来于21世纪经济报道，李清宇
“今年几个节点就要启动，两年之内见新气象。”2月13日下午，山东“两会”分组讨论，山东省委常委、青岛市委书记阎启俊谈到“拥湾战略”时告诉本报记者，“我们的规划早已制定出来，已经到北京汇报过，这次温家宝总理来青岛也去看过。”
“拥湾战略”的核心内容是把胶州湾沿岸建成青岛的核心商业区。用阎启俊的话说，“再造一个百年青岛，让胶州湾同香港维多利亚湾一样美丽。”
拥湾战略
被称作全青岛“已经家喻户晓”的“拥湾战略”，是继开发黄岛之后又一个举全青岛之力倾心打造的发展战略。按照规划，是“以胶州湾为依托，以主城区和黄岛区、崂山区、胶州湾北岸三个辅城为支撑，把环胶州湾地区打造成城市核心圈层；以即墨、胶州、胶南为内圈层；以莱西、平度及临近的海阳、莱阳、高密、诸城为外圈层。”
阎启俊说：“胶州湾核心层一带是300平方公里，再向外延伸是500公里。这一带开发起来，再造一个百年青岛没有问题。”青岛市区目前辖7个区总面积1411平方公里，但主要商业、居住区域集中在市南、市北，包括四方、李沧部分地区，4个区的面积不过192平方公里，胶州湾的开发意味着将主城区扩大了一倍半。
这是阎启俊所说百年青岛的另一个含义。
对于沿胶州湾一带的未来，阎启俊说：“这个地方我们下决心搞一个生活岸线、生态岸线，由若干具有国际内涵特色的组团组成，组团之间布置大绿地，搞生态建设，要做到标新立异、独树一帜。几年后，胶州湾这个地区就像香港维多利亚湾一样。我们把高新技术产业集群向这里集中，今年几个节点就要启动，两年之内见新气象。”
作为“拥湾战略”的外部背景，阎启俊认为此次金融危机对青岛的影响远未见底。其中之一就是作为一个港口城市，青岛与全国的外经贸结构大致相同，从宏观看，对美国出口在4000亿左右，欧盟也达到3000亿，加起来就是7000亿。但令人欣慰的是，青岛去年外贸进出口是521.58亿美元，同比增长19.6%，今年1月份依然保持一个较好的态势。
应对金融危机，阎启俊说：“没有信心什么也干不成，有信心就有激情，激情实现梦想。所以必须增强信心，但只有信心还不行，还要拿出办法。办法怎么来？解放思想。”
“拥湾战略”既是应对金融危机青岛人自己的办法，也是青岛实施第四次大的城市发展战略。
保持竞争优势
出于应对金融危机的考虑，青岛是否会借加大投资拉动的大好时机加快“拥湾战略”的项目进程？阎启俊回答说：“我们是这样想，但具体要看项目争取和进展的情况。”
青岛实施“拥湾战略”的模式是，政府投入6亿元，银行贷款24亿，以30亿作为启动资金滚动开发，并以此带动众多的社会资金进入。同时考虑新设红岛区，统筹胶州湾北岸红岛及周边地区的开发。
阎启俊介绍，现在包括四方区一带已经开始把一些传统工业向外搬迁，把老工业区腾出来发展第三产业，搞居住区。相邻的李沧区也在做同样的工作，李沧区委书记傅明先在给山东省长姜大明汇报时就介绍说，去年搬迁了6家工厂，今年启动12家企业的搬迁，腾出2500亩土地，搞核心商务区的开发。
作为“拥湾战略”基础的大交通格局也已全面铺开。包括胶州湾高速公路立交桥的建设、道路的拓宽改造，海湾大桥连接线的建设，投资50亿的青岛西客站将在上半年动工，而地铁一期也将在年内动工。
面对开发胶州湾可能带来新的环境污染担心，阎启俊说，“现在做计划，包括产业升级，规划很严格，绝不允许污染项目落地。”
此前，胶州湾的污染已成为国内污染最严重的海域之一。此次青岛规划“拥湾战略”提出的口号就是“环湾保护、拥湾发展”，阎启俊特别强调：“我们是保护开发。保护优先，整理岸线。”
“拥湾战略”全面启动将进一步强化青岛作为山东经济龙头地位的作用。山东省长姜大明参加青岛代表团讨论时就说：“省委省政府对青岛看得很重，GDP总量、质量等各项指标在全省占据非常重要的位置。”
2008年青岛GDP达到4436.18亿元，增长13.5％，在环渤海经济圈城市中位于天津6354.38亿元之后排列第二，而在进入前20位的环渤海经济圈的城市中尚有沈阳、大连、烟台和唐山。
对于环渤海经济圈尤其是沿海几个港口城市争当东北亚航运中心、青岛如何保持和加强自己竞争优势的说法，阎启俊认为如何提、怎么说并不重要，关键是要做好自己的事。
他说：“这里重要的是你这个城市的产业能力，配套服务的能力，有没有大的船公司进来。”
阎启俊强调：“落实科学发展观，重点要把经济搞上去，经济实力上不去，其他问题都没法谈，要咬定发展生产力。”
