德阳自古分属成都、绵州。之所以析成都北部、绵阳南部新设一市,就是因为旌阳、绵竹的几大重装企业,国之重器,因厂设市。
德阳现在的生存危机也在于此。一是重装企业发展缓慢,对地方经济的支撑力不足。二是市域狭小,受到成绵的南北挤压。三是由于历史原因,没有地域认同感。绵竹罗江长期属于绵州,什邡广汉长期属于成都,中江长期属于梓州潼川府(三台)。甚至,广汉被降为散州之前的汉州,是长期管辖德阳的。现在,估计除了罗江以外,绵什汉中4市县都不服德阳。
德阳市如果迁广汉,离开重装基地,离成都市区更近,这个地级市看起来就更没有存在必要了。