[地级市]计划单列市、较大的市、经济特区市、体制改革试点市 [复制链接]

一、计划单列市（有省级财政计划权）：
国务院先后批准过14个，由于重庆升为直辖市，现在只剩13个：
沈阳市、大连市、长春市、哈尔滨市、南京市、宁波市、厦门市、青岛市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、西安市

二、较大的市（有副省级立法权）：
国务院1984年12月15日批准过13个，由于重庆升为直辖市，现在只剩12个：唐山市、大同市、包头市、大连市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、青岛市、洛阳市；
1988年3月增加了宁波市
1992年7月增加了淄博市、邯郸市
1993年增加了徐州市、苏州市、本溪市

三、经济特区市（有省级立法权）：
全国人大批准，一共4个：
深圳市、珠海市、汕头市、厦门市

四、体制改革试点市（有副省级规划权）：
国务院先后批准过8个，由于重庆升为直辖市，现在只剩7个：
沙市（现由荆州市继承）、常州市、武汉市、沈阳市、南京市、大连市、青岛市

四种占全的没有，占3个的有：大连市、青岛市

名气很大的苏州不属于任何一个！
（根据网友指正，1993年开始苏州终于成了较大的市了）

较大的市还有徐州

歷次特批較大的市，請參考我這個老帖，蘇州已經批「較大的市」
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=5800

體制改革？改革了什麼？

由於國務院特批較大的市，非常沒有規範可言，
我建議中國應明確定義「較大的市」，以使中國憲法中「較大的市可以轄縣」法制化。

http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=32646&fpage=2

引用第4楼hqq于2007-06-02 11:08发表的  :
體制改革？改革了什麼？

级别
村长(享受正科级待遇)

引用第7楼suzhou于2007-06-02 13:08发表的  :
不调查研究没有发言权

我彻底调查了1988年（那年我大学毕业）以前的，之后的欢迎大家补充！

引用第9楼suzhou于2007-06-02 14:07发表的  :
把省会留着，更显得你不注意updating

这些省会确实被批准过，不管现在是不是都必须将它们被批准过的事实体现出来。

引用第10楼zw333444于2007-06-02 16:36发表的  :
已经老掉牙了,计划经济产物

但目前依然有效，没有被宣布废除。

请教一下，杭州市和济南市的副省级城市来源是什么啊？不是计划单列？

引用第15楼snoopyzyu于2007-06-03 13:47发表的  :
请教一下，杭州市和济南市的副省级城市来源是什么啊？不是计划单列？

市委书记和市长高配副省级甚至进入省委常委造成的。

引用第15楼snoopyzyu于2007-06-03 13:47发表的  :
请教一下，杭州市和济南市的副省级城市来源是什么啊？不是计划单列？

是中编委的文件,所有的省会都早已不再实行计划单列了.

引用第16楼尹人于2007-06-04 19:08发表的  :
市委书记和市长高配副省级甚至进入省委常委造成的。

这是说的什么嘛!简直是乱讲!

在国外很普通的一个"市",到我们这里就登峰造极,土鸡变凤凰了.可以比一些国家的面积大,人口多.我们真厉害.你看观音都能"从男变女".

引用第17楼华人于2007-06-04 22:00发表的  :
是中编委的文件,所有的省会都早已不再实行计划单列了.

济南和杭州从来没有成为过计划单列市，本来就不是的也就无所谓不再实行了。所以中编委的文件不可能针对本来就不是计划单列市的济南和杭州。

济南曾经是计划单列市，所以副省。后来取消计划单列。
杭州是争取来得，15个副省中，只有杭州从来都没有当过单列市。

济南曾经？请具体指出是哪一年批准的？

济南肯定没有过计划单列。

呆子们这样明白的事还争什么啊,有没有去查资料啊,斗什么嘴皮子啊

致孫悟空、尹人、hnhb，三位仁兄
有跟沒有，是靠證據的，不是靠耍嘴皮子的，這會很難查嗎？
我的老帖，寫得很清楚了http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=5800

再附一下wikipedia的「副省級城市」：

副省級城市為中國大陸地區城市的行政地位之稱，源自改革開放1980年代，當時由於其特有的經濟地位而被稱為“計劃單列市”，和省會及較大的市一樣，具有憲法授予的部分立法權。按照中國大陸行政區劃來劃分，“副省級城市”屬於省轄市之列的地級市。原四川省轄重慶市是第一個副省級城市。

根據1994年2月25日，中央機構編製委員會文件（中編[1994]1號）經中共中央、中國國務院同意成立“副省級城市”，包括重慶共計有副省級城市16個，因重慶於1997年劃分為直轄市減少為15個。其最高官員（中共市委書記）對應的行政級別為副省長級（副部長級）。


[編輯] 副省級城市列表
副省級城市目前有15個，按照地理大區的順序分別如下：

華北地區（0個）：無
東北地區（4個）：沈陽、大連、長春、哈爾濱
華東地區（6個）：南京、杭州、寧波、廈門、濟南、青島
華中地區（1個）：武漢
華南地區（2個）：廣州、深圳
西南地區（1個）：成都
西北地區（1個）：西安

中央機構編製委員?
那是政党的机构，既不是国家的立法机构也不是国家的行政机构，尽管这个党是执政党，但他的意志还要通过立法、行政机构体现为国家意志之后才能算数，可是这个党的机构（编制委员会）于1994年2月25日文件中的杭州、济南两市的副省级从来没有通过人大或国务院转化为国家意志，成为立法意义或行政意义上的副省级。我在顶楼列举的四种情况则全部是人大或国务院发布的，而不是什么党的某个机构发布的（而且之后又没落实的）。
如果国民党中央或者民进党中央的某个委员会发个文认定某几个省辖市为副院级市，不被台湾老百姓笑掉大牙才怪。

尹人兄，你在論壇都混到貴賓了，
也好給大夥做個榜樣吧。

濟南在中國的行政區劃上是一個副省級城市，這是一個事實，再明確也不過了，
你耍這些嘴皮，難道就會改變嗎？你的國家是黨領導政，難道你不知道嗎？
你大可在google搜一下「濟南、副省級城市」，就會出現一堆證明
包含每年「副省級城市紀監察工作研討會在寧開幕」、「全國十五副省級城市僑務工作協作會議在魯召開」
你自己看一下，到底有沒有濟南。

错误重复一万遍就是正确吗？google还能搜到大量废除中医的东东，难道我们也要相信？
不错，我国中央政府确实对执政党言听计从，不过形式上党政还是分开的，党中央的编制委员会文件只能确定相关城市党的机构级别，而要确定立法系统和行政系统的级别光有这个文件是不够的也是无效的，比须另外走个形式（尽管只要走就一定走得通，但必须走一下，如果不走则不能自然转化），比如四个经济特区有省级立法权中央发话后全国人大还要组织投投票，你能找出人大、国务院（含各部委）将济南、杭州定为副省级的任何文件吗？
其实分析这件事，很可能是当年国务院疏忽了，后来情况又有变化于是不提了。其实当时只要人事部下发一个“贯彻中央编制委[1994]1号文件精神”的文件，那济南、杭州自然就是行政意义上的正式副省级了，可到目前为止还没有这个文件（或者我没查到，如果有谁查到请告诉我）——在这个前提下，济南、杭州既不是立法意义上的也不是行政意义上的副省级——但不影响着两个城市的官员享受副省级待遇（因为市长兼市委副书记）。

中央機構編制委員會印發《關於副省級市若干問題的意見》的通知
　　　　 　　　
　　　　中編發[1995]5號
　　　　　　　　
　　　　 《關於副省級市若干問題的意見》已經中央機構編制委員會辦公室商有關部門，並報黨中央、國務院領導同意，現印發給你們，請貫徹執行。
　　　　 一九九五年二月十九日
　　　　
　　　　 關於副省級市若干問題的意見
　　　　
　　　　 中編委關於廣州、武漢、哈爾濱、瀋陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波共16市行政級別定為副省級的通知（中編[1994]1號檔）下發後，各地普遍認為，將這些城市定為副省級市，不僅有利於加快這些城市的經濟與社會發展，而且有利於更好的發揮這些中心城市的幅射作用。同時，各地也提出了一些問題和意見，經研究，現予以明確。
　　　　 一、關於與省的關係問題。16市定為副省級後，仍為省轄市，由所在省的省委、省政府領導。這些市的機構改革方案仍由所在省審批，同進抄報中編委備案。16市的經濟管理許可權有關規定執行。
　　　　 二、關於市直機關、市轄區和縣的級別問題。16市直屬機關的級別，可比照國辦發[1993]85號通知中關於國務院直屬機構和部委管理的國家局的機構級別確定，即市直工作部門為副廳級，內設機構為處級。市轄區及其工作部門的級別，可比照市直機關相對應的關係確定；市轄縣和代管的縣級市的級別仍為處級，其工作部門仍為科級。
　　　　 三、關於幹部管理問題。按中央組織部《關於廣州等16城市幹部管理範圍問題的通知》（組通字[1994]28號）執行，即：（一）市委書記、市人大常委會主任、市長、市政協主席職務列入《中共中央管理的幹部職務名稱表》，其職務任免由省委報中共中央審批。（二）市委副書記、市委常委、市紀委書記、市人大常委會副主任、副市長、市政協副主席、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的職務任免報中央組織部備案。備案辦法按組通字[1991]10號文件規定辦理。市委組織部部長的職務任免，須事先征得中央組織部同意。其他幹部管理範圍的確定，由省委根據本省實際情況研究決定。（三）市委、市紀委、市人大、市政府、市政協領導班子換屆選舉時，省委須將人事安排方案報中央組織部審核。
　　　　 四、關於機關工作人員的工資問題。1993年機關、事業單位工資制度改革時，經黨中央、國務院批准，廣州、武漢、重慶、瀋陽、大連、西安、哈爾濱、南京八個市級關工作人員比照國務院直屬機構工作人員的套改辦法套改職級工資。對其餘的八個市，人事部意見，考慮到1993年9月30日全國機關、事業單位工資制度改革時，這八個市尚未明確為副省級，因此，在工資套改中，其機關工作人員應按當時所在省組織、人事部門明確的職務套改職級工資。從確定為副省級市的下一個月起，按重新確定的職務再進入相應的工資標準。職務工資和級別工資標準，比照國務院直屬機構工作人員的工資標準執行。
　　　　 五、關於其他省會市要求為副省級問題。根據國務院領導同志指示，要在總結16市經驗的基礎上，對其他省會市加強調查研究，提出標準，統籌考慮，適當時候，對條件成熟的省會市的級別問題提請黨中央、國務院審批。
　　　　 此外，關於副省級市行政級別的施行日期，按照國務院有關規定，從中編[1994]1號文件的簽發日期1994年2月25日起施行。