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■它突破“海上山东”陆海分割战略布局缺憾，实施陆海一体统筹
今年4月，胡锦涛总书记在山东考察时指出，“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”
此战略目标一确立，山东全省上下振奋：作为环渤海经济圈的重要组成部分之一，山东周边沿海省份的海洋经济发展规划相继纳入国家总体发展战略布局，山东半岛蓝色经济区的提出，为山东省海洋经济版块进入国家战略提供了无限可能。
巨大的机遇当前，山东省立即行动起来。省委书记姜异康强调，各级党委、政府一定要充分认识建设山东半岛蓝色经济区的重大意义，着眼全局，统筹规划，突出重点，加快推进。省长姜大明要求，全省上下要振奋精神，科学务实，加快推进山东半岛蓝色经济区建设。随后，姜异康、姜大明赴青岛、烟台、威海进行了实地调研。省海洋与渔业厅则迅速组织专家召开了“打造山东半岛蓝色经济区，实施集中集约用海草案”专家座谈会。国内海洋经济研究领域的专家学者、各级政府、企业围绕蓝色经济区的讨论也风生水起：“蓝色”的含义是什么？半岛蓝色经济区在山东乃至全国的战略地位如何？它与上世纪八十年代末九十年代初提出的“海上山东”有什么不同？山东海洋经济面临怎样的机遇？
尽管时至今日，蓝色经济区的规划方案还在论证修订中，但可以肯定的是，这是一个未来能够改变中国经济版图的大战略、大规划。
而威海作为蓝色经济区的一个重要组成板块，无疑迎来了一个千载难逢的发展良机。
蓝色经济区：抢占海洋发展先机的中国战略
当今世界，一场向海洋要食物、资源、财富的“蓝色革命”浪潮正席卷全球。
眺望国际，越来越多的国家把目光转向海洋，对海洋发展战略给予了空前重视，各沿海大国纷纷把维护国家海洋权益、发展海洋经济、保护海洋环境作为本国的重大发展战略，促进新兴海洋产业的形成和发展，海洋经济已经成为一个独立的经济体系，并以明显高于传统陆地经济的比例快速增长，相当一部分国家的海洋产业已成为国家支柱产业。
回望国内，随着经济全球化进程的加快，我国人口、产业快速向沿海集聚，海洋在生产力布局中的战略空间地位正日益突出。为此，2003年国务院印发了新中国第一个《全国海洋经济发展规划纲要》，海洋经济首次以一个整体新领域进入了我国国民经济发展规划体系。党的十六大又提出了“实施海洋开发”的战略要求，党的十七大则进一步作出了“发展海洋产业”的重要部署，一股强劲的海洋经济发展势头正在中国大地掀起：北部区域，天津滨海新区、河北曹妃甸工业区、辽宁“五点一线”建设如火如荼，态势强劲，已经和正在进入国家战略；南部区域，福建海峡西岸经济区、深圳海洋强市战略、广西北部湾经济区，箭已上弦，蓄势待发。
我省是海洋大省，海岸线长3000多公里，占全国的1/6。拥有海湾200余处，其中优良港湾70余处，海岸2/3以上为基岩质港湾式海岸，是我国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段。
此外，我省海洋科技优势得天独厚，是全国海洋科技力量的“富集区”，拥有海洋科研、教学机构55所，包括中科院海洋研究所、中国海洋大学、国家海洋局第一海洋研究所、中国水产科学研究院黄海水产研究所等一大批国内一流的科研、教学机构，1万多名海洋科技人员占全国同类人员的40%以上。
而经过近20年“海上山东”的建设，山东沿海地区已经形成了一系列海洋产业隆起带，具备很强的承接发达国家产业转移的产业基础。
另外，从全国乃至全球发展的大格局上来审视，黄河流域也迫切需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。
因此，山东如何在全球经济、东北亚区域经济、面向日韩、面向黄河流域的方位经济中找到自身的新坐标，对中国的海洋经济战略至关重要。
眼下“山东半岛蓝色经济区”的提出，既饱含着胡锦涛总书记对山东的期望，也清楚地表明了中国要在海洋经济发展中的战略谋划。
蓝色经济区：助推山东经济跨越的重大机遇
而对于山东来说，“蓝色经济区”的战略意义也非同寻常。
曾几何时，山东省海洋经济产值曾连续多年位居全国第一，然而眼下，第一的位置已被广东占据。
作为山东海洋开发战略研究领域的重量级专家，中国海洋大学海洋发展研究院刘洪滨教授清楚地记得，1990年全国首届海洋工作会议在北京召开时，承担了为我省领导人起草发言稿任务的刘洪滨在发言稿的首页郑重地写下了发言的主题：《迎接蓝色挑战，建设海上山东》。
这是国内首现的海洋与区域经济发展紧密联结的概念，山东欲在海上谋求新发展的胸怀和韬略清晰可触。
“有点遗憾的是，当1991年‘海上山东’战略正式提出建设时，山东的海陆发展是分割开的，陆上一个山东，海上一个山东，目标是‘海上山东’的产值达到陆上农业的产值就算建设成功。因此，很多人把‘海上山东’作为农业的一部分，多理解为就是水产养殖。虽然后来‘科技兴海’做得不错，我省海洋经济产值做到了全国第一，但‘海上山东’的战略布局随着时代的发展显露出一定的局限性。”刘洪滨表示。
山东省海洋与渔业厅副厅长王诗成在5月19日应邀在我市作专题报告时也曾指出，随着海洋经济的发展，出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，如局部海域海洋环境恶化，岸线占用分散、粗放，产业结构雷同，低水平重复建设等问题。
“蓝色经济区的提出，对弥补这些不足是一次千载难逢的机会。”一位业内人士说，这是由蓝色经济区定位高远、科学理性的特点所决定的。“蓝色经济”，与海相关，但绝不仅限于海，还包含着生态、环保、科技先导、可持续发展和陆海一体统筹发展的科学理念。它是通过制定科学的海洋产业发展规划，形成合理的产业布局，实现海洋产业持续发展的同时，也使沿海和腹地优势互补、互为依托，实现共同发展。按照这样的定位发展下去，半岛蓝色经济区必定会成为辐射强劲，海陆统筹，可带动整个山东乃至沿黄地带发展的经济“龙头”。
“胡总书记提出的建设‘半岛蓝色经济区’，是从全局和战略高度深谋远虑的重要部署，是山东谋求新飞跃的一次重大战略机遇。”王诗成认为。
蓝色经济区：推动山东陆海统筹发展的动力“核芯”
尽管目前关于蓝色经济区的构想还处在草案阶段，但专家的描述已使这一气势恢弘的大战略雏形初显。
省海洋与渔业厅厅长侯英民在接受一家省级媒体采访时曾表示，山东半岛蓝色经济区应该是以海洋经济为特色、以海陆统筹为基础、以海洋生态文明建设为前提、以海洋优势产业为主导、相关产业协调发展的新型临海经济区。它依托于海，但绝不局限于海，是依托半岛地区丰富的海岸线、空间，综合考虑各种社会因素的生态文明、环境友好、科技先行的经济示范区。
王诗成在威海作“以科学发展观引领打造山东半岛蓝色经济区”的专题报告时，则从产业定位的角度描绘了心中的蓝色经济区“蓝图”：它首先应该是海洋高端制造业中心，包括高附加值的海洋工程装备制造业、海洋精密仪器产业等。我省海洋工程装备制造业在全国处于领先地位，现有中海油集团、蓬莱巨涛重工、烟台莱佛士、青岛北海船舶重工等一批海洋工程装备制造建设项目，投资规模列国内第一，完全可以培植成为海洋经济新的优势产业。
它还应该是海洋高科技研发中心，应该充分发挥山东海洋科技力量雄厚的优势，围绕海洋石油深潜钻井平台设计核心技术、大型海洋装备制造技术、海洋生物制药等重大技术课题抢占先机，使之尽快产业化并转化为产业优势。
它又应是东北亚国际航运中心，依托青岛、日照、烟台3个亿吨大港签署的战略联盟框架协议，通过完善大型集装箱、矿石、煤炭和原油四大运输系统，形成一个以青岛港为龙头，以日照港、烟台港为两翼，以山东沿海港口群为基础的东北亚国际航运中心。
王诗成还从集中集约用海的角度描述了山东半岛蓝色经济区海上新的发展空间。未来的海上新区将包括“两城七区”9大核心区，分别是：“丁字湾海上新城”、“潍坊海上新城”、“靖海湾至五垒岛湾机械制造业集聚区”、“海州湾重化工业集聚区”、“龙口湾海洋装备制造业集聚区”、“滨州海洋化工业集聚区”、“董家口海洋高新科技产业集聚区”、“莱州海洋新能源产业集聚区”、“东营石油产业集聚区”。
尽管专家们叙述的角度不同，但有一点可以肯定，蓝色经济区的高科技含量比重将大大提高，走的是开发与保护并重，陆海统筹、科学发展的道路。
蓝色经济区：拉动黄河流域发展的“蓝色引擎”
在省海洋与渔业厅《打造山东半岛蓝色经济区初步构想》中，蓝色经济区呈现出的巨大拉动作用不仅仅限于山东，它分明还是一个强有力的区域发展的“蓝色引擎”：
———黄河流域出海大通道的经济引擎。黄河流域跨九省区，陆域总面积占全国37%，区域人口占全国31%。但目前在我国一系列空间发展战略中，黄河流域尚无东中西一体化的发展战略，仍是全国区域经济发展战略的空白地带。
而黄河流域经济发展之所以滞后于长江、珠江流域，其中一个重要原因就是未能实行海陆统筹、海洋带动、协调发展，致使流域内陆各省区对外经济、文化的交流合作不够活跃，延缓了经济的增长。
随着蓝色经济区的提出，西起伊宁、拉萨，东至青岛、日照的两条高速铁路干线将西部大开发、中部崛起、东部率先发展三大战略贯穿一体，为黄河流域内陆各省区打开了东出大海的门户，也为整个流域经济的开放架起桥梁，这必将填补国家空间发展战略的空白，成为我国新的经济增长极与增长轴。
———环渤海经济圈的南部隆起带。环渤海经济圈，指以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，同时延伸辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中东部。
目前，河北的曹妃甸工业区、天津滨海新区、辽东半岛的“五点一线”沿海经济带均已被纳入国家总体发展战略布局，而作为环渤海经济圈的重要组成部分之一，山东半岛海岸线长度占到整个环渤海经济圈海岸线总长50%以上，发展潜力和空间巨大。山东半岛蓝色经济区的提出，对加强与环渤海各省市区的合作，使山东半岛成为环渤海经济圈发展新的增长极，拉动我国腹地的经济发展将发挥巨大作用。
———联贯东北老工业基地与长三角经济区的纽带。在我国规划的铁路“五纵五横”中，山东处于东部沿海“一纵”的中枢地带，具有天然的区位优势。蓝色经济区的建设将有利于这两大区域经济板块之间的融合互动、一体发展。
显然，半岛蓝色经济区虽立足于半岛，但它既不是纯粹的自然地理概念，也不是完全的行政区划概念，而是在山东乃至全国范围内寻找自己的定位。以这样的视野、这样的理念审视、规划半岛的未来，可以说切中了山东半岛未来发展的关键，使之有了更清晰、更可期待的前景。
蓝色经济区：威海经济再掀发展高潮的“驱动器”
在不久前刚刚结束“蓝色经济区”考察之行的王诗成眼中，“蓝色经济区”战略的推出对威海是一个千载难逢的发展机遇。
王诗成说，胡锦涛总书记提出打造“山东半岛蓝色经济区”，这是一个国家层面的重大战略，山东将积极争取国家重大政策支持，对于威海来讲是一个在新一轮竞争中抢占发展先机的重大机遇。
“威海岸线占全省的1/3，全国的1/18，海域面积约1万平方公里，海洋资源优势得天独厚。另外，经过这些年的发展，威海的海洋产业已经形成一些产业隆起带，比如造船业，食品加工业等等，并且在承接日韩产业转移方面具有非常突出的区位优势，这些优势都是威海在蓝色经济区发展战略中抢占先机的基础，威海一定要积极发挥现有的资源优势、区位优势和产业优势，积极主动地做好战略规划和产业调整，为迎接机遇做好准备。”
王诗成表示，另外从靖海湾至五垒岛湾机械制造业集聚区来看，它既有助于为威海海洋经济发展提供新的空间，又有助于威海的产业整合。因为这一集聚区的范围包括从文登五垒岛湾到荣成靖海湾的范畴，这对打破行政区划的界限，整合空间、产业资源，相互带动、促进都十分有帮助。另外，从打造高端产业集聚区的角度讲，也有助于威海海洋经济拓展新的发展空间。
蓝色经济区更是激起了威海人的无限期望。市海洋与渔业局副局长李国进表示，我市是渔业大市，但渔业发展总体还处在产业链条的低端，地域优势并没有转化为市场优势，“山东半岛蓝色经济区”的提出，对促进我市渔业产业走向高端化是一次难得的机遇。好当家集团董事长唐传勤认为，虽然近年来威海海洋经济逐年壮大，但从发展理念、宏观规划、区域整合、科技投入、品牌打造等方面来说，还差一个质的飞跃。蓝色经济区的提出，为威海提供了一个低姿态总结过去、高起点规划未来的契机。旅游部门则认为，旅游业是“蓝色经济区”着力发展的一个产业，它的提出对促进威海旅游业发展是一次良机，威海一定会抓住这一时机，立足特色，着力打造“北方温带旅游度假示范区”。
据了解，目前我市正在加紧制订完善以高端产业为主体的海洋经济发展规划，着重推进海上养殖由传统品种向海珍品转变，捕捞业由近海向远洋转变，海产品加工由粗加工向精深加工转变，海洋经济由渔业为主向三次产业协调发展转变。
展望蓝色经济区，未来无限可期……
