河北省
地级市是典型的大马拉大车,这是河北省
行政区划的特点,也是河北省
行政区划的优点。
河北不是不能拆分地市,除了秦皇岛、衡水、廊坊人相对少一些以外,石家庄、保定都很大,邯郸人口也在1000万左右,沧州、邢台、唐山人口都在700万以上。塞上张承虽然各有400万人,但面积很大。
沧州、邢台、邯郸都是大市,也适合东西两分,而且也有现成的城市——河间、清河、大名,历史上作为府州郡的驻地也存在了一两千年。
但是河北省现在的城市框架是在元路、明府的基础上演化而成的。再增加新的地级市也不会有多少认同感。
宋金时期河北地区的州军曾经很零乱,所以元朝时期进行了拨乱反正,建立了路一级的区划。元明时期,除了大都路(顺天府)以外,冀东有永平路(府),冀中有河间路(府)、保定路(府)、真(正)定路(府,今天之石家庄),冀南有顺德路(府)(今天邢台)、广平府(今天邯郸)、大名路(府)。后从河间府分出天津府,因清东西陵的关系从永平、保定分出遵化、易州两直隶州,在正定府东部增设深、冀两直隶州,另外在冀中地区还增设了赵、定两直隶州。后来天津府逐渐演变为天津地区、天津直辖市(当然天津的县多一半是属于顺天府的)、河北省廊坊市和半个沧州市,沧州市的另一半主要继承的是河间府。深、冀两直隶州逐渐演变为今天的衡水市。大名府则消失的无影无踪,或者说只有河南的濮阳那还有大名府的一点影子。
冀东地区则是另外的样子,秦皇岛、唐山两个现代城市取代了永平府(卢龙)和遵化州。而冀中的易、定、赵州,在20世纪以来,主要是降格到县的地位。
冀中南地区保定、石家庄(正定)、邢台、邯郸(广平)元明的时候就是路、府的地位,而冀东南和沿海地区的秦、唐、沧和廊坊、衡水则经过了几百年的演变。
冀北地区,明清时期一直是农牧交错带,张家口的前身是宣化府和口北三厅。承德府在清朝时候曾具有陪都的地位。
从历史上看,明清时期京师(直隶)的府(直隶)州现在完全消失沦落为县的是定、易、赵三州和大名府(沧州可以认为是河间府迁治,冀东秦唐可以认为是永平、遵化迁治)。定、易主要是并入保定。赵州则分别入石家庄、邢台,大名府则为冀鲁豫三省瓜分,今天邯郸主要是旧广平、大名的属地。作为河北省体量最大的保定,在宝北地区分设地级涿州市一直有很大的可能性,涿州也可以看做清朝易州的借尸还魂。
但是河北省县域经济最强,县城规模最大的却不是这些旧府州,而是迁安、武安、任丘以及三河、霸州等。按照隔壁省的鹤壁、莱芜模式,迁安、武安都可以设地级市,迁安可以管迁西、卢龙、青龙,甚至包括滦县、乐亭。武安可以包括武安、峰峰、涉县、磁县等,这也不是广平府的基本部分。
任丘成为地级市的可能性更大,一方面任丘距离周边北京、天津、沧州、保定、石家庄都有一定距离,同时又有旧河间府的老底子,历史上任丘当地也有过州一级的区划(莫州),加上华油总部的助力,以任丘为中心整合沧州西部及周边,成立新的地级市是很有希望的。
但是以白洋淀为中心的雄安横空出世,完全切割了地级涿州市与任丘市存在的地理空间。
至于迁安和武安则高度认同唐山和邯郸,根本没有分家的打算,同时距离交通干线较远则是硬伤,当然迁安附近自古就是冀东中心,交通条件也在越来越好。
廊坊历史上主要属于顺天府的南路厅,是晚近的历史时期拼凑出来的地级市,一直有北、中、南三部分,三河、霸州分别是北三县、南三县的中心,但是廊坊本来的规模已经很小,一分为三是否过于夸张。
在广阔的邢邯东部无市地带,没有什么经济高地,清河相对好一些,而且历史上也做过几百年的州府驻地,因此,冀南东部最有可能新成立的地级市应该是清河。至于历史名城大名府,已经彻底没落,而且地处河北省东南角,没有什么辐射空间。
至于近年来风头正健、号称省直辖的定州,辛集,都位于石家庄直接影响范围的边缘,想和省会分庭抗礼,似乎挺难。
综上,我认为河北省未来的市级
行政区划或者维持现状,或者增设雄安市(很大可能),还有可能在邢台邯郸东部新设一地级市,最有可能在清河。
此外,拆分地级市的可能性不大,至少唐山十四区县市是不可分割的统一体,邯郸、峰峰、武安也是三位一体的铁三角。
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