[六都]台北县升格为“直辖市”（準用直轄市待遇） [复制链接]

灰姑娘传奇 自力救济

【联合晚报／记者杨升儒／特稿】 2007.05.04 11:33 pm

 
立法院院会上午无异议通过台北县准用直辖市，台北县其实已「实质升格」，幕后积极奔走的台北县长周锡玮居功甚伟，民调最后一名的县长，今天过后可望咸鱼翻生，也连带稳住马英九在台北县的基本盘。

这一仗，蓝军打得漂亮，绿军只能吃暗亏。因为立法院通过后，真正要伤脑筋的是执政党，就以统筹分配税款来说，中央能给的饼还是一样大，但多了一个「准直辖市」的台北县，未来势必将排挤台北市、高雄市分到的资源。

此外，政府部门近年一直持续进行组织、员额精简，以节省沈重的人事开支，但台北县准用直辖市，中央势必要给台北县增加数千人的员额，而且公务员的职等、薪俸都要随之比照直辖市标准增加，钱从那里生？人从那里来？眼前又面临2008大选压力，台北县还是第一大票仓，民进党要是处理不好，势必会被蓝军大作文章，现在已经抱着头在烧。

周锡玮在台北县长选举大环境对蓝军有利下，一举打败罗文嘉当选县长后，开心没多久，后来逢人就诉苦「接到烂摊子」，因为台北县负债超过800亿元，已经快达到举债上限，根本没钱推动建设。

周锡玮新手上任，「人和」虽然有点问题，但台北县民感受不到他有做什么事，才是他在民调落居最后一名的主因。周锡玮自认委屈，但低姿态向中央求援却都碰壁，他私下抱怨「阿扁、苏贞昌来台北县都不事先通知我」。

但周锡玮还没有听到，蓝军也在背后频频埋怨他施政不佳，害马英九选情吃紧。这次周锡玮「自力救济」，积极在立院奔走，成功护送法案过关，写下「灰姑娘传奇」的新页。但台北县民是否就真的从第25等县民，摇身变为第一等市民，恐怕实际形势并没有这么乐观。

【2007/05/04 联合晚报】

http://gb.udn.com/gb/udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/3832253.shtml

今日晚报 2007.05.04　
北县升格　钱怎么分？政院「头壳抱着烧」
【中时电子报罗暐智/台北报导】

    立法院今（四）日三读通过地方制度法修正案，让台北县成为「准直辖市」，可说是「实质」升格。当台北县长周锡玮与台北县立委振臂欢喜时，行政院恐怕正为「多一个人来抢中央统筹分配税款」的问题，「头壳抱着烧」。

    周锡玮为了让台北县升格，多次赴立法院游说「准直辖市法」与「地方制度法第四条、第七条修正案」，也向行政院请托，但都碰了软钉子，无功而返。地制法部分条文修正草案于上月底刚通过四个月的协商期，于周二排入院会讨论事项。

    台北县升格后，影响最大的莫过于统筹分配款的部份，因此，行政院一直抱持反对态度。直到昨日朝野协商时，行政院仍坚持反对，民进党团也迟未签字，不过，今日上午却出现大转折，民进党团签字同意，此案顺利三读。

    此案通过后，北县「实质」升格，不只年度预算编列数可提高，连中央统筹分配款也可望大幅提升，等同于「直辖市」的等级，虽然没有直辖市之名，但「多一笔钱入袋」比较实际，也可视为周锡玮的一大政绩。

    依法，台北县未来在财政和人事组织上可比照直辖市，但统筹分配款的分配牵涉「财政收支划法法」，未来到底要如何「比照」，连北县立委都「雾煞煞」。

    国民党立委朱俊晓说，直辖市与其它省、县市的统筹分配款是分开计算，北、高两市分配百分之四十三的统筹分配款。未来究竟是让台北县比照台北市，拥有五百亿元的统筹款？还是让台北县加入抢食这四十三％的统筹分配税款之列？恐怕让行政院「一个头两个大」。

    亲民党立委李鸿钧认为，照理来说，应该将北县现有的九十二亿余元统筹分配税款并入北、高两市的七百五十亿余元，再由北市、北县与高市分配。

    朱俊晓和国民党立委费鸿泰表示，财政收支划分的部分须由行政院主计处进行评估，他们忧心行政院会以「找不到钱」来拖延，呼吁行政院尽快提出解决方案。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,130501+132007050400918,00.html

立院三读 县人口超过二百万准用直辖市法规
中央社

    立法院会今天三读通过「地方制度法第四条及第七条」修正条文，明定县人口聚居达二百万以上，未改制直辖市前，预算规模支用、公务人员员额编制，可比照直辖市规定办理，形同为台北县升格取得法源依据。不过民进党籍立委赖清德等担忧，是否会造成南北资源分配落差更大，值得三思。

    中国国民党籍立委蔡家福拟具提案说明指出，考量人口及产业高度密集地区升格直辖市有实质困难，主张应修正地制法使人口聚居达二百五十万以上的县市未改制直辖市前，人事组织与财政规模得准用直辖市规定办理。全案在去年十二月十八日完成初审，立法院会上午三读通过。

    三读条文明定，县人口聚居达二百万人以上，未改制为直辖市前，不论预算编列额度、公务员人员编列等，均比照直辖市规定办理。

    县（市）改制为直辖市，如不涉及行政区域的划分、调整者，经县（市）政府提请县（市）议会通过后，由内政部转报行政院核定。

    此外，院会另通过三项附带决议，未改制县市准用直辖市税收分配，是否将影响北、高直辖市及其它十九县市的统筹分配税款与资源分配，行政院应向立法院说明。

    依财政收支划分法规定所划分的乡、镇、市，属单独财政层级，若县准用直辖市规定，乡、镇、市是否仍为自治团体及独立财政主体，应予厘清。

    配套法规未修正前，台北县准用直辖市相关规定，将增加法定员额一万一千二百四十六人，每年将增加人事经费约新台币六十八亿九百一十七亿元，因此乡、镇、市的财政收支与现有公务员额编制如何合并计算有必要厘清，以避免北县财政收支未受益前，反增加经费支出。

    不过赖清德于修正条文三读通过发表谈话指出，台湾不只台北县资源不足，其它县市也面临同样窘境，盼中央能一视同仁资源缺乏的问题，否则南北失衡将更恶化。

    国民党籍立委卢秀燕则说，台中县市合并升格曾获总统陈水扁公开背书，盼中央别重南北轻中部。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,130501+132007050400917,00.html

难得的蓝绿一致

两个台北市？！！

台北县直辖市----???还是改名吧!

等正式升格直轄市,應該會改名

未来台北县市合并可能性最大

引用第34楼尹人于2007-05-06 09:54发表的  :
未来台北县市合并可能性最大

事關利益分贓
不可能合併了

台北县升直开了县升直先河!

强烈呼吁大陆参照台湾作法制订城市“升级”标准。

“我也觉得名称可能是台北县直辖市”
我倒

引用第38楼中原风于2007-05-06 21:03发表的  :
[表情]强烈呼吁大陆参照台湾作法制订城市“升级”标准。

如果这样的话：
普宁就会成为直辖市了。
临泉也可以申请直辖县了。

引用第10楼爱在战国于2007-05-04 17:41发表的  :
开创国县直辖的先河，
市县平等：
不能只有直辖市，也要有直辖县啊

台湾是省，怎么能叫国县直辖？

台湾人口最多的台北县升为直辖市了。
大陆人口最多的河南省也应该升为直辖市哦。

现在还是“准直辖”，就等台北县议会通过提案，正式“直辖”了。

怎么台北县议会的提案还在后面呢?
好多都是下面的提案通过了,报上级批准才行.

是台北县选出的立法委员先在立法院提案之后台北县议会才知道这件事情。

其實照正常的狀況, 像臺北縣這種人又多地方又大又分散的政區,  過100萬人就該拆分了, 只是怎麼拆也一直在吵, 才會變成現在整縣升市

没什么稀奇。其实就是大陆强县扩权的台湾版而已。

引用第41楼淮左枳于2007-05-07 16:37发表的  :
台湾是省，怎么能叫国县直辖？

中華民國臺灣省政府被凍了
中華人民共和國臺灣省政府沒有正式運作過

現有關法規，臺北縣尚未正式正名改制前，得比照直轄市辦理
所以現時臺北縣雖實與臺北市、高雄市等直轄市相同
但名義上尚屬於被凍了的中華民國臺灣省名下
所以尚未開創「國（中華民國）縣（臺北縣）直轄」的先例

台灣真怪,搞得地名好多都這樣,又是台北縣,又是台北市的!!!!!

也搞达标升级

台北应搞县市合并

引用第49楼clqzhuhe于2007-05-09 22:05发表的  :
台灣真怪,搞得地名好多都這樣,又是台北縣,又是台北市的!!!!!

大陆这样的情形在1980年代地区改市之前多得难以计数，即时现在也很多啊！有的还是省会——如：长沙市县。