以现有省界为主，按地理、人文适当调整，形成新的省界。省一级虚化，行地方协调、中央监察的功能。
将现有地级政区按地理、人文适当调整，称郡。郡治称府，府中心区域分若干市，郊区分若干镇。府等级介于郡县之间。
现有的县级政区按地理人口划成2-4个。县治为一大镇，满一定人口（如10万）称市，无市长，市域内按需置若干县之派出机构。
最终形成中央——（省）——郡——府、县。相应的：大镇（市）连结小镇，府连结县，各府（形成若干区域中心）联成一片。
后记：如果分省并且省县直辖以后，由于行政中心多数与经济中心合一，原地级中心经济水平可能停滞（或者给其适当特权，但总不如作为行政中心来的直接有效），吸引人口作用下降，县城的吸引力不是很强，只有省会有较强吸引力，可惜全省唯一。在未来有大量人口需要城市化的前提下，不如虚省实地，可分散行省势力，形成多个郡级人口聚居中心。同时，因应县境大小及人口，分县，由数个中心分担原县域人口。达成省际中心——府——市——镇，类似银河中心——恒星——行星——卫星，多级套链。中国人口众多，地域广大，形成两三百个中心聚居并不算多。
