个人观点如下：
省------------------------------------省辖市（分为地级市、县级市）、县-------县辖市
----专员行署/民族事务委员会（虚级）---- ------------乡镇（虚级）
直辖市、地级市----------------区--------------街道（社区）----居委会
一级县辖市-------------------------街道（社区）---------------居委会
二级县辖市--------------------------居委会
省政府--------------地级市政府--------------区政府----------街道（社区）办事处
---------------县级市政府-------------街道（社区）办事处
---------------县政府------------------一级县辖市政府-----------街道（社区）办事处
-------------------二级县辖市政府
--------------------乡镇公所（办事处）
省委------------------地委---------------县委-----------乡镇党委-----------村、居委会支部
省人大--------------省辖市人大---------区人大
---------------县人大--------------县辖市人大
省政协--------------省辖市政协---------区政协
----------------县政协--------------县辖市政协
如下图
1、在省级行政区方面：自治区改省（这个很有难度，牌坊比长远更重要），中国内地划分为27个省、4个直辖市，为消除民族对立，实现民族之间的真正的融合做基础；推行“两实两虚”政府机构设置，即省、县市两个实级，地区、乡镇两个虚级。
2、在县方面：省直辖县，减少县的数量，在尊重历史沿革的基础上，合并一些小县，扩大县的管辖地区，以增强县级行政区的经济和财政能力，最终把县的数量减少1200-1300个左右。
3、在市方面：分为直辖市、省辖市、县辖市地级市和地区设立省辖市，考虑到历史沿革和行政体系，将大的地级市仍然为地厅级别的市，在一些原地区设立的市为县级级别的市。对于历史上行政区划变革形成的370多个县级市，处置方案之一是：恢复县的名称，但设立在原县级市的市区基础上设立副县级的县辖市。
4、市辖区方面：直辖市、地级省辖市下辖区，同时增加直辖市、地级省辖市的市辖区数量，缩小直辖市的面积，打破设立大而全的市的地方主义；县级市（和副县级县辖市）设立街道办事处（或者社区）；较低级别的县辖市以下设立居委会。
5、专员行署：在省管县和省辖市后，面对平均管辖40-70个县市带来的难度，可以设立专员行署。专员行署不作为一级政府，而是作为省政府派出机构，协助处理一些事务。考虑历史沿革，专员行署驻地为原地区驻地。
6、乡镇方面：不再设立乡镇政府，而是作为县政府的派出机构，其地位略低于县辖市，解决乡镇一级普遍财政破产，财政供养人员庞大的难题。设立乡镇公所或者乡镇办事处，不必设立与上级政府一样的对等对口的机构。其机构设置和人员配置应该遵循“精干、高效、综合”等原则，设立若干综合性机构。乡镇作为基层行政组织，不是一级政权，因此无需对应设立原本就是花架子、造成财政负担的乡镇人大和政协。
7、民族自治：有关的自治州、盟、旗、自治县、民族县、苏木、民族乡等民族自治行政区中，不具备设立省辖市的自治州和盟撤销，旗、自治县、民族县、苏木、民族乡改为对应的行政级别县、乡等。在少数民族较多的地方设立民族事务委员会，处理民族之间事务，但秉承各个民族平等、相互尊重的原则。
