引用第81楼ing525于2009-03-17 11:39发表的 :
烟台日报2008-11-04 ，烟台设市之前
清光绪34年（1908年），废保社制，改用区制，福山县共划20个区，将原东北保的奇山社、烟台街等，统称烟台区。
民国时期，1913年设烟台镇守使公署，改烟台区为烟台警察特别区，（简称烟台特别区）仍为福山县属地。
我找到了这篇文章，但2008-11-04 的烟台日报中没有，希望以后提供准确信息。我将这篇文章贴在下面，基本可以说明烟台设市的时间及其他一些情况，断章取义是不可取的。
烟台设市之前
烟台这个称谓虽然早在明初就产生了，但正式作为市名，则经历了500多年，设市以前的沿革情况怎样？简述如下。
烟台地域原属福山县（今福山区）
，明万历10年（1582年）以前，福山县设4保29社，万历10年以后，4保沿之，29社调整为23社，烟台地域属东北保。东北保内的奇山所，因系军事城堡，不在保治之内，清康熙年间，废卫所制，奇山所划归福山县，清沿明制，仍设保社，奇山所并入东北保，改称奇山社。
清咸丰11年（1861年），清政府三口通商大臣崇厚，委派直隶候补知府王启曾到烟台宣布开埠，开埠后的烟台是什么？仍未定位，人们只按习惯称烟台。烟台开埠第二年，登莱青道署由莱州移驻烟台，但不是烟台地方政府，烟台仍属福山县东北保。此时期，以天后宫（大庙）为轴心，出现了初具规模的商贸中心，俗称烟台街，烟台街商贸发达、海运昌盛、工业兴旺、文化繁荣，是烟台城市化的萌芽。
清光绪34年（1908年），废保社制，改用区制，福山县共划20个区，将原东北保的奇山社、烟台街等，统称烟台区。
民国时期，1913年设烟台镇守使公署，改烟台区为烟台警察特别区，（简称烟台特别区）仍为福山县属地。
1928年8月，号称胶东王的刘珍年，率部进驻烟台，刘珍年盘踞烟台期间，统揽军政大权，此时期，史称军政统一的独立时期。
1934年，山东省政府主席韩复渠下令，设烟台特别行政区，任命张奎文为烟台特别行政区专员公署专员、公安局长，直属山东省政府，自此，烟台脱离福山县。据1937年出版的《烟台大观》记载，烟台特别行政区的范围是，“东至卡子门，北至北海，南至塔顶，西至芝罘屯”。烟台特别行政区的范围虽然不大，却充满着现代都市氛围。
烟台始称烟台市是1938年，据市史志办编《烟台百年大事记》记载：“1938年2月3日，侵华日军侵占烟台，4日，成立伪烟台市公署。”由于烟台市是侵华日军命名，故在烟台市前加“伪”字。1945年8月15日，日本宣布无条件投降，9天后烟台解放，正式成立烟台市人民政府，代理市长于谷莺。从此一座人民当家作主的烟台市，以其特有的风采，屹立在中华大地上。
