[辽宁]我的鞍山市区新区划方案(请资深网友加以点评完善) [复制链接]

我个人建议鞍山目前的区划应该调整为：铁东、铁西、立山三个区不变，恢复原旧堡区，然后将现在的高新产业开发区以及现千山镇（七岭子）和唐家房镇加上千山风景区成立新的前山区。完成后鞍山将有5区、1市、2县，即铁东区、铁西区、立山区、千山区、旧堡区、海城市、台安县、岫岩县。理由如下：
1、原市内三个城区历史悠久，而且面积人口非常合适，人们已经习惯没有改的必要。
2、目前的千山区就是原来的旧堡区，也就是鞍山的郊区，之所以改名是要提高该区和千山国家级风景名胜区的知名度。可是这个区的情况复杂，首先它环绕鞍山四周，从科学城市区划角度讲并不科学；其次该区东部有风景区（旅游业）、矿山区，西部又是农垦区。经济门类复杂不利于集中精力搞好一项；还有该区政府驻地在鞍山城南偏西的地方，名字叫千山区，其实住在千山脚下的人如果去区里办事，要走近30公里的路程，并且要穿过其他三个城区。可以说是名不副实。（而且好象千山风景区管理局的级别比千山区的级别高也管不了）
3、将千山及千山周边的风景名胜区以及鞍山城东比连千山的高新区划出后，旧堡区可以集中精力搞好一个城市郊区的一切事物。
4、上面所划出的部分成立真正意义上的千山区，这个范围正处于鞍山的黄金旅游线路上。从市区到千山沿途有219公园、东山游乐园、玉佛苑、鞍山大学城、千山温泉疗养区、千山风景名胜区。几乎含概了鞍山市区及近郊的全部旅游资源。新区目前的人口数量估计20万（因为这里从来没有正式区划因此没有官方数字），生产总值也不低（希望有网友提供数字），面积约200平方公里（估算以后会补上，因现在人在外地）。完全符合建区的标准（至少要比辽阳的弓长岭和宏伟区有资格）。这样的一个新的千山区必将成为鞍山最有活力的新城区。会对鞍山市从一个重工业城市转型为一个旅游城市起到不可低估的作用。使鞍山老工业基地实现第二次腾飞。
其实上述想法早在1996年，旧堡区改名千山区时就有了，当时我真不知道领导们是怎么想的，难道只改一个名字就能改变一切吗？那岂不是“宇宙牌”香烟了？

那样的话几个区的规模就太大了，另外城市农村多元化也不利于管理。

想法与我不谋而合，现在补充一下。【版主说明：什么是“不谋而合”，明明是同一个人。】
1、新千山区的准确地理位置应该是：现在的高新区+七岭子镇+大孤山镇+唐家房镇+千山国家风景名胜区+现在辽阳县下达河镇和下八会镇通明山以东地区。
理由：增加现在辽阳县的部分地区是为了更好的打好千山这张牌。下达河是汤河水库的西岸，北方的名山最大的缺点就是缺水，另外这里也是鞍山的重要水源地划在一起更便于管理。而下八会的通明山与千山首尾相连，在古代本来就是千山的一部分，后来由于文革以及行政划分的原因渐渐荒废，目前山清水秀的一个地方确实辽宁比较穷的地区，而与之仅20余公里的鞍山则是辽宁综合实力第三的大城市，如果能够并入鞍山市千山区必将使目前贫穷落后的面貌改变。对千山的发展也是相当有好处的（千山有一个天然缺点，那就是海拔高度偏低，通明山回归千山将可以部分提高千山高度，虽然山不在高，但是千山之所以不如中原名山，很大程度确实是因为矮了点）。
2、旧堡区的准确地理位置应该是：目前除新千山区划出的部分以外的其他地区+现在辽阳县刘二堡镇、海城市腾熬镇和大屯镇。
理由：刘二堡作为鞍山的副食基地存在了几十年，历史上也曾经是鞍山郊区的一部分，而且鞍山市内公交车也通往刘二堡，在可能是全国都不多见的例子（市内公交跨地级市）。历史、经济联系紧密不要在人为的分开。大屯跟刘二堡情况相似。而腾熬划入是因为鞍山机场的建设问题。鞍山作为一个市区人口近150万，总人口约350万的大城市，其城区郊区总面积不过600多平方公里，早已不能适应经济的发展。目前在腾熬方向只有一个小机场，根本不能满足鞍山及周遍地区人们乘飞机出行的要求。而机场建设是要用地的，而且也是要跟市区保持一定距离的。而鞍山建成区边缘距离鞍山郊区边缘最远的地方不过十几公里。而东部因为是山区不易修建机场，西部平原地区本身郊区就少，西边市区距离西界最近处不过5公里。这样的范围如何修建飞机场？难道要把机场建在城里？然后建筑都不许超过3层吗？因此扩大西部郊区范围事不容缓。
看到有这么多朋友关心鞍山很是高兴，在此代表鞍山人感谢关怀着我们的朋友，欢迎大家到鞍山来做客。

以下是引用limabojue1在2004-9-25 12:46:16的发言：
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1、原市内三个城区历史悠久，而且面积人口非常合适，人们已经习惯没有改的必要。

按以上保证苍南可以成立5个区

我非常同意楼主和三楼网友的意见，这样确实能够更加促进鞍山的经济发展，使鞍山的行政区划更加合理。若能够将辽阳市辽阳县划入鞍山就更完美了，辽阳县划入鞍山可更名为鞍山市首山区，因为辽阳县与鞍山市的交流特别频繁，最简单的例子，有很多辽阳县人到鞍山站前逛街，买东西，鞍山到首山坐小客的单程运行时间为半小时，所以，将首山划入鞍山更加合理。鞍山市内公交车也通往刘二堡，在可能是全国都不多见的例子（市内公交跨地级市），该线路为12路车，12支路到达辽阳县的东堡。

辽阳县整县划入目前难度太大,毕竟辽阳市还存在,而且历史渊源实在不是短期能够解决.比较现实的办法是:先争取按楼主的方案实行,然后再寻找机会实现我的第二步方案,最后再是5楼的方案.这样比较实际,也有可能短期实现.毕竟鞍山是一个姥姥不疼舅舅不爱的一个普通地级市,一步到位的可能性不是很高,我个人觉得当初把旧堡该千山时就有可能是我们方案的第一步.也许当年就有比我们更好的想法,但是最后没有成功呢.

楼主哥们和三楼哥们，我想你们一定是鞍山人吧，要不怎么能把鞍山分析得这么透彻呢，我也是鞍山人，家在铁东区，我在沈阳上学，后又在大连工作，所以对沈阳、大连和鞍山有着深厚的感情。我经常往返于沈、大、鞍之间，对上述三市都比较了解，希望大家多多在网上发布一些关于鞍山的信息，让人们更加了解鞍山，让鞍山走向世界。

以下是引用fengye在2004-9-29 8:31:13的发言：
楼主哥们和三楼哥们，我想你们一定是鞍山人吧，要不怎么能把鞍山分析得这么透彻呢，我也是鞍山人，家在铁东区，我在沈阳上学，后又在大连工作，所以对沈阳、大连和鞍山有着深厚的感情。我经常往返于沈、大、鞍之间，对上述三市都比较了解，希望大家多多在网上发布一些关于鞍山的信息，让人们更加了解鞍山，让鞍山走向世界。

兄弟，看您这经历，咱俩是双胞胎啊！[em04][em11]

顺便说一句，长远的看我认同鞍山和辽阳合并，不过现在鞍山的开发区……向南发展下去了[em03]
东北地区工业基础好，大城市多，农村相对地广人稀，应该是行政区划改革的最好试验田

合并后地面比北京还大，怎么建设市政府设哪？这么大的一个城市建成后，沈阳还能当省会了吗？

东北目前在任何方面改革都慢,支持沈阳升为直辖市,其实沈阳原来比重庆基础还好.现在被重庆拉下了,相信沈阳升级之后对振兴东北肯定有不可低估的意义.沈阳成为直辖市后辽宁省的省会有两个比较可能的后选城市(个人认为)鞍山\锦州.(大连虽好可偏处一偶,其他城市肯定不如这两个).我比较赞同鞍山,顺便又可以在东北出现一个有实力的大城市.如果这样发展上面的设想就应该成为现实.也非常有必要.

对，我支持沈阳升格为直辖市，也希望鞍山成为新的辽宁省省会城市，我也认为鞍山最大的竞争对手就是锦州，锦州虽然地理位置优越，锦州的基础设施并不是特别好锦州建新省会的难度很大。
而鞍山相比较就好多了，鞍山是辽宁省第三大城市，东北第五大城市，处于沈大经济带中间位置，也处在整个辽宁省的中间位置，是连接辽宁各大城市的中心地段，沈大高速公路、沈大、沟海、海岫铁路呈“十”字型主骨架，即将修建的哈大客运快速通道在鞍山设站。
鞍山综合实力，继长春之后列东北地区第五位，2004年“福布斯”排行榜列全国34位，在东北地区继哈尔滨之后列东北地区第四位。
所以我认为，如果沈阳真的升格为直辖市后，鞍山完全有能力担当起辽宁省省会的任务。
[em01]

fengye兄弟，你好！看来我们是这里的一对知音。我的经历也个你相似，我也是鞍山人，也曾经在沈阳上学，目前在杭州工作。如果鞍山真的象我们所说的成为辽宁省省会的话，那发展的速度肯定与现在不可同日而语。
就以现在我在的杭州为例：我第一次来杭州是1994年，当时的杭州在很多方面都不及鞍山。可是现在10年过去了，现在杭州已经远远把鞍山甩到身后。这里当然有它地处长三角黄金地带有关。但是作为省会城市的身份也确实起到非常重要的作用。我目前亲身到过中国的24个省份，也就是说我亲眼看见过24个省会（直辖市或首府）城市，还有更多的一般城市。我们不得不承认一个事实，在贫穷落后的省，它的省会也要比发达省的一般城市建设的好。向保定和石家庄，开封和郑州都是活生生的例子。因此成为省会在中国远比再多一个鞍钢有意义的多。
从自私的角度说，鞍山成为省会后，我们的家乡会得到很大的发展。从公的角度说，沈阳变直辖市鞍山成为省会后，可以在东北再多出两个很有实力的大城市，从而带动东北老工业基地重新腾飞。
我们的想法一样，沈阳升为直辖市后有资格做辽宁省省会的城市只有鞍山和锦州。锦州的优势是地理位置重要，而且是关内关外的交通枢纽。锦州的劣势也是因为其地理位置过偏，而且城市规模较小，承载能力有限重新建设成本太高。鞍山的优势是地理位置适中，而且连接沈阳和大连两个重要城市。城市规模比较大基础设施比较好，承载能力较强只需继续完善即可。而且鞍山工业基础雄厚，而且周遍历史文化旅游资源丰富，无论是从经济、环境、人文等方面都具有其他城市多不具有的优势。但是鞍山也有自己的缺陷，比较突出的就是交通枢纽地位不明显。在中国铁路是交通运输的主要方式，而鞍山只有一条哈大线穿过市区，也因此鞍山在铁路图上的地位还没有苏家屯重要。其实本来是有机会改变这一切的，当年修建海岫铁路的时候，我本人就曾经呼吁过起点岔路应从鞍山分岔。而市政府考虑降低成本缩短里程等因素，最终还是从海城开始修建。而将来省直管县实行以后鞍山仍然还是一个铁路线上的“小站”。这条铁路虽然目前还是地方铁路，但是等到它的二期工程（岫岩——庄河）竣工后，它将可以连通丹东与大连，而且现在北朝鲜已经开始改革开放，不久之后也会成为亚洲的小龙。当年市政府因为没有长远打算而将一条金带子拱手让人。
总之，如果鞍山成为了新辽宁省省会的话，这样的事情我想就不会再次发生了。鞍山将有更多的发展机会。所以作为鞍山人，我希望鞍山再沈阳成为直辖市后成为辽宁省省会；作为东北人我希望沈阳成为直辖市，带动整个东北再图辉煌；作为中国人，我希望我们国家各个地区都有所发展，最终我们成为一个世界强国，我们在出境的时候不再受到怀疑的眼光打量，而老外想来我们国家却总要拒签。
今天写的有点乱，也多少有点跑题，不过感觉还是属于积极健康的，希望斑竹高抬贵手。

李马伯爵 兄，你好！谢谢你的指教，你的阅历及经历都比我多的很，你把上述问题分析的很透，很好，我应该好好向你学习，望你今后对我多多指教。谢谢
愿我们的家乡能够在振兴东北老工业基地中早日腾飞，缩短与沈、大的差距。
也祝愿哥们你工作顺利，一生幸福！

建议将大石桥市划入鞍山，盖州市、熊岳城镇划入大连。营口市区同盘锦合并成立新的地级市。

或将首山和辽阳市区（含弓长岭区）划入鞍山，灯塔划入沈阳市。
因为辽阳与鞍山交往很密切，弓长岭矿属于鞍钢。辽阳入鞍可以作为鞍山的一个副中心，接受鞍山的辐射。鞍山在去年启动了汤岗子新区的建设，为什么要建设汤岗子呢？因为从鞍山城区图来看，鞍山东面为千山，高新区已经没有太多的土地可以开发利用了，鞍山西面为二台子、达道湾高速公路口，且接近鞍钢厂区，不适宜建新区。鞍山北为辽阳，灵山已经全是住宅和企业了，再往北就是鞍辽边界，不可能往辽阳发展了。惟有向南发展了，海城作为鞍山的一个县级市，鞍山市政府已经做出了鞍山南移，海城北靠的战略目标，国务院已经批复（在鞍山城市规划展示厅内有国务院的重要批示）。鞍山和海城对接惟有建设汤岗子新区，将中所屯、大屯并入汤岗子。未来的汤岗子组团是集高档生活区、工业团地组成，海城进一步接受鞍山市区的辐射。建议将海城更名鞍山市海城区、西柳区、腾鳌区。如果辽阳入鞍，对辽阳的发展可以说是个好事，那样的话，鞍山完全可以继续向北发展了。

楼上兄台的胃口太大了，恐怕一下实现不了。还是按李马伯爵说的一步步来，先建一个是一个，汤岗子新区的说法是否属实？如果是真的什么时候会挂牌？请兄台说说详细。不管怎样只要发展就好，目前的状况已经停滞了近30年了。辽阳和阜新居然都5个区了。不过鞍山和辽阳合并我认为是早晚的事情，但是按目前的发展速度恐怕你我是看不到那一天了。

现在的千山区一分为二，而千山风景区管委会和新的千山区实行“一套班子，两块牌子”的模式。

而千山区分出去的一部分成立一个新的区，名称向社会征集方案。

编制：只能少不能增。

同意楼上朋友的说法，千山区就搞好千山搞好旅游产业就行了。其他部分恢复旧堡区也行，向14楼说的叫汤岗子区也可。区划的划分应该是注重实效，而不是增加官员编制。

楼上很细致，可是基本上还是按照现在的情况做的。向我说的将来鞍山机场建在哪？腾熬、大屯必须要并入鞍山市旧堡区。总之我们论坛上绝大部分的网友意见都是一致的。只是在细节上略有不同而已。看来是众望所驱啊！

汤岗子新区确实是 要建，但究竟是要以组团形式还是以一个行政区的模式就不清楚了。
http://www.qianhuaweb.com/20030121/ca45103.htm

近两年过去了现在也没什么大的举动啊！等建设好再设区铁岭都变大都市了。东北之所以发展慢就是不会变通只会使蛮力做事。杭州从5个区一下变8个，现在很多地都在荒着，可是行政区划好了发展也快，现在钱塘江南已经开始全面启动了。上海浦东和杭州滨江还有重庆这些成功模式哪一个不是先区划后建设？鞍山的领导要好好想想了。不借这次重振东北的机会快速发展，下次不知道又要等什么时候了。

我的方案有细微调整，简单地说就是把我设想中的旧堡区改为汤岗子区。理由是，旧堡已经和中心区彼连，如果旧堡街区以铁路为界分别划入铁东和铁西区更有利于两区发展。然后以杨柳河为界河南为汤岗子区，也符合山川自然划界的常规。而且新郊区建在汤岗子更有利于鞍山整体的大框架发展。避免小家子气和另一个摊大饼的情况出现。

鞍山2004年GDP达到1011.1亿元，不知长春和大庆是多少？[em01]

鞍山目前有多少总产值也是没有用，东北的区划现在明显落后于南方，辽宁的大部分城市30年都没有动了。北方领导在运用规则时找南方差距不小。

看前苏州市委书记担任吉林省长后，长春等吉林省的诸城市会不会缩小和南方的差距。

我们通盘考虑问题，不能头痛医头脚痛医脚。