[法国]法国计划2015年合并大区 [复制链接]

Franc.She:法国有3000多个县。不过好像已经变成司法区了。 (2014-05-19 10:13) 

那主贴中的市镇是指县？

天地君亲师:法国的很多市镇已经没有居民了，只是为了保存历史，继续存在。
而且西方的市镇都是聚落型的居民自治体，不是想合并就合并的。
地理上分开的聚落，不可能合并。
....... (2014-05-19 10:16) 

法国的市镇的确存在你说的现象。
市镇是于1789年12月14日，法国大革命时期为了统一法国的行政划分而与省和区同时创建的。---来自维基百科。
我想说的是，既然省可以裁撤，同时诞生的市镇当然也可以。
毕竟小的市镇太多会增加管理成本。

法国的市镇跟德意西相比：
法国共有36785个市镇，其中36571个在本土，214个在海外。这个数目比大多数欧洲国家都多，如德国有大约13000个市镇（Gemeinde），西班牙（municipio）和意大利（comune）分别约8000个，而英国没有相似的区划。
法国本土市镇人口中值为380（作为比较，比利时市镇人口中值为11265，意大利2343，西班牙564），平均人口1542。
法国本土有31927个市镇人口数少于2000（占总人口的25.3%），3764个市镇介于2000人与1万人之间（25.5%），762个介于1万人至5万人（25.3%），102个介于5万人至20万人（14.4%），10个大于20万人的城市（8.9%）。此外，1万多市镇不足200居民。-----维基百科

个人感觉拉丁罗曼系的法意西在国家管理效率上明显不如日耳曼系的英德。

中国应该分省了

怎么不学习意大利撤省留大区。

比想像中复杂。
其实40到50个省，下辖3000多个市镇，作2级管理就挺好的，不能不讲效率。这么多层级，还平添开支。

法国这种分散与大革命后形成的小农经济形态及后来工业化的历程也有关系吧

2014年 5月 20日
法国政府推出行政大区整合计划


作者 流芳法广中文网各位听众：在经济形势持续低迷的背景下，为节省政府机构开支，几经波折的法国行政机构改革方案终于出炉。根据总理瓦尔斯提出的改革措施，法国将加速合并行政省份的步伐、减少行政大区。计划至2017年，将本土大区数量由现有的22个（包括21个大区，以及科西嘉地方行政区）减至12个。正在进行中的行政大区计划，不仅引发许多民众的非议，也引起各不同政治派别的不同反响。这一计划不禁成为最近数周来各种辩论的中心议题。

行政区的整合是奥朗德总统任期内所要完成的重大规划。省份数量减少、大区数目减半，区划改革措施将为国家节省巨额开销，也将实现行政部门的去冗除繁。按照总理瓦尔斯最初的提议，行政区的整合将在2021年之前加速完成，把目前法国行政区的数量减少一半。但总统奥朗德则要求加快改革进度，在2017年完成合并。根据法国著名商业杂志《挑战》周刊（Challenges）披露的消息，法国大区行政区划改革曾爆出多套方案，但最有可能被采纳的，则是这套“12区”方案，此套方案已经递交总统府。据报道，法国民众对这项改革计划颇有微词，尽管多数百姓并不十分了解各自所在省份议会的具体职责和作用，有些人甚至连其所居住的省议会主席的名字都不知晓，但他们仍对改革措施表示不满，特别是在那些历史认同感强烈的地区。部分民众反对整合行政区，担心其利益会因此受损，所在地的历史文化也会遭到破坏。法国省议会主席联合会成员则召开紧急会议，一致强烈反对。对此，总统奥朗德回应说：自己是改革派，他表示：这件事充分显示，谁是真正的改革者，谁又是真正的保守派。
其实，在推出这项改革计划时，民心所向并不是政府关注的第一要点。行政机构的高效率和精简的结构才是当局的忧虑所在。从经济角度而言，目前尚很难作出准确的推断，尽管国务秘书安德烈-瓦立尼（André Vallini）认为，这项区划改革将为国家每年节省120至250亿欧元的开销，总统府方面却拒绝对此作出明确表态。瓦立尼指出：地方行政单位的财政预算共为2500亿欧元，改革之后，节省下来的开销相当可观，预计可达5%至10%。此外，这还有利于节省时间、提高行政单位办公效率，因此区划改革势在必行。不过，这位专责区划改革的国务秘书同时表示，这项改革的成效只有在实施三到五年之后方可显现。上周，奥朗德在爱丽舍宫分批会晤了法国各派政党的负责人，听取了他们针对行政区划改革方案的各自立场。尽管改革计划在多数党内部引发分岐，总统依然打算尽快落实。针对大区数量减半的计划，反对党人民运动联盟主席科佩重申了他主张进行公民表决的立场。
有分析认为，这项改革计划非常棘手，因为总统奥朗德并不具备足够的政治运作空间。法国总统仅提及要取消省议会、而不是取消“省”的存在，其中必有玄机：这样可以避免重新修宪。而修宪的前题是要拥有五分之三以上两会议员支持的坚强后盾。爱丽舍宫方面认为，相关的改革计划可以通过简单的立法方式得以实施。但是，有关方面专家却对此深表疑虑。奥朗德同时还要试图因行政区划改革导致2015年大区选举延迟举行的可能性提出辩解，反击右派的相关指控。2015年的大区选举有可能仅推迟数月，不过依旧在当年举行。根据目前的日程表，政府当局打算在今年夏天之前，向参议院提交改革方案，年底之前交由议会审议，并在明年对此一方案进行投票表决。

法国国家没钱了，就在行政区划上动脑筋，以节省开支。

fenghua25:按论坛一些会员 的标准，法国作为民主国家，应该合并省，裁大区，搞两级就好。
 (2014-05-14 10:33) 

法国也就中国一个人口大省的规模，两级正好

Updates:

François Hollande, the president of France, has put forth a plan to reduce the number of regions from 22 to 14 in 2015. This will be accomplished by merging regions: Basse-Normandie with Haute-Normandie, Champagne-Ardenne with Picardie, Alsace with Lorraine, Bourgogne with Franche-Comté, Auvergne with Rhône-Alpes, Centre and Limousin with Poitou-Charentes, and Languedoc-Roussillon with Midi-Pyrénées. A few regions remain untouched. The departments will remain for now, but their powers will be diminished and the expectation is that they will eventually fade away. One reason for the reform is to save money by cutting the territorial administrative load. The plan has been in flux for some time; the specific mergers above were announced as final on 2014-06-02.
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这个是statoids网站，昨天刚刚更新的内容，22个大区合并成14个。

105个省怎么就不并一并呢。

相比起省的历史，大区成立时间更短，裁撤大区的阻力可能更小。

tigerwu:相比起省的历史，大区成立时间更短，裁撤大区的阻力可能更小。 (2014-06-12 10:36) 

大区往往与历史上的贵族领地有关联。

keating:
Updates:
François Hollande, the president of France, has put forth a plan to reduce the number of regions from 22 to 14 in 2015. This will be accomplished by merging regions: Basse-Normandie with Haute-Normandie, Champagne-Ardenne with Picardie, Alsace with Lorraine, Bourgogne with Franche-Comté, Auvergne with Rhône-Alpes, Centre and Limousin with Poitou-Charentes, and Languedoc-Roussillon with Midi-Pyrénées. A few regions remain untouched. The departments will remain for now, but their powers will be diminished and the expectation is that they will eventually fade away. One reason for the reform is to save money by cutting the territorial administrative load. The plan has been in flux for some time; the specific mergers above were announced as final on 2014-06-02.
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图片:8b36d108gw1eh0inc9hipj20md0eqac1.jpg

跟天朝合并乡镇很像。

明年要出法国专题，各位准备文稿吧。

法地方行政改革宏图面世 22个大区合并为14个
发布时间： 2014-06-04 10:48:36  来源：欧洲时报  作者： 浏览次数：59 评论：0




22大区合并为14个，标志着奥朗德版改革提速。这张由总统府网站发布的“法国大区新版图”旁，奥朗德留言赫然在目：“改革地方，为了改革法国。”（图片来源：欧洲时报）

【欧洲时报网】奥朗德总统周一（6月2日）提议完全改变法国的地方行政组织，把目前法国22个大区合并为14个，并提议修改宪法，以便于2020年废除省议会。

法新社3日报道，法国的地区报纸周二刊登了国家元首的一篇署名文章，标题为《为改革法国，改革地方行政组织》。

奥朗德在文章中同时主张改变地方选举的日期：提议2015年秋季同时举行省议会选举和地区（大区）议会选举，亦即比原定日期推迟6个月。今后省议会的法文名称不再用CONSEIL GENERAL，改为CONSEIL DEPARTEMENTAL。

奥朗德指出：“我们的地方行政组织老化，层级冗繁，现在是精简和明确职能的时候了。目的只是为了改变共和国数十年来的地方行政架构。”

在大区改革方面，奥朗德总统提议赋予大区“更多的责任”来强化大区。“大区在以下领域将是唯一拥有权限的地方行政机构，这包括支持企业和推动培训与就业政策、在地区火车、公共汽车、公路、机场、港口等交通领域有权采取行动、大区将负责管理高中和初中，也负责地方领土整顿和大型基础设施”。总统未明确提到借这些改革可望节约的金额。

提出的大区改革版图包含了一些出乎意料的构想。布列塔尼地区（BRETAGNE）仍保持为原来的大区，卢瓦尔-大西洋省（LOIREATLANTIQUE）并未回归布列塔尼地区。

北方- 加来海峡地区（NORD-PAS-DE-CALAIS）、阿奎坦地区（AQUITAINE）、普罗旺斯-阿尔卑斯-蔚蓝海岸地区（PACA）以及大巴黎地区的区界划分也不改变。

庇卡底地区（PICARDIE）将与香槟-阿登地区（CHAMPAGNEARDENNE）合并。阿尔萨斯地区将与洛林地区合而为一。罗讷-阿尔卑斯地区（RHONE-ALPES）将与奥维涅地区（AUVERGNE）合并。南部-比利牛斯地区（MIDIPY RENEES）将与朗格多克-鲁西荣地区（ LANGUEDOC -ROUSSILLON）合并，上诺曼底和下诺曼底结成新的诺曼底大区。博瓦杜-夏朗德地区（POITOUCH ARENTE）、利穆占地区（LIMOUSIN）以及中部地区三合一成为一个新的超级大区。

奥朗德未明确说明这项改革的实行日期，只表示希望尽快，这需要国会两院的通过。

在省级改革方面，总统最终决定采取修宪的途径。然而能否成功，非常不确定。

因为要想成功修宪，必须在国会两院获得五分之三大多数的通过，左派目前并不拥有这样的多数。奥朗德表示：“我希望获得明确的政治多数通过。”他一方面显得谨慎，另一方面向右派发出了挑战。

奥朗德的目标是在2020年废除省议会，但在国家“公共行动的范围内”，仍保存省。

法国14个大区挺合适的，大概平均4万平公里，450万人口。

法国的行政区划真心很复杂

除了上下诺曼底合并以外，别的都太大了。

Franc.She:除了上下诺曼底合并以外，别的都太大了。 (2014-06-26 11:49) 

阿尔萨斯+洛林也不大。

法国和意大利争夺2015头条。

法国的区划三级就够了

法国的大区与中国传统府的规模差不多。

主贴的市镇数量少了个0，误导很多人。怎么不修改一下？

zhaohz:主贴的市镇数量少了个0，误导很多人。怎么不修改一下？ (2015-08-01 12:39) 

36000多个市镇。替楼主改好了