调整前首先要了解各区的历史、文化、交通等情况，然后要弄清调整的目的是什么，能否更好的促进各区域协同发展。
首先从历史文化上来说，天津主要分为3个区域，第一是以老城厢、南市为核心的中华传统文化区域、第二是以旧租界为核心的西洋文化区、第三是以河北新区、大直沽地区为核心的清末洋务运动文化区。
一、传统文化区：红桥区南部（京沪铁路以南）毗邻天津老城厢，历史上就是老城厢扩展区的一部分，人文方面与南开北部（包括老城厢地区、南门外、广开、万德庄等）、和平北部（南市地区）同属华界传统行政、文化区域。另外从路网来看，此区域街道相对与市内其他区域相比大都属于正南正北走向，也与中国传统城市相同。所以红桥、南开以及和平南市地区应该调整成一个区，南开区以及南市地区作为市内较为发达地区可以带动红桥北部较落后地区发展再加上西站城市副中心的开发，相信合并后的新区会有更好的发展。
二、租界文化区：和平区多伦道以南一直到河西区琼州道是天津历史上租界区的核心地带，该片区域建筑风貌大多延续就是租界中西合璧以洋为主的建筑风格。由于借助海河的船运码头功能，交通路网几乎都是根据海河的走势进行开发（与河平行为路大多采用 省名，与河垂直为道大多采用市名），所以形成了道路纵横的格局。和平与河西作为天津的经济政治中心，尤其是和平更是云集了天津众多的教育资源与地标建筑，两区合并后将有利于协调境内历史街区的统合保护开发以及各街区的发展规划，增加核心竞争力。
三、北洋新政文化区：位于海河右岸的河北、河东两区对比左岸稍显没落。但是历史上作为天津的发源地大直沽以及河北省、天津市的政治文化中新河北新区都位于该区域。只不过由于庚子国变以及37年的日寇轰炸使这些历史遗迹全部灭世，实在令人遗憾。再加上两区域内铁道纵横，内外交通不便更是限制了天津向右拓展的途径。近年来随着海河开发的进行，河北与河东的城市面貌已经有了极大改善，天津之眼、意式风情区、天津站、南站商务区以及棉三创意街区的建设使得海河右岸沿线靓丽许多。如果河北与河东能够合并的话，两区的核心将是天津站区域，相信天津站进行TDO模式开发，借鉴梅田、丸之内以及西九龙高铁站的经验，必将与小白楼区域练成一提，成为天津的CBD，进而发展成天津市区重要的经济增长极。
