[山东]荣成市2个副县级单位：石岛管理区、荣成经济开发区 [复制链接]

一、石岛管理区



http://xzqh.org/quhua/37sd/1082rc.htm
我所知道的是：
2004年，经省政府批准，撤销了石岛、宁津两个建制镇，设立了准县级石岛管理区，2005年1月1日，石岛管理区党工委、管委会揭牌。
石岛管理区：位于山东胶东半岛东南端，濒临黄海，因“背山靠海，遍地皆石”而得名，三面环山一面临海，海岸线长88.5千米。总面积260平方千米，辖6个街道，149个行政村，36个居委会，总人口20万。
求助：石岛管理区有关情况



二、荣成经济开发区



（2006年）6月10日，荣成经济开发区行政区划和管理体制改革大会在成山集团礼堂举行，山东荣成经济开发区揭牌成立。
市领导汤光运、王汝壮、徐东璞、毕复安、石永林、连承鹏、于文江、蔡殿慧、于志平在主席台前排就座。威海市委常委、荣成市委书记汤光运就经济开发区区划和体制改革做重要讲话，并传达了全省县域经济现场会议精神。会议由市委副书记、市长王汝壮主持。市委副书记、市人大常委会主任徐东璞宣读了省政府批复的撤镇设办事处的意见及山东荣成经济开发区行政区划和管理体制改革意见。汤光运、王汝壮、于文江、于志平为开发区党工委、开发区管委会揭牌。
这次改革将目前市经济开发区、崖头镇镇区合一的体制调整理顺为撤消崖头镇，保留市经济开发区，并更名为山东荣成经济开发区。将目前崖头镇的行政区划整建制划归山东荣成经济开发区。山东荣成经济开发区总面积为227平方公里，人口约18万，维持副县级规格不变。山东荣成经济开发区党工委、管委会作为荣成市委、市政府的派出机构，隶属荣成市委、荣成市人民政府，开发区采取下管工作部门和街道的管理格局。崖头、寻山、崂山、城西4个街道办事处也于当日揭牌成立。
http://www.rongcheng.gov.cn/showart.asp?id=2113

搜到一图，下分6办事处

那办事处什么级别?

应该是正规的街道办事处（乡镇一级）

1945年9月析置石岛特区，1946年11月改为石岛市，与荣成县同属胶东行政区东海专区。1950年5月撤销石岛市， 并入荣成县。1954年4月，析文登县第十、十二2区，荣成县第十一、 十二、十五3个区，设立石岛县，县机关驻石岛镇，属文登专区。1956年2月属莱阳专区，同年3月撤销石岛县，并入荣成县。《山东省志》http://www.shandong.gov.cn/art/2005/12/20/art_5708_140893.html

当年石岛县（市）范围是怎样，包括目前的那几个乡镇？

总感觉类似石狮

再翻个牌,就是县辖市了

以下是引用小米加步枪在2006-4-30 10:15:39的发言：
再翻个牌,就是县辖市了

那样倒也好，省得动不动就是什么特殊的开发区，管理区。又不是一级正式建制。

2000年，荣成市撤销斥山镇并入石岛镇、撤销镆铘岛镇并入宁津镇。2001年，荣成市撤销撤销东山镇、王连镇，并入石岛镇；撤销靖海镇，并入人和镇。以上6镇与历史上的石岛特区、石岛市、石岛县及现石岛管理区有关。

1945年8月，日本侵略军投降，石岛解放。9月，胶东行政公署决定建立石岛特区，将荣成县龙山区、甲子山区、斥山区和文登县的靖海区、人和区划归石岛特区由东海专区直辖。1946年11月，石岛特区改为石岛市，同时撤销龙山区，增设镆铘岛区。辖区含原王连镇（现王连街道办事处一部分）、原（小）石岛镇（现港湾街道办事处）、原东山镇（现东山街道办事处及桃园办事处部分）、原宁津镇（现宁津街道办事处及桃园办事处部分）、原斥山镇（现斥山街道办事处）、原人和镇、原靖海镇。1948年12月，石岛缩小市区，将甲子山区（镆铘岛区并入）、斥山区划归荣成，靖海区、人和区划归文登，石岛市只辖原（小）石岛镇（现港湾街道办事处）。1950年5月撤销石岛市。

1954年4月1日，石岛县成立，荣成县石岛区、十一区（斥山区辖现斥山街道办事处全部及王连街道办事处、东山街道办事处各一部分）、十二区（甲子山区含现宁津街道办事处全部、东山街道办事处一部分及桃园街道办事处）共33个乡及文登县十区（人和区）、十一区（靖海区）共22个乡划归石岛县，石岛县辖6区除上述五区外另增设镆铘岛区。辖区包括现荣成市石岛管理区（除王连街道办事处一部分村外）全部和人和镇（含原靖海镇）。1956年3月， 石岛县撤销，原石岛县所辖区域全部划归荣成。

现荣成市石岛管理区与历史上的石岛特区、石岛市（不含区划缩小时期）、石岛县相比较增加了1956年前属于文登县现属王连街道办事处一部分村，减少了人和镇（含原靖海镇）。

荣成市石岛管理区，作为荣成市政府的派出机构，隶属荣成市人民政府，规格为副县级，将石岛镇和宁津镇整建制划归石岛管理区。总面积为246平方公里，人口16.8万。
新设立的石岛管理区行政区域内设立六个街道办事处，街道办事处辖管村（居）委会。
（一）以原石岛镇的石岛街、黄石、兴隆、渔兴、渔港、映红山、东南山、黄海、陀山、荷花湾、大鱼岛、张家村、南车脚河、炮台东、牧云庵、姜家疃、西岚、北沟、北车脚河、西车脚河、蚧口等21个居委会，西王门、东王门、玄镇、桃树园、唐家夼等5个村委会，设立港湾街道办事处。人口6.5万，面积22平方公里。办事处机关驻石岛街。
（二）以原石岛镇的斥山、西火塘寨、东火塘寨、福兴等4个居委会，殷家、西苏家、盛家、吴家、郭家、沟姜家、沟李家、范家、东泊子、西泊子、尹格庄、石龙山前、岭上唐家、大磨张家、北庙山、立山、夏家泊、初家齐山、周家齐山、南庙山、志门、北窑、南窑、李家河、高家齐山等25个村委会，设立斥山街道办事处。人口3.2万，面积55平方公里。办事处机关驻斥山。
（三）以原石岛镇的东山、柳树河、吉屯、后港头、甲子山、河北、西夏家、北台、万马邢家、楼下、港西崖、崮山前、八河姚家、八河孔家、八河王家、八河毕家、十里夏家、青山前、八里王家、茂山后、龙山后、龙山前、土山、谭村林家、谭村曲家、石头河、干占、南庄、东窑、双榜泊、沟王家等31个村委会，和新都居委会，设立东山街道办事处。人口1.8万，面积37平方公里。办事处机关驻东山。
（四）以原石岛镇的王家庄、东慕家、东岛刘家、赵家山、西慕家、刘家庄、汤家庄、常家庄、大汛姜家、隋家庄、连家庄、客岭、河西乔家、马岭洪家、马岭孙家、上夼、松顶后、南也子口、马岭许家、马岭滑家、南桥头、沟曲家、北桥头、桥子头、阴亮、寨前于家、寨前峨石、寨前方家、寨前王家、寨前赛家、店子、马岭董家等32个村委会和南苑居委会，设立王连街道办事处。人口1.9万，面积49平方公里。办事处机关驻王家庄。
（五）以原石岛镇的桃园、邵家、于家河、朋上、河东、河东原家、下谭家、上谭家、青木寨、山前等10个村委会和朝阳居委会，宁津镇的西南海、东南海、苑家、南夏家、前殷家等5个村委会，共15个村委会，1个居委会，设立桃园街道办事处。人口1.3万，面积17平方公里。办事处机关驻桃园。
（六）以原宁津镇的宁津所、富甲山庄、铘鑫、卢家庄、桥上、东褚岛、林家流、前兴等8个居委会，北场、留村、口子、东墩、南泊、南港头、季家、东苏家、所前王家、渠隔、大岔河、鞠家、周庄、于家、小河东、所东张家、所东王家、东钱家、尹家庄、止马滩、马栏 、西钱家、龙云、龙泉、马家寨、所后王家、所后卢家、涝滩子、洼里、后店子、后杨家、所后马家、岛西庄、南洼、西道、刘庄、岛西傋（左边去人加土）、岛东傋（左边去人加土）、吕家、金庄、后海崖等41个村委会，设立宁津街道办事处。人口2.1万，面积66平方公里。办事处机关驻宁津所。

石岛管理区的六个街道办事处、基本上是在2000、2001年合并到石岛镇、宁津镇的六个镇的的基础上建立的，王连街道办事处=原王连镇、斥山街道办事处=原斥山镇、港湾街道办事处=原（小）石岛镇、东山街道办事处=原东山镇大部分（31村、1居委会）、宁津街道办事处=原宁津镇32个村+原镆铘岛镇、桃园办事处=原东山镇10村、1居委会+原宁津镇5村，原东山镇1956年前分属甲子山区、斥山区，现桃园街道办事处是否有部分村庄1954年属斥山区，我暂时没有查到资料。

现在人家就是准县级，再翻个牌，只能翻到县级市。

也是个袖珍城市

区委书记为市委常委，主任为副市长。

求新设立的崖头、寻山、崂山、城西4个街道办事处情况

增加一个层级

【荣成市经济技术开发区】【荣成市经济技术开发区】 成立于1991年，是江北第一家县级自费兴建的开发区，1992年12月经山东省人民政府批准为省级经济技术开发区。开发区位于胶东半岛最东端，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，距韩国海上直线距离仅90海里。1992年12月被山东省政府批准为省级经济技术开发区，总控制面积26平方公里。区内的蜊江港被国务院批准为一类开放作业区，挂靠石岛港。

【崖头镇】 镇政府驻台上邹家村，辖125个村民委员会，27个居民委员会，人口18.3万人， 面积218.9平方公里，耕地7000公顷，海岸线长42公里。

崖头镇清末，属朝阳都。1930年，属第五区。1936年，属第六区。1941年，属第
一区。 1942年，属崖头镇。1945年，属崖头区。1951年，属第一区。1955年9月，属
青山区。1957年，属崖头镇。1958年9月，属崖头镇人民公社。1968年6月，改称黎明
人民公社。 1982年2月，设立崖头镇。崖头镇为荣成市人民政府所在地。崖头镇在荣
成市中部，东邻寻山镇，北接夏庄镇，西连城西镇，西南与大疃镇、滕家镇交界，南
与崂山镇相连，东南濒临黄海，面积83平方公里，海岸线长12公里。辖59个自然村，
56个村民委员会， 居民27146户，111650人 (包括市区机关企事业人口) ，耕地面积
3.69万亩。镇人民政府驻崖头村，以驻地为名。

城西镇清末，属朝阳都。民国初期，属第三区、第五区。1930年，属第四区、第
六区。1940年4月，属第三区、第五区。是年12月，属第六区、第七区。1941年3月，
属第一区、第五区、第六区。1942年2月，属雨山区。1950年9月，属第三区。1957年，
属垛山乡。1958年9月，属荫子人民公社。1966年8月，属兰家人民公社。1975年11月，
属黎明、大疃、荫子人民公社。1984年4月，设立兰家乡。1993年10月，设立城西镇。
城西镇在荣成市区西部，东与崖头镇毗邻，西与文登市大水泊镇接壤，南与大疃镇交
界，北邻荫子镇，面积34平方公里。辖23个自然村，22个村民委员会，居民3020户，
9203人，耕地面积1.86万亩。镇人民政府驻徐家村北，因地处荣成市城区西部，故以
城西为名。

崂山镇清末，属朝阳都。民国初期，属第五区。1930年，属第六区。1942年2月，
属崂山区。1950年9月，属第十区。1957年，属崂山乡。1958年9月，属崂山人民公社。
1959年2月， 属滕家人民公社。1963年2月，属崂山人民公社。1984年4月，改称崂山
乡。1989年12月，设立崂山镇。崂山镇在荣成市区南部，南隔八河水库与东山镇相望，
西与滕家镇交界，北与崖头镇毗邻，东临黄海，面积38平方公里，海岸线长16公里。
辖24个自然村， 23个村民委员会，居民5600户，15349人，耕地面积2.58万亩。镇人
民政府驻崂山大疃，以境内之崂山得名。

寻山镇清末，属朝阳都。民国初期，属第四区。1930年，属第五区。1940年4月，
属第四区。是年12月，属第二区。1942年2月，属杏华口区。1949年10月，属寻山区。
1950年9月， 属第八区。1955年9月，属俚岛区。1957年，属寻山乡。1958年9月，属
寻山人民公社。1984年10月，改称寻山乡。1989年12月，设立寻山镇。寻山镇在荣成
市区东部，东邻俚岛镇，北与夏庄镇毗邻，西与崖头镇接壤，南濒黄海，面积55平方
公里，海岸线长16.85公里。辖43个自然村，43个村民委员会，居民9092户，25397人，
耕地面积3万亩。镇人民政府驻城后村，因原乡政府驻寻山所，故以寻山为名。

摘自资料截至到1995年《荣成市志》，上贴是2005年《威海年鉴》的资料。

崖头、寻山、崂山、城西4个街道办事处是由2000年并入崖头镇的城西镇、2001年并入崖头镇的寻山镇、崂山镇重新调整分设的，基本上是原四镇的范围。

荣成市共有四个开发区，其中【荣成市经济技术开发区】原与崖头镇合署、【荣成市天鹅湖省级旅游度假区】与成山镇合署，【山东省石岛国际渔货贸易区】、【荣成石岛湾省级旅游度假区】目前与石岛管理区是否合并或合署需要了解一下。

以下是2005年《威海年鉴》的资料

【荣成市经济技术开发区】成立于1991年，是江北第一家县级自费兴建的开发区，1992年12月经山东省人民政府批准为省级经济技术开发区。开发区位于胶东半岛最东端，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，距韩国海上直线距离仅90海里。区内宾馆酒店、休闲、娱乐场所众多，拥有涉外宾馆11家，各类医院10家，生活服务设施一应俱全。“园中园”开发特色鲜明。开发区立足区情，转换思维，实现了由单体分散开发向组团成片开发，由“大一统”综合开发向“一区多园”特色开发的转变，以大项目拉动大园区，以大园区聚集大产业。2004年，开发区基础设施投资2.4亿元，批准进区项目75个，开工建设52个，总投资42亿元。全年实际利用外资1.88亿美元，实际利用内资26亿元;完成工业总产值158亿元，实现销售收入121亿元，利税17.4亿元，出口交货值2.8亿美元。至年底，开发区累计批准进区项目733个，项目总投资163亿元，实际投资额115亿元。

【荣成石岛湾省级旅游度假区】创办于1992年8月，1994年11月经山东省人民政府批准为省级旅游度假区，位于山东半岛东南端，总面积28平方公里，由世界著名设计师、美国迪斯尼乐园的主要设计者乔治先生参与规划建设，是一座充满丰富文化底蕴、浓郁民俗风情和浓厚开放气息的现代化滨海小城，素有“东方夏威夷”之称。区内拥有赤山景区、北流海滩、花村等十几个名胜景点。其中，位于赤山南麓的法华院和张保皋纪念塔，因新罗人张保皋和日本高僧圆仁法师而闻名遐迩，是中、日、韩三国人民的友好象征。区内旅游配套设施齐全，拥有包括四星级在内的大小宾馆100多家，空气清新，环境优美，是旅游度假、休闲避暑的黄金海岸。该区交通便利，通讯发达，客货公路运输可直达华北、华东各大城市。区内拥有国家一类对外开放港口——石岛商港，可以停泊万吨级轮船，并与韩国仁川、釜山通有客货班轮航线。物产丰富，花岗石、石英砂、大理石等矿产资源储量大、质量高。农副产品以花生、苹果为主，远销日本、欧美等国家。该区是中国北方最大的水产品集散地，以盛产海珍品而著称，海洋资源品种繁多，有对虾、鲅鱼、河豚、海参、鲍鱼等100多个品种。区内拥有三资企业95家，年出口创汇超过1.5亿美元，成为国内外客商投资的“乐园”。2004年，开发区基础设施投资8300万元，批准进区项目19个，开工建设15个，总投资5.01亿元。全年实际利用内资2.14亿元，实际利用外资4360万美元;完成工业总产值3.2亿元，实现销售收入2.8亿元，利税1270万元，出口交货值3680万美元。至年底，度假区累计批准进区项目72个，项目总投资20.3亿元，实际投资额12.8亿元。

【荣成市天鹅湖省级旅游度假区】1992年10月创办，1995年12月经山东省人民政府批准为省级旅游度假区。该区充分发挥区位优势，初步建立了行政商贸区、休闲度假区、高新技术产业区和名优养殖区。年内，行政商贸区加大城镇基础设施建设，吸纳居民2万多人;休闲度假区已建成休闲度假设施12万平方米，年接待国内外游客60万人次，旅游收入达4亿元; 高新技术产业区基础设施完善，达到“七通一平”标准，年内，引进项目30个，固定资产投资5亿元，形成了电子、轻纺、橡胶制品、化工四大产业;名优养殖区已建成工厂化养殖车间10万平方米，建成后总面积可达20万平方米，年可培育海参、大菱鲆等鱼苗10亿头（尾）; 养殖大菱鲆等成鱼1000万尾，年收入8亿元。2004年，该区基础设施投资6.77亿元，批准进区项目22个，开工建设22个，总投资6.69亿元。全年实际利用内资1.91亿元，实际利用外资5977万美元; 完成工业总产值80.7亿元，实现销售收入65.8亿元，利税7.49亿元，出口交货值7.93亿美元。至年底，度假区累计批准进区项目73个，项目总投资28.5亿元，实际投资额21.4亿元。

【山东省石岛国际渔货贸易区】1992年10月经山东省人民政府批准设立，是全省惟一以渔货和渔需物资贸易为主体的对外开发区。区内拥有石岛商港、石岛渔港、石岛新港为一体的国家一类开放口岸，先后开通石岛至韩国仁川、釜山港，石岛至日本门司、博多港的客货班轮和集装箱运输航线。区域距威海火车站60公里、距威海机场50公里，多条国道、省道直达，济石高速公路即将开通。2004年区内基础设施投资100万元，批准进区项目11个，开工建设11个，总投资6690万元。全年实际利用内资4300万元，实际利用外资288万美元;完成工业总产值1.77亿元，实现销售收入8.54亿元，利税5820万元，出口交货值2276万美元。至年底，该区累计批准进区项目56个，项目总投资3.13亿元，实际投资额3.03亿元。

县或县级市的开发区一般都是副县级。

猜测：下一步荣成要一分为三，变成威海市的三个区，【荣成市天鹅湖省级旅游度假区】与成山镇（原成山卫城、老荣成县城）及周边镇组成成山区（或荣成区），荣成市经济技术开发区及周边镇组成崖头区，石岛管理区及周边镇组成石岛区。

因为威海市已经规划将市政府搬迁到与荣成市港西镇交界的泊于镇（法理上属于环翠区，现由威海市经济技术开发区管辖）。

荣成石岛湾省级旅游度假区目前可能与石岛管理区合并或合署，山东省石岛国际渔货贸易区从山东石岛（http://www.shidao.gov.cn）网上的驻区单位上看没有与石岛管理区合并或合署。链接http://www.shidao.gov.cn/zfjg/zsdw.htm

荣成市2000年、2001年合并的11个镇通过设街道办事处以复活了7个，还有4个分别是成山镇（成山卫镇、龙须岛镇2000年合并）、虎山镇（邱家镇、黄山镇2001年合并）、人和镇（2001年靖海镇并入）、俚岛镇（2001年马道镇并入）。

以下是引用内政次长在2006-5-23 14:36:29的发言：
区委书记为市委常委，主任为副市长。

是党工委书记，不是区委书记。

如果将来荣城市,撤市划分为威海市的三个市辖区,它将失去山东第一强县的称号.

乳山银滩、文登南海也是副县级