25日，南京市端出了打造现代服务业的一揽子宏伟规划：将在河西、城南、城北、江北分别打造现代服务业集聚区，近400亿元的总投资将托起十大重点项目，其中现代物流集聚区项目有4个，包括龙潭物流基地、王家湾（丁家庄）物流基地、南京空港物流基地、幕燕金属物流中心；软件产业集聚区1个，即南京高新区软件园和徐庄软件园；工业设计平台项目1个，即江苏工业设计园；产品交易市场和商贸、商务服务集聚区项目4个，包括城南商贸集聚区、城北商贸集聚区、江北商贸集聚区、河西新城现代服务业集聚区。“十大重点项目建成之后，南京将成为长三角的“服务业中心”。有关人士对于南京的如此气魄给予了相当高的评价。
河西新城投资将超过50％
据南京市发改委李琦主任介绍，此次推出的十大重点项目以生产服务业为主，每个项目都有着良好的现实基础和发展潜力。南京区位条件优越，是华东地区重要的交通枢纽，拥有内河第一大港、华东地区第二大国际机场和11条直达欧美、东南亚的国际航线，有电子、汽车、石化、钢铁、能源五大重点产业，以此为依托推出了以空港、海港、公路物流和钢铁物流为主的现代物流集聚区项目。
作为南京“一城三区”建设的重要内容，河西地区的加快发展必须要有产业支撑，以河西CBD、奥体中心、新城科技园等为依托，推出了集金融信息、工业和城市设计、总部经济、文化体育、旅游会展、商贸服务等功能于一体的河西新城现代化服务业集聚区。预计该项目的投资额将达到210亿元，超过总投资额的50％。
另外，南京人才知识密集，有各类高校43所，独立研究和开发机构109个，各类科技人才30多万，软件产业规模居全国同类城市第五位和省内城市第一位，一大批国内外知名软件企业在南京设有研发中心，以此为依托推出了软件产业集聚区和工业设计平台项目。
南京将成为“五个中心”
据悉，南京将充分利用现有的优势，整合各种资源，着力建设“五个中心”。即：巩固商贸流通业在“南京都市圈”的中心地位，实现“大市场、大流通、大贸易”，建设辐射力较强的区域商贸中心。提升物流产业的竞争能力，扩大区域物流辐射强度，培育立足南京经济圈、面向国际，具有扩张能力和充满活力的长三角国际物流副中心、长江流域区域物流转换中心、南京都市圈物流配送中心。实现从“旅游大市”向“旅游强市”的跨越，形成发达的会展经济，构建辐射华东、影响全国，具有国际水平的旅游会展中心。
另外，南京还将充分发挥区域内的金融资源优势，建立鼎立三强（银行、证券、保险）、联动两区（长三角东部发达地区、华东西部广大腹地）、辐射周边的体系较为完善的区域金融中心。围绕“数字南京”的建设，把信息服务和科技研发业培育成为国民经济的先导产业。使城市信息化程度和信息服务能力有突破性的提高，打造信息化水平居区域领先地位并达到中等发达国家水平的区域信息服务中心。
“25条”措施保驾护航
据介绍，南京市政府今年曾制定《加快发展服务业行动纲要》，并为此下发25条具体实施意见，为现代服务业的发展提供更为有力的政策支持。
南京今后将进一步放宽市场准入，坚持“非禁即入”，除国家特殊规定以外的所有服务业领域，各类资本均可进入。凡是鼓励外资进入的服务业领域，向境内各类所有制经济同等开放。实施优惠政策的投资领域，优惠政策对所有投资主体同等适用。
南京还将做好服务业用地的储备和供应。对大型现代服务业项目，可以采取“一次规划、分期出让、分期发证”的方式供地。对世界500强企业、世界知名品牌服务企业和跨国采购中心的投资项目，尽量满足投资商的第一选址要求，优先供地。对依法开发利用国有荒山、荒地、荒滩用于建设服务业项目的，5年内免征土地使用税。
另外，南京市还将在原有3000万元的三产发展资金的基础上，设立1亿元的服务业发展专项资金，其中金融专项资金5000万元、软件业专项资金1000万元、三产专项资金4000万元，用于旅游推广、重大项目贴息扶持等。对于符合政策导向的特大型项目采取“一事一议”，给予市权范围内政策扶持。
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服务业成为扩大就业的主要渠道
会展、科教文卫、社区服务、中介服务等服务业实现高速增长，成为极具发展潜力的新兴行业，已经是个不争的事实。南京市发改委一位负责人说，南京市对周边地区的辐射功能主要表现为服务业的扩张，南京市社会消费品零售总额占南京都市圈城市总量的43％，节假日期间，外地顾客在宁消费比重达到40％以上，重大节日达到60％，南京服务业的发展，使城市的影响力和竞争力不断增强，因此，服务业成为扩大就业的主要渠道，是实现“富国强市”目标的重要支撑。
据其介绍，“九五”以来，南京市服务业从业人员每年增加5万至10万人，去年达135万人，占社会就业比重的46.5％，新增的就业岗位中有80％以上由服务业提供，目前，南京城镇居民人均服务业收入比重超过50％，农民人均服务业收入比重接近30％。从这些数据可以看出，大力发展服务业，对于增加就业，打造和谐社会是具有极大的促进作用的。这位负责人说，相信南京此次大手笔打造现代服务业，特别是十大重点项目的建成，不仅将大大增加南京服务业的竞争力，而且对于促进就业率的提高，也有相当大的推动作用.
来源：江南时报
