区。

　　榆林环城生态园的建设，将使环市区沿线成为榆林最大的生物多样性绿色宝库和基因库，也是良种引种、造林繁育的示范中心，成为“三北地区”珍贵、濒危植物的保护中心，同时也是植物学、动物学、防沙治沙等学科的试验示范基地。整个工程建成后，榆林将拥有最大的输氧源和空气清洁器，同时也有了一道永久的防沙屏障。

建议将陕西省榆林市作为西部大开发的综合改革试验区

张　涛　　田占鳌

　　（一）西部大开发需要类似深圳式的改革开放试验区
　　邓小平同志亲自倡导的深圳经济特区，其做法和经验，对中国人民的思想解放，对中国的改革开放、经济建设所产生的先导、示范和推动作用是巨大的。
　　实施西部大开发战略已经五年多，在陕西、宁夏、甘肃和内蒙古等地调研中，我们所见所闻，西部地区经济发展在增速，基础设施建设有了较大改观，生态建设在不断推进，人民生活也有一定的改善，特别是一批国家大项目——能源资源开发、西气东输、西煤东运、西电东送等，为东、中部经济发展做出了重要贡献。学习党的十六届五中全会精神，以科学发展观看西部开发，感到有些问题亟待研究解决。
　　（1）东西部的差距，不管是经济总量还是人均收入、发展水平，不是缩小，而是进一步拉大，不平衡的问题更加突出。
　　（2）国家大项目特别是能源开发大项目，与地方经济发展联系不紧密。如陕西省榆林市，煤炭资源丰富广布，国家、地方和农民开发积极性都很高，但开发情景却是“两重天”。神华集团的大柳塔煤矿，引进国际先进设备和技术，功率大、能力强、自动化程度高，已实现从生产第一线、生产指挥、业务部门和领导办公室层层电脑联网，建成了数据采集离散化、设备控制分布智能化、生产管理信息化、办公管理自动化的综合自动化系统，全矿525人，一矿两井年采煤2000多万吨，成为世界上最大的井工矿井。而全市400个小煤矿，由于缺少总体和长远规划，地方和部门各自为阵，资金匮乏，经营粗放，采矿方法、工艺、设备、技术十分落后，不仅造成资源大量浪费，而且污染环境、破坏生态。大矿山与小矿山，在资源开发上也存在一些矛盾纠葛。地方国土部门反映，希望上级在规范地方开发资源的同时，也应进一步规范神华等大企业的行为，公开竞争、平等合作，实现“双赢”；国家支持大企业现代化开采下层煤，也应考虑上层煤的开采，关照地方利益，先充分利用好上层煤。
　　发展与千家万户、富民强地的中小项目，见效快，意义重大。安塞县一个地方油田去年就为县地方财政收入提供1.8亿多元。但由于体制等多方面原因，对中小项目的重视和扶持不够，带有一定的普遍性。
　　（3）西部地区要实现跨越式发展，有赖于引进大量外来的资金和产业，而现在的发展主要靠国家财政拉动，重视基础设施和生态环境建设，而对特色产业（如榆林市的特色农业、旅游业等）重视不够，有些著名的旅游景点，连简介都没有或寥寥数语。外来资本和外来产业特别是国内外民营资本至今没有大的涌入。
　　（4）西部地区地质工作程度普遍较低。不少地方反映，由于地勘工作滞后，矿产资源储量配比失衡，地下水资源情况不明。加上国家矿业法律法规不够健全，特别是矿山环境治理机制不明确，资源有偿使用制度不完善等，影响和制约西部大开发的问题更显突出。
　　上述问题，反映西部大开发中，确有一些带普遍性的政策需要调整。同时我们也认为，西部地区国土辽阔，情况千差万别，特别是干旱半干旱地区，由于底子薄、经济基础差，生态环境脆弱，改革开放严重滞后等社会历史、自然环境和客观现实上诸多原因，更需要实践创新适应本地实际的体制、政策和发展模式。选择有代表性的地区，加强领导，适当放权，减少中间管理环节，充分发挥中央和地方特别是地方的积极性、创造性，聚集各方面有识之士的远见卓识，借鉴外国的成熟做法和经验，解放思想，勇于实践，大胆进行改革开放的试验，以取得经验，推动类似于地区的事业，是应该的，也是更好实施西部大开发战略的需要。这正是我们建议创办国家级西部大开发综合改革试验区的本意。
　　（二）建议将陕西省榆林市作为西部大开发综合改革试验区的几点考虑
　　（1）承东启西的区位优势，自然地理环境在干旱半干旱地区也具代表性。
榆林市位于陕西省最北部，与山西、内蒙古为邻。全市辖1区11县222个乡镇，人口348万，面积43578平方公里。以古长城为界，北部为风沙草滩区，南部为黄土丘陵沟壑区，分别占全市总面积的42%、58%。海拔1000～1500米，属半温带干旱大陆季风气候，年平均降水量400毫米左右。
（　　2）独特、巨大的矿产资源优势，特别是能源资源富集。
　　全市已发现8大类40种矿产资源，潜在经济价值可达40万亿元，占陕西省96%，约占全国的30%。煤炭资源预测总量2700亿吨以上，已探明1600余亿吨，几乎整个国土面积都含煤层，且优势煤占相当比重，可以转化为油等产品。已探明4个气田，储量2822亿立方米。含石油面积2300平方公里，预测资源量6亿多吨，已探明5878万吨。初步查明4.3平方公里范围，岩盐预测总量6亿多吨，推断5600平方公里范围内NaCl2.7亿吨，且大部分为一级品。煤层气、水泥配黄土、泥炭、耐火粘土、建筑砂岩等也分布广泛，储量较丰富。开采前景好、潜在经济价值较大的铝土矿、高岭土、膨润土、石英砂岩等矿产，由于地勘工作和应用研究程度低，尚未很好开发利用。
　　（3）草、羊、枣、薯四大类主导产业，为建设特色农业、建立畜牧业基地奠定了基础。
　　（4）旅游资源丰富，可形成一个相对独立的旅游板块。
　　该区历史悠久，名胜古迹多，又是著名的革命老区，为黄土文化与游牧文化汇集交融区，荟萃了雄壮奇美、风姿独特的自然和人文景观。大夏国都统万城遗址，西北地区最大的道教建筑群白云山道观，被誉为“万里长城第一峡”、“塞上碑林”的红石峡，水面67平方公里的内陆沙漠淡水湖——红碱淖，及其湖北岸不远的成吉思汗陵（内蒙古境内），均为旅游胜地。榆林城为国家历史文化名城，南塔北台、六楼棋街，街道院落星罗棋布，素有小北京之称。
　　（5）有良好的经济基础。
　　1998年国家已批准榆林市建设国家级能源化工基地，以丰富的能源矿产资源为依托、集资源开发与加工转化为一体、以发展能源化工产业为主体的新型工业基地正在抓紧建设。全市现已形成年产8000万吨原煤、60亿立方米天然气、400万吨原油、50万吨甲醇、10万吨真空盐生产能力和100万千瓦电力装机容量，初步成为国家西电东送、西气东输、西煤东运的重要源头。基础设施条件明显改善，公路通车里程2.1万公里，其中高速路400公里；航空每日航班通北京、西安；境内三条铁路年外运能力1亿吨；农村也基本实现村村通路、通电、通水、通电话、通广播电视。多半县区基本实现九年义务教育，绝大多数群众温饱问题得到解决。近几年经济发展增速加快，2004年达17.5%，生产总值185亿元，财政收入和地方财政收入分别达40.3亿元和19.5亿元，增幅均在50%以上，粮食产量26.35亿斤，农民人均收入1652元，城镇居民可支配收入5712元，比上年增幅都较大。全年招商引资项目41个，投资总额达739.8亿元。水资源匮乏是能源化工基地建设一大“瓶颈”，也严重制约当地经济发展和生态环境保护。最近为基地提供水资源保障20个大型水源地勘查方案已通过专家评审验收，明年将提交勘查报告。
　　（三）对创办西部大开发榆林国家级改革试验区及有关工作的一些看法
　　（1）试验区应由国务院批准，参照深圳经济特区的有些做法，如计划单列，行政级别升半格，下放部分权利等。
　　（2）加强领导，调配充实一批沿海地区的优秀干部，对本地区干部有计划地安排进修培训。国务院西部大开发办公室和有关部委，对试验区应给予更多的指导和支持。
　　（3）广泛深入开展“富民强区，为国家作贡献”的大讨论，为深入改革、全面开放奠定坚实的思想基础。
　　（4）借助各方面专家、学者和有识之士，在全面深入调查研究基础上，以科学发展观为指导，制定全区政治、经济、文化、社会“四位一体”的新型现代化发展蓝图，编制5年、10年，重大问题乃至20年的发展规划。
　　（5）试验区的改革，首先应提倡和鼓励结合实际大胆改革，也允许否定那些经过试验证明不可行的改革内容。近期的改革，应把转变政府职能和管理方式，提高办事效率；建立多元化投融资体制，创造良好的投资环境，积极引进外资和产业特别是民间资本；探索国家投资的大项目与地方经济融合发展机制，重视和积极扶持中小项目，特别是矿产资源开发的项目；制定优惠政策吸纳人才；完善适合本区实际的矿山资源开发、矿山环境保护治理的有关法律法规内容，并制定实施细则；应把人民群众切身利益的改革，放在重要的优先位置。
　　（6）应切实加强加快全区地质、矿产评价工作和重点矿产资源、地下水资源的勘查，对矿产资源要实行保护性开发，综合利用，当前应特别警惕“有水快流”、“竭泽而渔”的倾向发生。

榆林经济开发区创办于1999年，是陕西省人民政府批准设立的以能源化工项目建设为主体的省级开发区。开发区位于榆林市区西南，辖区南北长8Km,东西宽1—3Km，总面积18.4Km。总体规划两大组团单元，南部为能源化工基地的生产配套区，北部为生活后勤服务区。绿地率30.8%，产业结构一、二、三产之比为1：6：3 ，人口规模10万人。
设区以来，榆林经济开发区坚持科学的发展观，高起点制定规划，大手笔打造硬件，全方位优化服务，快速度建设项目。目前，开发区己完成道路、电力、通讯、供水、供热、绿化等基础设施建设投资8亿多元，建成区实现“七通一平”，建立健全了相应的配套服务机构，形成了“封闭式管理、开放式运行”的高效管理机制和服务体系，构筑了良好的投资环境。
截至2005年底，申请入区项目200多个，批准实施111个，总投资规模达95亿多元（其中产业项目65亿元，房地产类项目12亿元 , 基础设施项目4亿元 , 社会事业类项目14亿元）。目前，15万吨醋酸、15万吨聚氯乙烯、20万吨甲醇、10万吨啤酒、400万重量箱特种玻璃等产业项目和一批行政办公、文教卫生、房地产项目全面开工建设， 累计完成项目建设投资21亿多元。
榆林经济开发区的发展思路和奋斗目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，创新发展为主题，以现代化、国际化、市场化为目标，以基础设施建设为先导，强化内部管理为纽带，重大产业项目招商为重点，创新服务为宗旨，按照“一区多园”的构想，通过创新开发功能，提高开放水平，突出高科技产业的地位和作用，充分发挥引导示范和辐射带动功能，为榆林煤、气、油、盐等资源的开发、加工、转化和相关产业的发展提供一个载体和推动管理创新、服务创新的平台。力争用5年左右的时间，将开发区建成集工业、商贸、科技、信息、教育、金融、房地产开发等为一体，功能布局合理，基础设施完备，服务超前的西部一流的开发区。到“十一五”末，开发区将完成技工贸总收入100亿元，国内生产总值达到50亿元,实现财政收入5亿元。
榆林经济开发区是一片充满生机、孕育希望、收获成功的热土！这里为国内外客商和各界人士提供了良好的发展空间和生活环境。
我们热诚地欢迎更多的投资者，前来交流、洽谈、合作，携手共创更加美好的未来！

榆林市简介
??榆林市位于陕西省最北部，地处纬36°57′－39° 34′、东经107 °28′ —111°15′之间。东隔黄河 与山西相望，西边宁夏、甘肃，邻蒙古，南接陕西延安，是陕、甘、宁、蒙、晋接壤区域的中心城市。榆林现为 国家地级市、辖榆阳、神木、府谷、定边、靖边、横山、绥德、米脂、佳县、子洲 、清涧、吴堡12县区

土地面积
??4.3万平方公里总人口349万人。榆林自秦汉时便是著名的边关重镇，榆林的城市规模和繁荣，形成于明清两代。

地形地貌
??榆林地质构造属鄂尔多斯地台，东西宽385公里，南北长约263公里。地势西北高，东南低，海拔在1000－1500米之间，最高海拔1903米，最低海拔560米；全市以长城为界，形成两种鲜明而不同的地貌风格，东南部沟壑纵横，梁峁起伏，一片黄土高原风情；西北部辽阔苍茫，绿洲片片，一派大漠草滩风光。陕北黄土高原的北端和毛乌素沙漠南缘在榆林形成了过渡性的对接。
榆林地处内陆，属温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温10℃，温差较大。降水东南多、西北沙，年平均降水量320-513毫米。

自然资源
??榆林市土地面积为43578平方公里，占陕西省土地面积的五分之一。大片平坦开阔的土地集中分布在市域北部的能源富集区，为建设大型能源化工基地可以提供充足优越的土地资源保证。
榆林的水利资源总量46.62亿立方米，可利用量32.3亿立方米。地表径流主要为黄河水系，分属于无定河、秃尾河、窟野河、佳芦河、皇甫川、清水川、孤山川、石马川“四河四川”，平均年径流量约32.8亿立方米。内陆湖泊200多个，星罗棋布。全市浅层地下水资源约19亿立方米，可开采利用6亿立方米／年，且与矿产资源分布相一致。
??榆林集国之瑞气，聚地之祥灵。北部是壮观的煤海，西部有无垠的气田，南部储浩瀚的岩盐。三个特大型储量的能源资源和8大类48种矿产丰集于一市。榆林成为21世纪中国东部新的强有力的能源接续宝地。

首 页 专家在线 专家简介专家论文政策法规 国家法规政府规章地方法规理论研究 知识介绍理论文章比较研究绿色GDP模式研究 国外案例 国内实践 生态省建设工业循环经济农业循环经济安徽循环经济动态生态园区建设资源节约型社会企业名录 研究机构企业范例项目建设论坛专区 循环经济与企业发展战略论坛经济论坛 中华循环经济网-->国内实践-->工业循环经济 1.6亿打造榆林啤酒基地 青岛啤酒欲做西北王 青岛 2005-09-30(中国商业电讯)——近日，青岛啤酒(600600)公司旗下的青岛啤酒西安汉斯集团有限公司与陕西省榆林市政府在西安大唐芙蓉园隆重举行青岛啤酒榆林建设项目签约合作仪式。青啤公司旗下的青岛啤酒西安汉斯集团有限公司将在榆林市经济开发区投资1.6亿元人民币建设年产啤酒10万千升规模的青岛啤酒榆林公司。

这是青岛啤酒发展战略的又一重大举措，也是青啤公司西部战略布局、巩固青啤汉斯在中西部市场强势地位的重要战略部署。 这一项目的签定标志着青岛啤酒将在全国拥有了第51家生产企业。该工程项目今年10月份破土动工，2007年春竣工投产，主要生产青岛啤酒及汉斯啤酒，预计投产后每年将实现销售收入3亿元、创造利润5000万元以上，成为陕西省、榆林市和青啤公司及汉斯集团新的经济增长点，并使陕西的啤酒工业实力进一步发展壮大。

榆林是陕西的北大门，是正在建设中的国家能源化工基地，也是西部大开发的热点区域之一。目前榆林市已发展成为仅次于西安的陕西第二大经济强市，年啤酒消费量约10万千升，“汉斯啤酒”目前占该地市场份额的70%以上。在榆林步点建厂不仅可以满足陕北地区的啤酒消费需求，而且将使汉斯啤酒在陕西这一基地市场范围内形成以西安公司为中心，东有渭南公司，西有宝鸡公司，南有汉中公司，北有榆林工厂的钢铁十字架构，使陕西的基地市场更加稳固，并可据此辐射调控山西、河南、四川、甘肃、宁夏、内蒙等毗邻市场，对优化青岛啤酒在西北市场的格局将产生重要影响，对青啤汉斯的在中西部市场的竞争中将发挥重要作用。

榆林工厂将是汉斯啤酒品牌的第十个生产基地。该工程定位为青啤汉斯的样板工厂，一方面该工厂将会利用新建的条件在生产经营软件和硬件上打造优势，另一方面该工厂从设计之初就十分重视环保建设，青啤公司计划将该厂建成沙漠环境下绿色环保和循环经济示范工厂，实现工业环境与自然环境的和谐发展，成为陕西省环保建设的样板企业。

1988年在西安全市各界的关注和支持下，西安汉斯啤酒饮料总厂建成投产，汉斯啤酒从此诞生，以强烈的亲和力风靡在西安的大街小巷。1995年12月青岛啤酒股份有限公司与西安市政府在西安汉斯啤酒饮料总厂的基础上共同投资组建——青岛啤酒西安有限责任公司，使汉斯啤酒得到了快速的发展。企业从1996年的年产啤酒2.45万吨、亏损2432万元发展到2004年的年产销啤酒60万千升、利税4.31亿元，累计实现工业总产值突破50亿元，创造利税突破16亿元，利税贡献位居西安市前十名，经济效益位居青岛啤酒50家子公司前三强，成为西安市的重点工业企业、利税大户和青啤公司的重要利润支柱。从2000年开始汉斯啤酒实施战略扩张，青啤西安公司相继投资并购了渭南、汉中、宝鸡、廊坊四家子公司，并托管经营青岛啤酒甘肃（农垦）公司、武威公司，统筹管理北京的青岛啤酒三环公司、青岛啤酒五星公司。

当前，汉斯啤酒在西北和华北形成以西安为核心的九个啤酒生产基地，总体具备年产110万千升啤酒生产能力，销售网络以陕西为中心辐射中西部14个省区，在西北地区销量和市场综合占有率位居第一，产销量进入全国啤酒业前十名，汉斯啤酒成为青岛啤酒公司的第二大子品牌。

今年9月初，青岛啤酒在西北和华北的青啤西安公司、青啤渭南公司、青啤汉中公司、青啤宝鸡公司、青啤廊坊公司、青啤甘肃农垦公司、青啤武威公司等九个汉斯啤酒生产基地携手组建“青岛啤酒西安汉斯集团”，以汉斯啤酒、青岛啤酒为主要品牌，附有宝鸡啤酒、五泉啤酒、西凉啤酒等一系列区域品牌。同时，青岛啤酒在西北惟一的许可生产厂、汉斯啤酒最大的生产基地——青岛啤酒西安有限责任公司更名为“青岛啤酒西安汉斯集团有限公司”，成为青岛啤酒西安汉斯集团的核心企业。九大生产基地携手形成强大的“联合舰队”，进一步巩固了汉斯啤酒在西北市场的行业主导地位，使汉斯啤酒成为西部生产规模最大、经济效益最好、产品知名度最高的集团化大啤酒公司。

随着青啤西部战略的全面展开和汉斯啤酒发展战略的实施，汉斯啤酒由一个地方强势品牌开始步入到全国性知名品牌成长阶段，在全国啤酒市场的影响力不断提升。2003年汉斯啤酒品牌价值达到16.48亿元，进入全国最有价值品牌行列，今年9月1日汉斯啤酒荣获2005年度“中国名牌”产品称号， “西安有个汉斯啤酒”的特征已在更大区域内传播。“激情成就梦想”，我们期待着“汉斯啤酒”这张西安的“城市名片”，正向他的名字所寓意的中华民族历史的辉煌和未来的崛起一样，领军西部，劲爽天下，展现出更加亮丽的光彩。

榆林工厂的建设是青啤公司构建西北战略格局的重要举措，也是汉斯集团成立后掌控西部市场的一项战略行动。榆林啤酒工程的实施将使陕北的消费者可以真正喝到当地生产的“汉斯”啤酒，促进“汉斯”啤酒早日实现年产销量突破100万千升的战略目标，成为青啤公司和地方政府合作共赢的又一经典范例。 来源：中国商业电讯 〖 关闭本页 〗 (2005-10-3)版权所有 (c) 中华循环经济网　安徽省循环经济技术研究中心主办 安徽农网协办

榆林成为上海 “能源之仓”上海科技　 2004年5月13日

　　上海科技报（记者 陈翎）：在近日西安举办的“西洽会”上，上海复星集团与陕西榆林天然气化工厂签约联合组建股份有限公司，投资３０亿元共同开发建设３项“能源工程”——６０万吨甲醇、２０万吨醋酸和２０万吨聚氯乙烯生产线，实现了上海和我国西部“能源之仓”的首次对接。日前，榆林市委、市政府负责人在上海表示，作为上海的“能源之仓”，榆林只要上海需要，要煤给煤，要“气”给“气”，要电给电。 　　

　　位于陕西最北部的榆林，煤炭资源极为丰富，是国家确定的我国唯一的能源化工基地。该地区有世界“八大煤田”之首的神府煤田，煤质优良、易开采，每吨生产成本只有３０元左右。 　　

　　现在榆林已经建成和正在建设５个大型煤制甲醇厂，总生产能力可以达到２３０万吨。经国家发改委和陕西省政府同意，两个年产２４０万吨甲醇及甲醇下游产品的工业区规划已经正式确定，前期开发准备工作已经启动。该工程全部投产后，榆林化工工业区将成为世界上最大的甲醇生产基地。由于该地区的煤、水、电和人工费用低，因此甲醇的生产成本可能降到每吨７００元左右，成为最具有竞争实力的产品。 　　

　　作为“西气东送”的源头，榆林不仅煤炭资源丰富，天然气的资源也十分丰富。榆林的长庆公司每年要向上海输送１５亿立方米的天然气，这可以基本满足上海的燃气需求。仅此一项，每年的天然气的销售额就有９亿元人民币，“能源之仓”保证了上海的经济发展之能源需求，上海也为西部的经济发展提供了支持。 　　

　　目前，一批批有眼力的上海企业家，看准了西部能源基地的商机，看好榆林的发展前景，通过各种形式与榆林合作。 ( 上海科技报网 )

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榆林能源化工基地建设引黄(河)方案设想The tentative plan of water diversion from the Yellow River to supply Yulin Energy and Chemical Base关键词：榆林能源基地,缺水,引黄(河)作者：杨绍华概述：榆林能源化工基地矿产资源丰富,水资源却极其贫乏,开发潜力已非常有限.由于该区距黄河较近,根据黄河干流现有水源工程和规划工程布局,可从黄河干流天桥、碛口、大柳树枢纽引黄河水.

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榆林至北京航线开通 2005年07月20日本报榆林7月19日电 记者刘晓辰 通讯员贺引忠报道 榆林—北京航线今日正式开通。

榆林和北京直航将极大提高榆林的知名度，有力地促进地方经济发展，加快能源化工基地建设。据悉，榆林—北京航线每天安排一个航班。来源：经济日报

太原至中卫（银川）铁路开工 一条线路填补一片路网空白（图）

(2006-03-05 09:21:50)

　太原至中卫（银川）铁路示意图

　　铁道部、山西省、陕西省、宁夏回族自治区领导为太中（银）铁路开工奠基。 原瑞伦 摄

　　加快建设社会主义新农村 促进区域经济协调发展和西部大开发　

　　2006年，是铁路实施“十一五”规划的开局之年。
　　新春伊始，陕西靖边就传出喜讯：2月24日，一条西北地区通往东部的最便捷黄金通道太原至中卫（银川）铁路开工建设。
　　这是铁道部落实科学发展观，推进西部大开发，完善路网布局的又一战略举措。
　　这是一条促进晋陕宁三省区沿线矿产资源开发，加快贫穷地区脱贫致富的发展路、致富路、幸福路。
　　一条线路填补一片路网空白
从　　版图上看，有人把中国称为一个倾斜的国度，不仅地势、人口呈倾斜，而且经济倾斜。从经济发展看，东部优于中西部，但从资源看，西中部又优于东部。这两大反向梯度，形成资源分布与加工工业的错位格局，导致倾斜的路网布局。
　　东部沿海地区经济发达，土地面积仅占13.6%，铁路长度却占1／3；西部地区经济落后，土地面积虽占57.2％，但铁路长度到2002年底才达37％，铁路网密度2000年仅为全国平均水平的52％。
　　在薄弱的西部铁路网中，有一片路网空白尤引入注目，这就是在西北地区的陇海铁路以北，宝中、包兰铁路以东，京包铁路以南，同蒲铁路以西，南北780公里、东西520公里的范围内，存在着一片较大的东西向路网空白。
　　太原至中卫(银川)铁路的开工建设，正有效填补这一路网空白。它东起太原南站，经过我省西南部、陕西省北部、宁夏回族自治区中北部地区，西达包兰线迎水桥站、银川站，总计线路全长944公里。
　　太中(银)铁路是西北地区通往东部最便捷的铁路通道。建成后西部地区至华北主要城市的运输距离将可分别缩短100公里至500公里。它横穿宁夏、陕北，直达我省中部，与东部沿海地区贯通，把大西北能源基地与环渤海经济圈紧密联系在一起，加强了西北与华北、山东地区间的社会、经济、文化、科技联系。它对进一步完善路网布局、加强路网机动灵活性具有重要作用。
　　太中(银)铁路是实施西部大开发战略的急需工程。目前西北至华北的铁路客货交流主要由京兰、陇海两条通路承担。随着西部大开发战略的实施，西北与华北间的客货运量迅猛增长，现有京兰、陇海两条通路能力利用率已处于饱和状态。太中(银)铁路的建设，西联包兰、兰新铁路，东联石太、石德、胶济线以及京沪、京广、京九等干线铁路，构成西北至华北地区便捷的铁路运输通道，可大幅提高西北地区东出运输能力，对增强东中西部经济联系和优势互补，加快资源开发和产业布局调整，提升区位经济优势，促进区域经济协调发展和西部大开发战略的实施，具有不可替代的作用。
　　新建太中(银)铁路有利于新亚欧大陆桥“多端束状桥”构建。它东联石太线、石德线、朔黄线、邯济线、胶济线，与青岛港、烟台港、天津港、黄骅港等港口连接，把环渤海经济圈纳入了大陆桥的吸引范围，与现有的亚欧大陆桥主干线——陇海、兰新线和宁西线(南京——西安)一起，在我国腹地形成一个广阔的开放带和辐射区域，形成“多端束状桥”，将带动我国中西部地区发展。
　　太中(银)铁路是促进沿线矿产资源开发的致富路。沿线直接吸引区域的太原市盛产煤、铁、石膏；晋中市煤炭储量大，是全国十大煤炭能源基地之一；吕梁市矿藏资源丰富，有铁、铝、硫磺等40余种；榆林市是正在建设的国家能源化工基地，全市已发现8大类48种矿产，其中神府煤田是世界七大煤田之一。银川市是宁夏回族自治区首府，已发现的矿产资源达20余种，赋存于30多处矿产地；吴忠市是宁夏中部“塞上江南”的核心部分，能源资源集中，主要有煤炭、石膏、石曲、天然气等30多种。沿线经过地区为革命老区和少数民族地区。太中(银)铁路的建设，对于沿线资源的开发，促进宁夏经济腾飞及及陕甘宁老区、我省吕梁市等老革命根据的经济发展，对老区人民尽快脱贫致富，建设社会主义新农村，对加强民族团结均有重要意义。
　　太中(银)铁路将带动沿线旅游事业的蓬勃发展。沿线旅游资源丰富，历史古迹、人文景观众多，从仰韶文化、龙山文化到秦汉唐宋历代，都与这一地区有着密切的联系。宁夏的沙漠绿洲风貌雄浑秀丽，以西夏王陵为代表的西夏文化灿烂悠久，中卫沙坡头的黄沙与黄河的独特景观、灵武与中卫两市的高庙全国独有，银川市的西部影城，贺兰山的自然风光又以苏峪口的国家森林公园为最；陕北黄土高原风光独特，沟壑梁峁世界少有，秦汉古遗址遍布全区，有从战国至明朝各代修建的古长城，有全国最大的瞭望台镇北台，屹立于沙海中的大夏国都统万城，西北最大的道教圣地白云观，黄河沿岸100多处北魏至明清的石窟、石刻和壁画艺术以及革命圣地延安；我省临县黄河岸边的碛口古渡口历史悠久，位于方山县的北方名山北武当山壮丽雄浑，吕梁山的革命根据地，文水县的刘胡兰纪念馆，太原市的晋祠名胜古迹等等，将可以更好地开发和利用沿线的旅游资源。
　　太中(银)铁路的建设能有效拉动三省区经济发展，充分体现了铁路作为国民经济大动脉，在推进西部大开发、全面建设小康社会进程中肩负的重要作用，正因为如此，在2004年1月7日国务院常务会议原则通过的《中长期铁路网规划》中，太中（银）铁路被列为西部地区区际通道建设的先实施项目。
跨越晋陕宁三省区的宏伟工程
　　巍巍吕梁，山势陡峭；滔滔黄河，沟壑纵横。太中(银)铁路将以长达20余公里的吕梁山隧道穿越吕梁山脉，三次跨越黄河，经过毛乌素沙漠南缘，沿线地形多变，地质构造复杂。
　　太中(银)铁路新建榆次至定边双线长度约520公里，新建定边至中卫单线长度约232公里、定边至银川单线长度约192公里，总计线路全长944公里。全线桥隧总长度占线路长度37．47％，其中文水至靖边324公里为全线困难地段，线路穿越吕梁山，跨越黄河，桥隧总长度约占线路长度67.1％。
　　太中(银)铁路是一条新的大能力能源通道和高原铁路，设计运输能力为客车40对／日，货运6000万吨／年。设计时速为160公里，预留200公里条件。全线建设工期为4.5年。
　　在西部铁路建设中，太中(银)铁路是一项施工难度大、技术标准要求高、一次建成电气化铁路的宏伟的系统工程。
　　对于太中(银)铁路的地理位置与走向，铁道第三勘察设计院在《初步设计》中是这样表述的：
　　新建铁路太原至中卫(银川)线是位于京包铁路以南、陇海铁路以北的一条东西向铁路干线。线路经过宁夏回族自治区东部、陕西省北部和山西省中西部地区。
　　线路起点自太原南站中心引出，经山西省太原市、晋中市、大原市小店区，跨汾河，经清徐县，进入山西省吕梁市交城县，经文水县、汾阳县，越吕梁山，沿东川河进入吕梁市离石区，经柳林县跨越黄河，进入陕西省榆林市吴堡县，越岭进入绥德县，在县城附近跨越无定河及神延铁路，沿大理河行进，经子洲县、横山县，经蚂蚁河，越岭后进入鄂尔多斯台地，经毛乌素沙漠南缘进入靖边县，经榆林市定边县进入宁夏回族自治区吴忠市盐池县，经吴忠市太阳山规划园区、同心县、宁夏红寺堡开发区进入中卫市中宁县，跨越黄河和包兰铁路，引入包兰线上的黄羊湾车站，经中卫市至包兰线上的迎水桥编组站，线路终点为迎水桥编组站站中心。
　　银川联络线自定边站引出，经榆林市定边县进入宁夏回族自治区吴忠市盐池县，并行307国道和青银高速公路进入银川市灵武县，经宁夏回族自治区宁东能源重化工基地和灵武县，跨越黄河进入永宁县，接入包兰线上的平吉堡站，线路终点为银川站。
　　这三段朴实无华的线路地理位置的叙述，是广大铁路勘察设计人员历时8年之久，一次次勘测、选线与设计，并经铁道部有关部门组织多次讨论、论证，进行多次修改补充形成的科学而合理的线路走向。
　　早在1997年，受宁夏回族自治区计委委托，铁道第三勘察设计院就开始进行了太原至中卫铁路的预可行性研究工作。
　　2000年1月，中国实施西部大开发战略全面启动。铁道部把新建西北至华北铁路通道列入议事日程。2000年5月，铁三院根据铁道部发展计划司关于“新建西北至华北铁路通道方案竞选说明书”的有关要求，完成方案竞选文件。通过大面积选线，对接轨点、区域内主要经济据点、东端既有铁路的研究，他们提出三个新通道方案。
　　2002年3月，铁三院根据铁道部发展计划司要求，根据专家评审意见，对原竞选文件进行了修改、完善，完成了预可行性研究(送审稿)。
　　2002年7月，铁道部发展计划司组织召开了西北至华北铁路通道论证会，对新建西北至华北铁路通道的必要性、项目建设意义、新建线路走向、接轨方案等进行了讨论、论证。
　　2003年1月，铁三院根据铁道部发展计划司对预可行性研究(送审稿)的审查意见，完成了预可行性研究报告上报国家发改委。
　　2004年5月14日，铁道部发展计划司在太原主持召开了太中线建设方案研讨会。
　　2004年10月至11月，铁三院对全线进行了初测，并在随后的两个月里对银川联络线进行了简易初测。初测完成后，2004年12月初开展全线的可行性研究设计工作。2005年3月15日完成可行性研究文件。
　　2005年3月18日至25日，铁道部鉴定中心对可行性研究文件进行了审查。根据审查意见，铁三院对方案进行了补充研究和优化，分派6个小组到现场对线路方案进行实地调查落实和地质钻探工作，于5月27日完成补充可行性研究文件。经过多次系统的梳理和优化，经过一次次修改和完善，于2005年9月12日完成可行性研究报告，上报国家发展和改革委员会。
　　全线初步设计工作于2005年9月5日开始。铁三院9月底完成重点工程的初步设计文件，10月底完成全线的初步设计文件。部鉴定中心对重点工程初步设计文件进行了审查，根据审查意见，铁三院于2005年12月15日完成全线初步设计文件。
　　太中(银)铁路初步设计文件，详细披露了沿线复杂多变的地形地貌。自太原至中卫至银川依次经由晋中盆地、吕梁山脉中南段、陕甘宁盆地三个大的地貌单元。
　　晋中盆地。榆次——文水属晋中盆地，盆地西端边缘为黄土丘陵，大部地形平坦开阔。
　　吕梁山脉中南段。文水——王家会属吕梁山脉中南段，山高坡陡，为构造侵蚀、剥蚀基岩中山区地貌。吕梁山东西两坡极不对称，东坡断崖广布，山势陡峭。西坡大面积覆盖黄土，地形相对平缓。全线重点控制工程吕梁山隧道右线长20787米，左线长20800米。
　　陕甘宁盆地。王家会——迎水桥——银川属陕甘宁盆地，主要包括：黄土高原低山丘陵、毛乌素沙漠南缘、河谷阶地及黄河冲积平原。沿线河流深切，河谷多为“v”形峡谷；黄土梁峁发育，地形起伏，沟壑纵横。杨桥畔至定边为毛乌素沙漠南缘，新月形沙丘及沙丘链、长条形沙垄及沙滩交错分布，连绵不断。
　　太中(银)铁路沿线地质构造复杂，整体位于华北地台的中西部，横跨我省断隆、鄂尔多斯台拗、贺兰——六盘台褶带三个二级构造单元。沿线既有褶皱构造，断裂构造，又密布众多煤矿及采空区，还有滑坡、岩溶、崩塌、溜坍等不良地质特征，并通过毛乌素沙漠南缘风沙区，这些均对铁路建设的质量与安全带来挑战。
　　沿线与本线互相影响的环境保护区主要有8处，分别为我省薛公岭省级自然保护区、柳林泉城、白芨滩国家级自然保护区，绥德附近、子洲附近、靖边县城、定边县城水源保护区，2处明长城遗址。这些均对施工中的环境保护提出了极高的要求。
　　工程艰巨，责任重大，使命神圣。建设单位如何挑起重担，加快太中(银)铁路的各项前期工作，创造条件早日开工呢?请看——
　　多元化投资，公司化运作
　　随着铁路跨越式发展战略的推进，中国铁路已站在一个新的历史发展起点上。
　　根据“政府主导，多元化投资，市场化运作”的铁路投融资改革思路，太中(银)铁路由铁道部和我省、陕西省、宁夏回族自治区政府和社会出资人共同出资组建合资铁路公司，负责项目建设和运营管理，将对项目的资金筹措、工程建设、生产经营、还本付息和资产保值增值实行全过程负责。
　　太中(银)铁路工程投资估算总额303.2亿元。我省、陕西省、宁夏回族自治区分别承担本省(区)境内征地拆迁补偿费，实际发生数额经合资各方认可后作为资本金入股；其余资本金由铁道部和其他社会出资人出资。资本金以外的资金利用银行贷款，积极探索多元化筹资方案，拓宽资金来源渠道。
　　2005年1月25日，铁道部授权中国铁路建设投资公司为太中(银)铁路铁道部方出资者代表，负责该项目的投资监管。按铁道部要求，投资公司积极推进太中(银)铁路公司的筹建等项目前期工作，与我省、陕西、宁夏发改委多次磋商，落实出资人代表，起草了太中（银）铁路合资合同与公司章程，与各方出资人代表就公司组建有关问题初步达成了共识。
　　为构建市场化融资平台，中国铁路建设投资公司从资本性、准资本性和债务性三个层次努力探索低成本市场化融资的渠道，走访了近40家各类企业和30多家金融机构，先后在山西日报、陕西日报、中国煤炭报发布了太中(银)铁路招商广告，热忱欢迎境内外投资人投资参股太中(银)铁路，已取得一定成效。
　　为加快前期工作，确保勘察设计质量，一年来投资公司积极协调解决勘察设计中的各种问题，组织专家审查工程地质勘察大纲，委托铁道第一勘察设计院，铁道第五勘察设计院承担工程地质勘察监理，委托中介机构对初步设计文件进行咨询，积极主动向国家发改委、水利部、国土资源部、国家环保总局、中咨公司与三省区有关部门汇报沟通，推动项目环保、水保和土地预审、可研评估及批复等工作；组织开展地震安全性评价、防洪评价、地质灾害评估、压矿评估等各项前期工作；配合部鉴定中心开展重点工程初步设计审查；指导、协助筹备组完成了重点控制工程招投标等准备工作，为项目批复及开工建设奠定了基础。
　　2005年11月4日，铁道部批准成立太中(银)铁路公司筹备组，作为项目法人承担建设、运营管理责任。在铁道部的正确领导和“两省一区”的通力配合下，2006年1月17日，国家发改委正式批复了铁道部报送的太中(银)铁路可行性研究报告。目前吕梁山隧道等重点工程招标工作已经完成，征地和地质灾害评估、压覆矿藏评估、文物保护评估等相关工作进展良好，已经具备了开工条件。
　　2006年2月24日，陕西靖边彩旗飘扬，山西、陕西、宁夏三省区领导与铁道部领导出席了太中(银)铁路开工动员大会，拉开了太中(银)铁路建设的恢宏大幕。
　　在开工动员大会上，太中(银)铁路公司筹备组组长董琦的汇报发言道出了建设单位的铿锵誓言：为了高标准、高质量、高效益地建好和管好这条铁路干线，我们将牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻“以人为本，服务运输，强本简末，系统优化，着眼发展”的建设理念，肩负重任，不辱使命；周密组织，科学管理；积极创新，奋力攻关，坚决实现“三个一流”目标。我们决心担负起建设单位的责任，与设计单位、施工单位、监理单位一起奋斗，一起拼搏，以优质工程、示范工程、放心工程的优异成绩，向部党组、向沿线人民交上一份满意的答卷，为国家西部开发和铁路跨越式发展作出应有的贡献。
　　中国铁路建设投资公司也将抓好太中(银)项目列入2006年工作的重要内容：尽快与投资各方协商完成项目公司组建工作；按照《公司法》，建立健全项目法人治理结构及公司基本管理制度；指导公司制定工程建设和公司建设目标及保证体系；协助做好初步设计文件及有关评估工作的审查；加强对施工图设计审查指导，优化设计，进一步降低投资；推动项目全面开工建设，指导公司做好工程招标、指导性施工组织设计、建设组织、验工计价等重点工作，搞好质量、投资、工期、安全、环保、廉政“六大控制”，全面完成部下达的年度投资计划。
　　建设太中(银)铁路，是落实科学发展观的需要，它对推进西部大开发，促进晋陕宁经济发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，具有重要的意义。
　　太中(银)铁路将我国西北最大的能源经济板块与东部环渤海经济板块紧密地联系在一起，这条便捷的黄金大通道建成后，将加快沿线资源开发与扩大外运能力，对我国经济的全面、协调、可持续发展产生深远的影响。
　　太中(银)铁路开工是铁路“十一五”开局之年的报春花。它向人们昭示，一个大规模、高标准的铁路建设攻坚战号角已经吹响!

神木至包头将建电气化铁路 预计于2009年贯通(2005-11-10)

神木至包头电气化铁路可行性研究报告已经通过了审查，根据铁道部的施工组织安排，该段铁路的控制性工程———黄河特大桥将于年底开工。

　　新建包神铁路是我国南北铁路大通道之一的包（头）柳（州）通道的一段。根据审查形成的初步意见，该段铁路北起内蒙古包头站，向南跨越黄河后，经鄂尔多斯市展旦召东、东胜区、康巴什，接神（木）延（安）铁路至神木县大保当，路线全长245公里，估算总投资76.2亿元，为国铁I级双线电气化铁路，客车速度目标值为160公里／小时，预计2009年全线贯通。规划设计近期东胜至大保当段货运量上行2520万吨、下行3210万吨，客车15对／日；远期货运量上行3230万吨、下行4140万吨，客车19对／日。

　　这段电气化铁路的开工建设，对于陕北能源化工基地建设以及榆林市和鄂尔多斯市的地域经济发展具有十分重要的意义。

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打造国家能源化工基地
化工新闻 2006年2月28日

昨日上午，榆林市第二届人民代表大会第二次会议隆重开幕，市长王登记代表榆林市人民政府向大会作工作报告。 　　王登记指出，2010年主要预期目标是：全市地区生产总值力争突破800亿元，年均增长18％以上，人均达到2.2万元；财政收入达到180亿元，年均增长22％，其中地方财政收入60亿元，年均增长20％；全社会固定资产投资5年累计达到2000亿元左右；城乡居民收入年 均增长10％左右，城镇居民可支配收入达到1万元以上，农民人均纯收入达到3000元左右。 　　“十五”期间主要成就 　　生产总值增速连续四年居全省第一 　　2005年全市地区生产总值达到320亿元，经济总量在全省的排名由第7位跃居到第5位。人均生产总值达到9102元，增长3.7倍。财政收入大幅增长，2005年达到67亿元，是2000年的7倍，5年翻了近三番，年均增长48％。全市经济实力和在全省的地位显著提高。 　　能源化工基地建设取得重大进展 　　5年来，一大批能源化工项目开工、建设和投产，形成了年产1亿吨原煤、70亿立方米天然气、500万吨原油、80万吨甲醇、20万吨盐、15万吨聚氯乙烯的生产能力，煤、电、油气、化工四大支柱产业成为全市经济增长和财政收入的主要支撑力量。 　　2006年主要预期目标 　　计划安排45个重点项目 　　今年是榆林市项目建设年，全市计划安排重点项目45个，年度计划完成投资180亿元。建成靖安和陕蒙2条高速公路，5条县际公路和10条通乡公路。开工建设榆林机场迁建、神延铁路复线、中太（银）铁路榆林段、榆神和榆绥高速公路，以及府谷岩溶水利用等重点工程。 　　加快老城区改造解决住房难问题 　　加快榆林区域中心城市建设，计划全年市政基础设施建设完成投资7.3亿元。加快城市集中供热供气、污水垃圾处理和城区绿化、亮化、信息化步伐。开工建设古城步行街店铺改造和青山西路、红山路、驼峰中路等8条路段的改造工程。新建经济适用房45万平方米，新开发普通商品住房46万平方米。 　　建现代化歌舞剧院、游泳馆 　　抓好重点文化基础设施建设，做好歌舞剧院、广播电视中心、游泳馆、体育中心等一批现代化文化设施的开工建设或前期准备工作，新建和改造县区文化馆、图书馆、影剧院和乡镇文化站、村综合活动室等文化设施。实施文艺精品工程，积极开展“群众文化进社区”、“先进文化进农村”活动，举办首届中国陕北文化艺术节。 　　“十一五”规划的目标任务 　　打造具有国际竞争力的国家能源化工基地 　　依托煤炭、天然气、石油、岩盐四大资源，加快神府、榆林两大经济开发区建设，积极推进煤向电、煤电向材料工业品、煤油气盐向化工产品“三个转化”，加快发展煤、油气、盐、电、化工五大支柱产业，建设榆神煤电化、府谷火电载能、榆横煤化工及载能、榆米绥盐化工、定靖油气化工和吴堡煤焦化工六个工业集中区，形成综合开发、相互配套、相互支撑的产业集群，打造具有国际竞争力的国家能源化工基地。 　　榆林新机场将成为陕西第二大航空港 　　按照“铁路建干线、公路网络化、航空增线路”要求，加快构建便捷畅通的综合交通运输体系。重点建设“两横两纵”公路主骨架和十条次骨架，建成榆林至西安、榆林至神木、榆林至绥德和GZ35高速公路，形成以榆林为中心，连接北京、西安、太原、呼和浩特、包头、兰州、银川等大中城市的“一日交通圈”。 　　建设太原至中卫（银）铁路榆林段、神木至西安铁路复线、能源化工基地铁路专线及绥德铁路枢纽工程，形成市内“两横一纵”铁路新格局，实现通江达海。 　　建成4C级榆林新机场，将成为陕西第二大航空港。大力推进电信邮政发展，加快网络建设，优化网络配置，建成连接晋、陕、蒙、宁毗邻地区的信息中心和陕西第二电信枢纽华商网-华商报

探测显示：榆林地下水资源丰富 www.cws.net.cn2004年11月2日08:11 页面功能 【字体：大 中 小】【推荐】【打印】【关闭】-->

新华网西安１１月１日电（郭军）在一般人眼中，陕西榆林干旱少雨，是一个缺水地区。但记者日前从西北地质矿产研究所了解到，地处鄂尔多斯盆地的榆林，已经探明拥有较为丰富的地下水资源，对陕北能源重化工基地建设非常有利。

据了解，这些资源存在于不同的含水层中，其中周边岩溶地下水、陕北萨拉乌苏地下水和白垩系地下水有较大开发利用前景。周边岩溶地区地下水可开采资源总量为9.98亿立方米/年。目前开采量约2亿立方米/年，尚有8亿立方米/年的开采潜力。白垩系自流水盆地地下水，可采资源量约为36亿立方米/年，目前开采量约6亿立方米/年，尚有30亿立方米/年的开采潜力。这部分地下水主要富集在内蒙古鄂尔多斯市，陕西省靖边、定边县和榆林市榆阳区西部地区有一定的开采潜力。

尽管陕北能源化工基地蕴藏着较丰富的地下水资源，但是与能源基地建设对水资源的需求相比，有限的地下水资源显得十分宝贵。特别是陕北地区生态环境脆弱，如果不能对水资源的开发利用进行统一的规划和科学管理，就会产生能源基地建设对地下水资源需求不协调的矛盾。

榆林市欲建历史上最大水库 绘就塞上江南

　　本站2月22日讯 （通讯员 秦延安）地处陕甘宁蒙晋五省（区）交界接壤地的国家重要化工源基地榆林市，为了适应国家级能源基地建设需要，改善塞上生态环境，准备兴建历史上最大的水库———横山王圪堵大型水库。最近，水库的项目建议书已经通过陕西省水利厅组织的专家审查。
　　榆林市位于陕西省最北部，北部为风沙草滩区，南部为黄土丘陵沟壑区，平均海拔1000至1500米，素有塞外之称。境内有大小53条河流汇入黄河，主要是“四河四川”：无定河、秃尾河、窟野河、佳芦河，皇甫川、孤山川、清水川、石马川。全市共辖榆阳、神木、府谷、定边、靖边、横山、佳县、米脂、吴堡、绥德、清涧、子洲共1区11县、222个乡镇、5625个行政村，总人口337万。榆林以其丰富的能源矿产资源，被美誉为中国的“科威特”，是正在建设的国家能源重化工基地，最终实现科技融入资源型的中国“能源硅谷”，全市已发现8大类48种矿产。为了适应国家级能源基地建设需要，改善塞上生态环境，榆林市准备兴建历史上最大的水库———横山王圪堵大型水库。
　　拟建的王圪堵水库位于榆林市横山县无定河干流，流域面积10833平方公里，整个水库工程由大坝、发电放水洞、泄洪排沙洞和供水管道等部分组成，总库容2．44亿立方米，可调节库容0．77亿立方米，为该市历史上最大的水利枢纽工程。工程计划投资10．8亿元，将采取国家投资、企业出资和社会融资等方式进行。工程建成后，每年可向工业供水1．8亿立方米，农业供水0．62亿立方米，生态用水0．38亿立方米，灌溉农田14．6万亩，年发电1375万度，可解决当地工农业用水矛盾突出问题，为粮食增产和陕北能源化工基地的稳步发展奠定坚实的基础。

中国水利网 2月22日

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榆林毛乌素沙漠腹地发掘出目前陕西最早的铜器

转载 文章来源:西安晚报 作者:记者杨永存 时间:2006-5-13 10:33:51

　　近日，文物考古工作者在毛乌素沙漠榆林市境内，发现一处距今4500~3800年间的文物遗址，并发掘出目前陕西最早的铜器。

　　这处文物遗址位于毛乌素沙漠新建榆林飞机场内，是工程队在大型机械施工时发现的。经过陕西省考古研究所与榆林市文物部门的进一步发掘，发现是一处距今4500~3800年间的古代民居遗址，在形成的黑色沙层中有当时的居民直接在沙地上建筑的圆形地面房址。遗址中发掘出大量的骆驼、牛、羊、鹿、猪等动物骨骼，以及骨器、石器（石刀）、陶器碎片等。同时发现的铜制小刀（食用器物）和指环（戒指）两件铜器，据考证是目前陕西境内发现的最早的古代铜器，其质地和制作工艺比较成熟，对研究中国早期铜器的起源具有重要意义。

　　除铜器外，考古工作者还发现了龙山晚期至夏代遗存。在沙漠中发现时代如此之早的古代遗址，对我国沙漠考古、毛乌素沙漠化的研究、复原古代毛乌素沙漠地区的古环境，以及陕北地区的考古学研究均具有极大的促进作用。

纪念红军长征胜利70周年全国书法篆刻展征稿启事


纪念红军长征胜利70周年全国书法篆刻展征稿启事纪念红军长征胜利70周年全国书法篆刻展征 稿 启 事今年适逢中国工农红军长征胜利70周年，榆林是红军长征胜利到达陕北的第一站，是毛主席率军转战陕北的主要地区，是党中央指挥解放战争离开陕北东渡黄河的最后一站。今日的革命老区榆林已是全国生态环境建设示范区，是我国西气东输、西煤东运、西电东送的重要源头，是正在建设的国家能源化工基地。为了弘扬长征精神，高扬共产党人的理想信念，创作出更多反映时代精神的优秀作品，为构建和谐社会做出贡献，中国书法家协会决定在陕西省榆林市举办本次大展。大展面向全国征稿，有关事项如下：一、主办单位：中国书法家协会、中共榆林市委、榆林市人民政府。承办单位：中共榆林市委宣传部、榆林市文学艺术界联合会、榆林市文化文物局。二、征稿范围凡年满18周岁以上的中国公民及海外华人华侨、书法家、书法爱好者均可投稿。三、投稿要求1、内容：健康向上的诗词、联、赋；欢迎书写毛泽东等老一辈无产阶级革命家的诗词，提倡歌颂长征的自作诗词、联语。2、规格：书法作品尺寸限定在6尺以内（册页除外），以竖式为宜，草书、篆书另附释文。篆刻作品在12方以内，附边款2－4方，请拓印在规格为4尺或6尺对开的宣纸印屏上。3、要求：所有投稿作品请勿装裱，并用铅笔在作品背面下边缘工整注明作者姓名、年龄和所在省（市）名称，另外一律用A4打印纸或16K信笺工整写清作者姓名、年龄、性别、身份证号码、详细通讯地址、邮编、电话等。投稿作品件数不限，每件作品须汇参评费30元（请勿在信封中夹寄，海外请附30美元）。4、获奖、入展作品由承办单位收藏。限于人力，未入选来稿，除寄退稿费者外，不予退稿。5、各省市书协团体组织作品免初评；中国书协会员的投稿作品凭中国书协会员证复印件免收参评费、免初评。四、作品评审由中国书法家协会组织本次大展评委会，分初评、复评、终评、评奖四个阶段进行评审，评出特等奖1名，奖励人民币40000元，一等奖4名，各奖人民币10000元，二等奖8名，各奖人民币4000元，三等奖30名，各奖励人民币1500元。入展作品500件。向参展作者每人赠送大展作品集一本。入展作品收藏费每件300元。五、作者权益和待遇1、获奖作者颁发奖金和证书，入展作者颁发收藏费、证书。两者均赠送作品集。2、未到开幕式现场的获奖、入展作者，其奖金、证书、收藏费、作品集在开幕式后一个月内寄出。3、凡要求退稿者，每件作品另寄20元退稿费，付了退稿费的落选作品一律退还作者，因承办方原因造成作品丢失的，由承办单位赔偿，每位作者2000元。4、获奖作者具备加入中国书协条件之一。六、截稿日期自见报之日起开始征稿，截至2006年7月10日止，以当地邮戳为准，来稿用挂号信邮寄。七、收稿地址陕西省榆林市普惠泉13号市文联大展办公室收邮编：719000　　电话：0912-32311020912-3821204传真：0912-3821204联系人：雷先生 高女士八、汇款地址陕西省榆林市普惠泉13号市文联大展办公室财务部收（所有汇款请一律通过邮局汇款，勿汇个人或信中夹带，以免延误）。邮编：719000联系人：姬存秀九、展览日期本次大展自2006年9月10日－9月20日在榆林市展览馆展出。十、其它事项1、所有来稿必须符合本启事要求。2、凡投稿者视为认同并遵守本启事各项规定。3、本征稿启事解释权归中国书法家协会。中国书法家协会2006年4月26日

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·榆林经济要闻·
榆林能源化工基地建设管委会成立
2006-8-3 8:50:52 榆林日报
创新管理体制　强化服务功能
李金柱担任管委会主任

　　为了贯彻省委、省政府第四次陕北能源基地建设会议精神，创新能源化工基地管理体制，8月1日，榆林能源化工基地建设管委会正式成立。市委副书记、代市长李金柱担任管委会主任，市委常委杨树业、副市长万恒担任副主任。
　　在成立大会上，李金柱指出，榆林能源化工基地建设管理委员会的成立，是在能源化工基地建设全面加快的形势下，对政府领导管理体制的一项重大创新，这标志着榆林能源化工基地建设进入新的发展阶段，管委会将对包括原有的榆林经济开发区、神府经济开发区以及6个工业园区行使统一的领导管理职能。管委会的成立，对进一步完善榆林能源化工基地管理体制和工作运行机制，统一基地建设规划和重大项目的协调、提高服务质量，加快能源基地建设起到重要的作用。
　　李金柱强调，搞好规划是开展能源化工基地建设的关键环节，管委会要及时掌握国内外能源产业的发展态势，认真研究重大问题；要按照大型化、国际化的建设方针，贯彻好规划和编制的各项原则，切实做到规划先行。榆林能源化工基地建设管委会的成立，要确保2010年基地初具规模战略目标的实现：形成年产1.5亿吨原煤、800万吨原油、120亿立方米天然气、800万千瓦火电装机容量、400万吨煤制油、600万吨甲醇、80万吨聚氯乙烯、500万吨载能产品。能源化工工业产值突破1000亿元，财政收入突破200亿元。
　　李金柱要求，管委会要切实加强机关自身建设，努力提高工作水平和工作效率。要创新观念、创新机制，进一步深化人才管理体制改革，努力造就一支知党务、通政务、懂经济、会管理的高素质干部队伍。要广泛收集各方面的技术、政策和市场信息，构筑信息对接平台；坚持信息资源共享，形成畅通、便捷的信息沟通渠道，为决策服务。
　　会上，有关部门负责人就管委会主要职责、内设机构和人员编制及组成人员等情况作了说明。市委常委杨树业主持大会。市委常委、组织部长李统计，副市长万恒出席。
作者：冯军　谷刚
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·榆林经济要闻·
就修编城市总体规划征询人大代表政协委员意见
2006-7-31 15:10:36 榆林日报

　　7月25日至26日，我市就新一轮修编城市总体规划征询人大代表、政协委员意见。
　　市人大常委会副主任郭彦强、市政协副主席乔万荣分别主持了人大代表和政协委员征询意见座谈会。市政协副主席王世英以及部分人大代表、政协委员、老干部和中国规划院专家出席座谈会。
　　我市曾于2000年编制了榆林市城市总体规划，于1997年编制了城镇体系规划，并在我市城镇建设中发挥了重要作用。当前，我市面临建设国内一流、国际知名能源化工基地的新的历史时期，新形势、新理念，对我市城镇建设提出了新要求，市委、市政府顺应新形势、新要求，作出了修编城市总体规划的决策。
　　此次修编工作由市城乡建设规划局承办，从2005年初开始前期工作，最终确定由中国城市规划设计研究院承担榆林城市总体规划及市域城镇体系规划修编设计。7月7日，中国城市规划设计院项目组专家抵榆，现已完成全面调研工作，进入多方征询意见阶段。
　　在征询人大代表、政协委员意见座谈会上，专家们提出有八大内容的调研提纲：一、在重要的战略机遇发展期，榆林市如何确定城市定位、发展目标及城市性质等重大问题；二、在能源开发的背景下，传统的农业大市在今后产业发展上的认识。除能源工业外，榆林市其它产业发展的优势及相互协调的可能性；三、产业发展与脆弱的生态环境之间的矛盾如何解决；四、市域产业发展与城镇布局如何更好地协调；五、社会协调发展的问题和建议。如南北发展不平衡、城乡差距等问题如何解决；六、榆林中心城区在未来发展中如何才能健康有序、环境良好、体现特色；七、在新一轮的城市建设热潮下，榆林古城如何更好地保护利用；八、榆溪河两岸、机场及周边地区如何更好地开发利用。
　　座谈会上，人大代表、政协委员们围绕调研提纲各抒己见，就城市定位、规模、产业发展、水源保护、生态环境建设、如何提高辐射带动作用，如何提高城市功能以及如何处理好城市建设与资源开发的关系等问题进行了认真讨论。人大代表和政协委员们认为，修编规划要以科学发展观为指导，充分发挥规划的前瞻性，体现高起点、全方位、大手笔和可操作性。修编中要注重发挥榆林的区位优势，充分考虑水资源及环境承载能力，汲取资源型城市矿竭城衰的历史教训。新一轮规划要与上轮规划很好衔接，突出“国家级历史文化名城”、“陕蒙晋宁接壤区域中心城市”、“国家级能源化工基地管理服务中心”等特点；规划时间、城市布局及规模、模式要适当；要与当地现在的发展思路有机结合，充分体现可持续发展。

作者：马良胜　武艳丽
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